高師院校實(shí)施“三位一體”合作發(fā)展模式研究

杜琳娜，馬　莉

(牡丹江師范學(xué)院 教師教育學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157011)

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高師院校實(shí)施“三位一體”合作發(fā)展模式研究

杜琳娜，馬莉

(牡丹江師范學(xué)院 教師教育學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157011)

[摘要]長(zhǎng)久以來(lái)，高師院?！伴]門(mén)研究”的現(xiàn)象嚴(yán)峻，缺乏研究實(shí)踐來(lái)源及成果的應(yīng)用途徑，浪費(fèi)了大量的教育資源，因此，與社會(huì)緊密結(jié)合成為其發(fā)展的必由之路。建立以政府為指導(dǎo)、高師院校為主體、基礎(chǔ)教育學(xué)校教師為主動(dòng)的“三位一體”合作發(fā)展模式成為促進(jìn)高師院校服務(wù)地方的有效手段。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，高校與基礎(chǔ)教育的合作，不僅充分發(fā)揮了高校在師資和科研方面的優(yōu)勢(shì)，為其確定了新的發(fā)展方向和道路，而且使基礎(chǔ)教育教師的理論水平、教學(xué)和研究等專(zhuān)業(yè)能力有了整體提升，進(jìn)一步促進(jìn)了基礎(chǔ)教育水平的提高。高校與基礎(chǔ)教育教師、政府合作發(fā)展過(guò)程中，在取得了巨大成效的同時(shí)，也由于各自的價(jià)值訴求不同、高校師資不足等原因產(chǎn)生了一定的問(wèn)題和矛盾。為此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善管理制度、增強(qiáng)高校工作實(shí)效性、基礎(chǔ)教育教師主動(dòng)參與的方式完成三者的有效合作與發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]政府；高師院校；基礎(chǔ)教育；合作發(fā)展模式

長(zhǎng)久以來(lái)，高校與社會(huì)合作缺乏有效的橋梁，“閉門(mén)研究”現(xiàn)象嚴(yán)峻，導(dǎo)致高校發(fā)展中缺乏實(shí)踐資源，并且若干研究成果無(wú)法在實(shí)踐中得到價(jià)值體現(xiàn)。而基礎(chǔ)教育教師發(fā)展單一化，過(guò)多注重教學(xué)而忽視科研，導(dǎo)致教學(xué)水平因缺乏理論指導(dǎo)而難以提升，進(jìn)而影響了基礎(chǔ)教育質(zhì)量。國(guó)家明確提出地方高校通過(guò)轉(zhuǎn)型的方式與社會(huì)相結(jié)合并為之服務(wù)，這就使得高校與基礎(chǔ)教育教師的發(fā)展都尋求到了可能的發(fā)展方向和路徑。本文就合作的必要性、存在的問(wèn)題以及有效的解決策略做了如下探討：

一、政府、高師院校與基礎(chǔ)教育教師合作發(fā)展的必要性

政府、高師院校與基礎(chǔ)教育學(xué)校教師“三位一體”合作發(fā)展關(guān)系的建立是出于三者利益訴求的整合：高師院校定位和發(fā)展的需求、基礎(chǔ)教育教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需求以及政府監(jiān)督服務(wù)的需求。

(一)高師院校定位和發(fā)展的需求

教育部長(zhǎng)袁貴仁在2015年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話以及《教育部2015年工作要點(diǎn)》中都明確提出；要“推動(dòng)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)型是適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求，也是這些學(xué)校生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是明確辦學(xué)定位、凝練辦學(xué)特色、轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)”。 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中對(duì)高等教育也作了職能規(guī)定：“高校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)。” 這些指示均為高師院校的改革和發(fā)展提供了方向，使得高師院校定位和服務(wù)于地方教育成為一種必然選擇。而作為高師院校，也面臨這樣一種新的選擇和機(jī)遇：高師院校要從單一的師范類(lèi)院校轉(zhuǎn)變成為綜合性大學(xué)，這就需要高師院校重新定位自身的角色，如何才能更好地為地方服務(wù)，最能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的方面就是充分運(yùn)用自身的教師資源來(lái)為地方基礎(chǔ)教育服務(wù)。同時(shí)，高師院校需要滿(mǎn)足時(shí)代的需求，必須從“封閉性發(fā)展”中解脫出來(lái)，抵消與社會(huì)保持的“慣性距離”，把研究與社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，把理論研究與基礎(chǔ)教育實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，只有這樣，才能真正保證研究的持續(xù)和成果的質(zhì)量，從而保證大學(xué)的教育質(zhì)量。

(二)基礎(chǔ)教育教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需求

教師的發(fā)展需要充足的動(dòng)機(jī)作為推動(dòng)力，無(wú)論從外部動(dòng)機(jī)——政策的要求方面來(lái)說(shuō)，還是從內(nèi)部動(dòng)機(jī)——自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)能力和素養(yǎng)的提升都成為一種必然?！毒V要》中提出：要“健全教師管理制度，建立教師資格證書(shū)定期登記制度”，即每五年需要進(jìn)行一次考試，還提出要“完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提高教師專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力”。同時(shí)中小學(xué)教師《專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中也對(duì)教師的能力和素養(yǎng)提出了更多細(xì)致的要求：“把學(xué)科知識(shí)、教育理論與教育初中相結(jié)合，突出教書(shū)育人實(shí)踐能力，提升教育教學(xué)專(zhuān)業(yè)化水平，更重要的是堅(jiān)持實(shí)踐、反思、再實(shí)踐、再反思，不斷提高專(zhuān)業(yè)能力。要具有終身學(xué)習(xí)與持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和能力，做終身學(xué)習(xí)的典范?！边@些政策和標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)基礎(chǔ)教育教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展提出了外部的剛性要求：想成為一個(gè)合格的教師，必須要為自身制定適合發(fā)展且符合教育要求的目標(biāo)。同時(shí)，從基礎(chǔ)教育教師自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展意愿來(lái)看，多數(shù)教師已不滿(mǎn)足做只能教學(xué)的教師，而是更樂(lè)于把教書(shū)育人當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來(lái)完成，有充足提升自己專(zhuān)業(yè)能力的主觀意愿，他們想要形成專(zhuān)業(yè)智慧、提升專(zhuān)業(yè)能力和自我效能、發(fā)展專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，想要成為“反思型”教師、“研究型”教師甚至“專(zhuān)家型”教師，因而他們需要能夠不斷豐富其理論水平的引領(lǐng)者和幫助他們把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)的協(xié)助者，而地方高師院?！鳛榕囵B(yǎng)師范生的基地——便成了滿(mǎn)足基礎(chǔ)教育教師發(fā)展需求最有利的幫手而助力，同時(shí)，政府作為服務(wù)部門(mén)，也成為能夠保證高校與基礎(chǔ)教育學(xué)校合作的堅(jiān)實(shí)保障和支持力量。

(三)政府職能轉(zhuǎn)變的需求

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中明確提出：“要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，各級(jí)政府要切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)?！薄笆〖?jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)教育綜合改革，促進(jìn)教育區(qū)域協(xié)作，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平?！边@就要求政府的職能要從管理者轉(zhuǎn)變成為服務(wù)者，以促進(jìn)高師院校服務(wù)地方和基礎(chǔ)教育水平的提升。而這種促進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的重任，單靠政府是不可能完成的，它需要一個(gè)巨大的技術(shù)型幫手，而高師院校無(wú)疑是最好最適宜的選擇，這就意味著政府、高師院校和基礎(chǔ)教育學(xué)校之間建立三位一體的合作發(fā)展模式是至關(guān)必要的。同時(shí)，高師院校和基礎(chǔ)教育學(xué)校的合作所需的各項(xiàng)條件和資源，也需要由政府從政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面來(lái)提供支持和保障，這個(gè)過(guò)程也會(huì)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、政治等各方面產(chǎn)生連動(dòng)促進(jìn)作用。

二、“三位一體”合作發(fā)展模式的條件分析

政府、高師院校和基礎(chǔ)教育教師合作發(fā)展模式的建立，有著充足的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件，這為合作發(fā)展模式的建立提供了現(xiàn)實(shí)可能性和可行性。

(一)理論基礎(chǔ)——學(xué)習(xí)共同體

“學(xué)習(xí)共同體”(Learning Community)是指一個(gè)由學(xué)習(xí)者及其助學(xué)者(包括教師、專(zhuān)家、輔導(dǎo)者等)共同構(gòu)成的團(tuán)體，他們彼此之間經(jīng)常在學(xué)習(xí)過(guò)程中進(jìn)行溝通、交流，分享各種學(xué)習(xí)資源，共同完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)，因而在成員之間形成了相互影響、相互促進(jìn)的人際聯(lián)系。在這個(gè)學(xué)習(xí)共同體中，全體成員能夠全身心地投入并有能力不斷學(xué)習(xí)，體會(huì)到工作和學(xué)習(xí)中的生命意義，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)創(chuàng)造自我和擴(kuò)大未來(lái)能量[1]?；凇皩W(xué)習(xí)共同體”理論， 在由政府、地方高師院校和基礎(chǔ)教育學(xué)校教師構(gòu)成“三位一體”的合作發(fā)展模式中，基礎(chǔ)教育學(xué)校教師成為學(xué)習(xí)者，高師院校成為助學(xué)者，政府成為服務(wù)者。在學(xué)習(xí)和發(fā)展的過(guò)程中，三者為了統(tǒng)一的目標(biāo)——共同發(fā)展而進(jìn)行各種學(xué)習(xí)資源的分享和交流，從而形成三方共贏的狀態(tài)。

彼得·圣吉提出的“五項(xiàng)修煉”——自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考——清晰地體現(xiàn)了學(xué)習(xí)共同體的主要運(yùn)行模式。自我超越就是克服陳舊落后的思想觀念、行為習(xí)慣和社會(huì)準(zhǔn)則，突破、創(chuàng)新和超越已有的狀態(tài)，這就要求政府、高師院校以及基礎(chǔ)教育教師不能沉溺于現(xiàn)有的成就和狀態(tài)，要樹(shù)立崇高的境界和目標(biāo)，具有遠(yuǎn)大的理想和追求，變被動(dòng)為主動(dòng)，勇于改革，敢于挑戰(zhàn)。改善心智模式即克服思維定式，不斷克服思想方法和思維方式的缺陷，這就要求政府、高師院校和基礎(chǔ)教育學(xué)校教師要能夠全面客觀地認(rèn)識(shí)自身，突破已有的思維定式，以新的創(chuàng)新模式展開(kāi)合作，在合作過(guò)程中，每個(gè)主體都要勇于表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議，保持良性地溝通渠道，以求得共同發(fā)展、共同受益。建立共同愿景就是要建立共同的目標(biāo)、理想和價(jià)值取向，這就要求政府、高師院校和基礎(chǔ)教育學(xué)校要共同樹(shù)立一個(gè)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)要超越三者能夠產(chǎn)生的巨大合力，成為三者經(jīng)過(guò)共同努力能夠達(dá)到的滿(mǎn)意高度，并且這個(gè)高度將成為制定下一個(gè)目標(biāo)的起點(diǎn)。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的整體合力，取得更高層次的共識(shí)，這意味著政府、高師院校和基礎(chǔ)教育學(xué)校要同心協(xié)力，突破個(gè)人或部分的局限，使組織內(nèi)部的各主體都取得更大的發(fā)展。系統(tǒng)思考是要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和視角去看待事物和發(fā)展，即用全面的、動(dòng)態(tài)的、本質(zhì)的態(tài)度去對(duì)待問(wèn)題。因而政府要充分挖掘所有相關(guān)因素，進(jìn)行全面的、動(dòng)態(tài)的籌劃、管理和指導(dǎo)。高師院校要用系統(tǒng)的方式去引導(dǎo)基礎(chǔ)教育教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，而基礎(chǔ)教育教師也要用全面的、科學(xué)的、發(fā)展的態(tài)度去面對(duì)各項(xiàng)工作。

(二)現(xiàn)實(shí)條件——高師院校的資源優(yōu)勢(shì)

高師院校在硬件資源、師資力量和管理理念方面都具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，能夠承擔(dān)與政府、基礎(chǔ)教育學(xué)校的合作發(fā)展模式中的主體角色。

硬件資源方面，高師院校往往比基礎(chǔ)教育學(xué)校具有更多的優(yōu)勢(shì)。相對(duì)充足的經(jīng)費(fèi)及大學(xué)自身創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使得大學(xué)具有豐富的設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館等各項(xiàng)資源。而資源往往具有流動(dòng)性、多用性以及不均衡性的特點(diǎn)[2]，流動(dòng)性保證了資源可以在高校與基礎(chǔ)教育之間按需合理流動(dòng)；多用性保證了資源價(jià)值的最大掘取，達(dá)到運(yùn)用效果的最優(yōu)化和最效率化；而不均衡性的特點(diǎn)也使得資源在高校與基礎(chǔ)教育間的合理分配和使用成為一種必然選擇。

師資力量是大學(xué)發(fā)揮功能的最大優(yōu)勢(shì)所在。高校是優(yōu)秀教師的集中地，匯聚了大量的具有很高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力的教師、具有先進(jìn)管理理念的校長(zhǎng)和各級(jí)干部。教師理論水平高，接受力強(qiáng)， 應(yīng)對(duì)改革反應(yīng)迅速有效，具備把各項(xiàng)新發(fā)展要求帶入教學(xué)和科研的能力；校長(zhǎng)和各級(jí)管理干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多，對(duì)于各種管理問(wèn)題有很好的應(yīng)對(duì)想法與措施，對(duì)于各類(lèi)矛盾的解決具有一定的經(jīng)驗(yàn)和成效性。因而對(duì)于基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō)，是最大的推動(dòng)力。

從管理理念角度來(lái)說(shuō)，高校一直以來(lái)都是承擔(dān)科研任務(wù)的重要載體，注重從理論的高度研究管理，因而具有先進(jìn)的管理理念和大量的優(yōu)秀的管理人才。無(wú)論是對(duì)教師的管理，還是對(duì)學(xué)生的管理，或者對(duì)學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的管理，都在先進(jìn)的理論基礎(chǔ)上與實(shí)踐緊密結(jié)合，具有許多有價(jià)值的管理經(jīng)驗(yàn)。從管理的方法上，無(wú)論是“學(xué)生參與管理”還是“行動(dòng)研究”管理方法，各種類(lèi)型的先進(jìn)管理方法都在高校中得以研究和體現(xiàn)。這些都成為能夠用來(lái)指導(dǎo)基礎(chǔ)教育學(xué)校人員管理、事務(wù)管理等各方面工作的巨大優(yōu)勢(shì)。

三、“三位一體”合作發(fā)展模式的現(xiàn)狀分析

全國(guó)多個(gè)地區(qū)都以各種形式建立了“三位一體”的合作發(fā)展模式并在實(shí)踐中產(chǎn)生了諸多成效，但也存在著一些問(wèn)題和不足。

(一)“三位一體”合作發(fā)展模式的成功經(jīng)驗(yàn)

全國(guó)多個(gè)地區(qū)都在政府、高師院校與基礎(chǔ)教育學(xué)校之間建立了連接，也不乏多個(gè)成功的案例。如山東省建立了“省級(jí)政府、高校、中小學(xué)”為一體的教師教育模式，構(gòu)建了以高校教師教育學(xué)院為核心、省級(jí)教師教育基地為平臺(tái)、縣級(jí)教師學(xué)習(xí)與資源中心為支撐的職前職后相統(tǒng)一的現(xiàn)代教師教育體系；在教師培訓(xùn)方面，規(guī)范培訓(xùn)組織、招標(biāo)培訓(xùn)項(xiàng)目，建立首席專(zhuān)家制度，實(shí)施“校地聯(lián)盟”推進(jìn)機(jī)制，注重校地合作，充分發(fā)揮專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，以保證高校與中小學(xué)的有效對(duì)接[3]。通過(guò)這些方式，對(duì)教師的教育和培養(yǎng)取得了顯著的成效。東北師范大學(xué)在為農(nóng)村基礎(chǔ)教育服務(wù)的辦學(xué)思想基礎(chǔ)上，實(shí)施了“師范大學(xué)——地方政府——中小學(xué)校”(U-G-S)合作教師教育新模式，在東北三省共建“教師教育創(chuàng)新東北實(shí)驗(yàn)區(qū)”，共同開(kāi)展師范生教育實(shí)踐、在職教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、教育課題合作研究、教育信息資源平臺(tái)建設(shè)等工作，同時(shí)注重教師在職培訓(xùn)，實(shí)行的“常青藤工程”等，充分發(fā)揮政府和高校的職能，促進(jìn)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)水平的整體提升，在教師培訓(xùn)質(zhì)量上有了較大的提高[4]?？傊?，無(wú)論是山東的現(xiàn)代教師教育體系，還是東北師范大學(xué)的“U-G-S”教師教育新模式，都是在充分發(fā)揮政府的管理職能、地方高師院校的協(xié)助職能基礎(chǔ)上，有效地促進(jìn)了基礎(chǔ)教育教師專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，為三位一體的政府——高校——基礎(chǔ)教育的發(fā)展開(kāi)了先河，為其他地區(qū)的教師合作共同體發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。

(二)“三位一體”合作發(fā)展模式在實(shí)踐中的問(wèn)題分析

1.價(jià)值訴求矛盾。在政府——地方高師院?！A(chǔ)教育學(xué)校的“三位一體”模式中，三方分別有各自不同的價(jià)值訴求，且彼此間存在著不可忽視的矛盾。

(1)作為服務(wù)方的政府，對(duì)于如何有效發(fā)揮服務(wù)職能仍處于嘗試階段，政策要求政府轉(zhuǎn)變職能，由管理轉(zhuǎn)為服務(wù)，因而規(guī)定了政府的一些新職能，但是這些職能往往是要求政府共性的，因而表述得比較粗略和宏觀，對(duì)于如何因地制宜地發(fā)揮政府的服務(wù)職能、發(fā)揮到怎樣的一個(gè)程度等問(wèn)題沒(méi)有具體的規(guī)定，往往造成了政府要么仍舊按照老樣子進(jìn)行全面管理，使得其在合作過(guò)程中掌控了相對(duì)較多的權(quán)利，這必然會(huì)形成高師院校和基礎(chǔ)學(xué)校合作行為的限制，成了被管理者的角色，無(wú)法充分發(fā)揮各自的能動(dòng)性和創(chuàng)造性；要么是全面放權(quán)，幾乎不參與，無(wú)法及時(shí)滿(mǎn)足高師院校和基礎(chǔ)教育合作發(fā)展的需求。

(2)作為高師院校，角色的轉(zhuǎn)變要求往往讓其難以快速適應(yīng)。高校一貫的定位和任務(wù)就是科研和教學(xué)，且是作為一個(gè)獨(dú)立主體單獨(dú)進(jìn)行的，與社會(huì)、基礎(chǔ)教育是幾乎不存在溝通與交流。而政策要求高師院校要轉(zhuǎn)變角色，這就給高師院校帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)：該如何定位？新的定位又會(huì)帶來(lái)工作重心的轉(zhuǎn)移和工作方式的全新變革，學(xué)校該如何應(yīng)對(duì)？學(xué)校該如何與社會(huì)、與基礎(chǔ)教育建立聯(lián)系？這些問(wèn)題的探索過(guò)程也必然會(huì)導(dǎo)致合作中矛盾重重。

(3)對(duì)基礎(chǔ)教育學(xué)校來(lái)說(shuō)，在以往與政府和教育行政部門(mén)建立的關(guān)系中，往往是中心和被服務(wù)的對(duì)象，而在與高師院校建立合作關(guān)系后，仍舊保持著需要高師院校全力為其服務(wù)、解決問(wèn)題的慣性思維，認(rèn)為高師院校就應(yīng)當(dāng)全力圍繞基礎(chǔ)教育的各種問(wèn)題展開(kāi)服務(wù)，而忽視了高師院校應(yīng)當(dāng)成為合作關(guān)系主體的時(shí)代要求。同時(shí)基礎(chǔ)教育學(xué)校的部分管理者和教師會(huì)更傾向于以已有經(jīng)驗(yàn)去處理教育中的問(wèn)題，對(duì)于教育教學(xué)理論的認(rèn)可度不高，因而更傾向于在“三位一體”合作發(fā)展模式中占據(jù)中心地位。

2.合作形式化明顯

在政府、高師院校及基礎(chǔ)教育學(xué)?！叭灰惑w”合作中，三者皆由于自身的工作內(nèi)容和期待使得合作在某種程度上成為一種近乎形式化的存在。高校教師是高校參與合作中的主體部分，但是在合作中往往會(huì)以外顯結(jié)果的獲得為目標(biāo)，合作往往是以去對(duì)方學(xué)校做個(gè)講座、開(kāi)個(gè)培訓(xùn)會(huì)這樣的單一形式進(jìn)行，且活動(dòng)不具有延續(xù)性，這樣的結(jié)果是能夠衡量的，但是真正對(duì)中小學(xué)教師的發(fā)展起到作用卻是不大，無(wú)法真正對(duì)基礎(chǔ)教育教師的教學(xué)和科研發(fā)展起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，更不要說(shuō)可持續(xù)發(fā)展了。究其原因?yàn)楣芾碇贫鹊牟煌晟啤Ｒ环矫嬗行┑胤礁邘熢盒?duì)教師提出了硬性要求并與評(píng)職加薪等因素產(chǎn)生直接聯(lián)系，或者為了通過(guò)合作的顯性結(jié)果維護(hù)和擴(kuò)大學(xué)校的聲譽(yù)而要求教師必須參與其中和完成一定的工作量，而其在與基礎(chǔ)教育學(xué)校合作的過(guò)程中并沒(méi)有得到真正需要的實(shí)踐智慧，因而這種外在的要求與教師的內(nèi)在需求之間存在較大差距；另一方面高校教師本身的教學(xué)和科研工作量很大，且壓力很大，這些管理制度使高校教師沒(méi)有精力很好地完成與基礎(chǔ)教育學(xué)校間的合作，無(wú)法真正地發(fā)揮作用促進(jìn)基礎(chǔ)教育教師的發(fā)展。對(duì)基礎(chǔ)教育學(xué)校教師來(lái)說(shuō)，本身繁重的教學(xué)工作量使得他們一方面沒(méi)有精力真正去向高校教師學(xué)習(xí)教育理論和科研方法，另一方面也無(wú)力兼顧高校教師對(duì)基礎(chǔ)教育的實(shí)踐需求，同時(shí)在實(shí)踐中遇到的許多問(wèn)題也無(wú)法在高校教師那里直接而快速地得到更好的解決，這使得與高校的合作成了一件可有可無(wú)的事情，甚至是一種負(fù)擔(dān)。

3.高校教師資源不足

我國(guó)高師院校的教師在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿(mǎn)足學(xué)校的發(fā)展。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，對(duì)教師學(xué)歷的要求遠(yuǎn)大于基礎(chǔ)教育學(xué)校，因而高學(xué)歷教師應(yīng)當(dāng)是高校教師的主要構(gòu)成。而實(shí)際上并不然，據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在我國(guó)普通高校專(zhuān)任教師中，碩士和本科的教師占到了總教師數(shù)的將近80%，而博士只有19%，這充分說(shuō)明，高師院校中教師的學(xué)歷水平普遍偏低，這也對(duì)高校教師形成了更大的發(fā)展壓力。

同時(shí)，高校的教師梯隊(duì)層次是否合理對(duì)教師發(fā)展能否具有延續(xù)性和骨干教師的不斷成長(zhǎng)具有重要意義，有充足教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)的教師能夠有效帶領(lǐng)年輕教師快速成長(zhǎng)為骨干教師。而實(shí)際情況卻是：普通高校中級(jí)和初級(jí)專(zhuān)任教師的比重超過(guò)了總教師數(shù)的一半，正高級(jí)和副高級(jí)占了約40%，可見(jiàn)，高校教師中能夠承擔(dān)與基礎(chǔ)教育合作并對(duì)基礎(chǔ)教育教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用的有效力量明顯不足。同時(shí)，高校 “雙師型”教師數(shù)量少，即多數(shù)教師，尤其是中級(jí)和初級(jí)職稱(chēng)教師，只能夠承擔(dān)高校的教學(xué)任務(wù)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和智慧不足，無(wú)法真正了解基礎(chǔ)教育學(xué)校的實(shí)踐問(wèn)題，更不要說(shuō)能夠有好的策略和建議去促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)校發(fā)展了。

高師院校教師工作壓力大，本身的工作職責(zé)已經(jīng)占據(jù)了他們大部分的時(shí)間和精力，因而留出與基礎(chǔ)教育合作的時(shí)間和精力所剩無(wú)幾。各級(jí)別職稱(chēng)的教師，尤其是能夠在三位一體合作發(fā)展模式中發(fā)揮重要作用的正高級(jí)和副高級(jí)教師，用于教學(xué)和科研的時(shí)間占到了總工作時(shí)間的80%甚至更多，而用于社會(huì)服務(wù)的時(shí)間只有20%甚至更少。因而高師院校教師真正用于與基礎(chǔ)教育教師合作的時(shí)間和機(jī)會(huì)均很少。

四、“三位一體”合作發(fā)展模式建設(shè)的建議

在政府、高師院校和基礎(chǔ)教育學(xué)校教師在“三位一體”合作發(fā)展模式中，政府是服務(wù)者，高師院校是主體，而基礎(chǔ)教育教師是主動(dòng)參與者。因而一個(gè)良好運(yùn)作的合作發(fā)展模式是需要三方的各司其職、共同努力的。

(一)完善管理制度

制度的不統(tǒng)一必然會(huì)導(dǎo)致不同相關(guān)主體思維方式和價(jià)值取向的分歧。在政府——地方高師院?！A(chǔ)教育學(xué)校教師“三位一體”合作發(fā)展模式中，三方所面臨的管理制度不統(tǒng)一，必然無(wú)法建立共同愿景以完成共同任務(wù)。因而建立一套能夠平衡三方主體價(jià)值訴求的統(tǒng)一制度已成為“三位一體”合作發(fā)展模式取得成效的前提和保障。制度的制定階段就要開(kāi)始充分發(fā)揮合作的作用，即可以選用參與式?jīng)Q策來(lái)共同制定統(tǒng)一規(guī)則。這里提到的參與式?jīng)Q策突破了其原有含義(要求來(lái)自?xún)蓚€(gè)不同權(quán)力和影響的圈子中的人)，而是由來(lái)自三個(gè)不同權(quán)力和影響的圈子的人之間進(jìn)行交流，即來(lái)自政府的行政人員、來(lái)自地方高師院校的教師和來(lái)自基礎(chǔ)教育學(xué)校的教師。三方主體各自提出所能接受的管理規(guī)則和要求，以平等對(duì)話、協(xié)調(diào)討論的方式在其中選取最佳平衡點(diǎn)，使三方的要求能夠盡可能地被滿(mǎn)足。制度中要明確三方各自的權(quán)責(zé)范圍，以保證“三位一體”合作發(fā)展模式的有效性。

(二)加強(qiáng)高校工作的實(shí)效性

首先，高校教師要積極地發(fā)展自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，不斷地提升自己的專(zhuān)業(yè)能力和指導(dǎo)實(shí)踐的能力，同時(shí)在高校由經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師帶動(dòng)中青年教師形成教師梯隊(duì)模式，在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)多角度拉動(dòng)高校教師的整體工作力。

其次，高校教師要關(guān)注知識(shí)和技術(shù)輸出的實(shí)用性，即加強(qiáng)與基礎(chǔ)教育的聯(lián)系，真正了解基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、基礎(chǔ)教育教師的現(xiàn)有能力和發(fā)展需求、中小學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)以及基礎(chǔ)教育學(xué)校的發(fā)展方向，只有在了解了最真實(shí)的基礎(chǔ)教育的前提下，才可能避免發(fā)生形式化的問(wèn)題，真正對(duì)基礎(chǔ)教育和教師的發(fā)展起到促進(jìn)作用。第一，需要高校教師腳踏實(shí)地地深入到基礎(chǔ)教育學(xué)校當(dāng)中去，收集區(qū)域內(nèi)各合作學(xué)校的第一手資料，利用一年到兩年的時(shí)間做充分的調(diào)查研究，形成完整過(guò)程的材料，這也有助于后續(xù)的教師更容易地掌握基礎(chǔ)教育的需求。第二，分析和整理過(guò)程材料，以形成結(jié)論性材料，包括基礎(chǔ)教育各因素的現(xiàn)狀及發(fā)展方向，成為與基礎(chǔ)教育學(xué)校合作的依據(jù)。第三，合作的形式可以多樣化，既有針對(duì)普遍問(wèn)題的培訓(xùn)、講座等，也要有針對(duì)個(gè)別問(wèn)題的一對(duì)一幫助式討論，因而高校管理者、教師梯隊(duì)?wèi)?yīng)據(jù)自身優(yōu)勢(shì)接受基礎(chǔ)教育學(xué)校的工作，與基礎(chǔ)教育校長(zhǎng)和教師形成以課題為中心的共同體，例如，學(xué)科研究共同體、管理研究共同體、德育研究共同體等，針對(duì)分領(lǐng)域的問(wèn)題展開(kāi)最直接的聯(lián)結(jié)。

(三)基礎(chǔ)教育學(xué)校教師要主動(dòng)參與

首先，基礎(chǔ)教育教師不要因循守舊不愿進(jìn)取，應(yīng)當(dāng)重視來(lái)自高校教師的建議和意見(jiàn)，積極主動(dòng)地提供教育教學(xué)實(shí)踐問(wèn)題與高校教師進(jìn)行平等對(duì)話和研究，積極主動(dòng)地參與到合作當(dāng)中去，分享經(jīng)驗(yàn)，真正把提升自己的教學(xué)和科研能力當(dāng)成一項(xiàng)重要人生規(guī)劃，轉(zhuǎn)變思維方式和教學(xué)實(shí)踐模式，由單純地教學(xué)型教師向“研究型教師”“反思型教師”和“專(zhuān)家型教師”轉(zhuǎn)型，真正滿(mǎn)足基礎(chǔ)教育發(fā)展的時(shí)代新要求。其次，基礎(chǔ)教育教師要樂(lè)于與高校教師共享自己學(xué)校所具有的實(shí)踐資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，相助高校教師增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與高校教師共同完成理論與實(shí)踐完美結(jié)合的科學(xué)研究。同時(shí)，基礎(chǔ)教育教師還可以反向深入到高校，定期進(jìn)行培訓(xùn)或長(zhǎng)期駐校訪問(wèn)，進(jìn)行理論的探索與對(duì)高校教師的培訓(xùn)，以互助的形式滿(mǎn)足雙向需要。再次，基礎(chǔ)教育教師不要把關(guān)注點(diǎn)只放在自身和高校教師的發(fā)展上，要積極承擔(dān)起與高校教師一起培養(yǎng)未來(lái)師資的重任，為師范生的培養(yǎng)提供充足的理論與實(shí)踐結(jié)合的機(jī)會(huì)，立足于基礎(chǔ)教育來(lái)培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資，相當(dāng)于提前讓師范生進(jìn)入工作崗位，探求工作經(jīng)驗(yàn)和智慧，這有利于師范生角色的轉(zhuǎn)變和經(jīng)驗(yàn)的積累，增加師范生的上崗速度和質(zhì)量。

因而，想先要建立政府、高師院校和基礎(chǔ)教育教師“三位一體”的合作發(fā)展模式并在實(shí)踐中取得預(yù)期成果，必然要淡化政府權(quán)力，充分發(fā)揮其服務(wù)的功能，為高師院校和基礎(chǔ)教育提供充足資源。同時(shí)高師院校要積極承擔(dān)起合作關(guān)系中的主體地位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，起到充足的帶動(dòng)發(fā)展作用。對(duì)于基礎(chǔ)教育教師來(lái)說(shuō)，要積極發(fā)揮主動(dòng)性，投身于合作模式中，以全面提升自身的專(zhuān)業(yè)能力。

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〔責(zé)任編輯：崔家善〕

[中圖分類(lèi)號(hào)]G647.1

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1000-8284(2016)03-0129-06

[作者簡(jiǎn)介]杜琳娜(1982—)，女，黑龍江尚志人，講師，碩士，從事教育管理研究。

[基金項(xiàng)目]全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)項(xiàng)目“縣域城鄉(xiāng)教師交流制度下鄉(xiāng)村教師質(zhì)量監(jiān)控與問(wèn)責(zé)機(jī)制研究”(DHA150279)

[收稿日期]2016-02-10