試論列寧關(guān)于無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的重要思想以及啟示*

丁新改

(南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江蘇 南京 210046)

試論列寧關(guān)于無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的重要思想以及啟示*

丁新改

(南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江蘇 南京 210046)

圍繞黨紀(jì)的相關(guān)問題，列寧進(jìn)行了一系列的重要理論闡釋，并在此基礎(chǔ)上作了可貴的實(shí)踐探索。對于無產(chǎn)階級政黨為什么必須要有鐵的紀(jì)律，他深刻認(rèn)識到無產(chǎn)階級政黨鐵的紀(jì)律是黨的一切事業(yè)成敗的關(guān)鍵；對于什么是鐵的紀(jì)律，他提出無產(chǎn)階級政黨鐵的紀(jì)律就是“行動一致，討論和批評自由”；對于如何嚴(yán)格遵守?zé)o產(chǎn)階級鐵的紀(jì)律,他強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)守政治紀(jì)律，鞏固黨的統(tǒng)一、嚴(yán)明組織紀(jì)律，維護(hù)黨組織的純潔性、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，懲治貪污腐敗。

列寧；習(xí)近平；鐵的紀(jì)律

中國共產(chǎn)黨從建黨之初的幾十名黨員，發(fā)展到今天的8800多萬名黨員，領(lǐng)導(dǎo)中國完成了新民主主義革命和社會主義革命，建立了社會主義制度，取得了改革開放的巨大成果，沿著建設(shè)中國特色社會主義道路前進(jìn)，即將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，一個(gè)重要的原因就是黨自成立以來始終高度重視紀(jì)律建設(shè)。十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央深刻認(rèn)識到無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的重要性，始終把加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)放在重要位置，把嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨紀(jì)作為全面從嚴(yán)治黨的根本保證。隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)、深水期，黨面臨的世情、國情、黨情更加嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記指出：“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！盵1]沒有革命的理論，就沒有革命的行動，理論都是為實(shí)踐服務(wù)，并指導(dǎo)著實(shí)踐。列寧作為世界上第一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政的革命家和領(lǐng)導(dǎo)者，在領(lǐng)導(dǎo)俄共(布)進(jìn)行無產(chǎn)階級革命和社會主義建設(shè)的過程中，對嚴(yán)格貫徹執(zhí)行無產(chǎn)階級政黨鐵的紀(jì)律進(jìn)行了一系列艱辛的探索與嘗試，形成了有關(guān)無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律建設(shè)的重要思想。毫無疑問，當(dāng)前重溫列寧有關(guān)無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的思想對于當(dāng)前中國共產(chǎn)黨如何加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、無產(chǎn)階級政黨鐵的紀(jì)律是黨的一切事業(yè)成敗的關(guān)鍵

早在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中，馬克思恩格斯就強(qiáng)調(diào)盟員必須“服從同盟的一切決議?！盵2]這是成為盟員所必須的條件之一，也就是說盟員是否服從黨的紀(jì)律，是決定其是否能夠成為共產(chǎn)主義者同盟中一員的必要條件。馬克思恩格斯之所以強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的重要性是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為只有保持鐵的紀(jì)律，才能集中力量辦大事，否則只會導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松散，一事無成。1859年5月18日，馬克思在寫給恩格斯的一封信中指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！盵3]也就是說無產(chǎn)階級政黨鐵的紀(jì)律是黨的事業(yè)取得成功的根本保證。作為馬克思主義忠誠的捍衛(wèi)者，列寧充分繼承并發(fā)展了馬克思恩格斯這一思想。

列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄共(布)進(jìn)行無俄國產(chǎn)階級革命和社會主義建設(shè)的過程中，始終高度重視無產(chǎn)階級政黨的鐵的紀(jì)律。首先，他認(rèn)為無產(chǎn)階級政黨必須要有鐵的紀(jì)律，無產(chǎn)階級政黨鐵的紀(jì)律是完成無產(chǎn)階級歷史使命的重要條件，無產(chǎn)階級在革命的過程中如果沒有鐵的紀(jì)律哪怕將其削弱一點(diǎn)都是在幫助資產(chǎn)階級在削弱自己，如列寧在1920年，《共產(chǎn)主義運(yùn)動中的“左派”幼稚病》一文中指出：“無產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)無條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一?！盵4]也就是說無產(chǎn)階級政黨要想取得革命的成功，一個(gè)必要的前提就是要依靠黨的高度集中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律。其次，他強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級政黨鐵的紀(jì)律是恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行社會主義建設(shè)的需要。十月革命后，長期的國內(nèi)外戰(zhàn)爭，再加上戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策的實(shí)施，使本來已經(jīng)落后、衰敗的俄國經(jīng)濟(jì)更加雪上加霜，廣大人民群眾更是生活在水深火熱中，此時(shí)的俄國迫切需要集中一切力量來恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。1920年3月29日，列寧在俄共(布)第九次代表大會上指出：“……是的，現(xiàn)在的任務(wù)是要把無產(chǎn)階級所能集中的一切力量，把無產(chǎn)階級的絕對統(tǒng)一的力量都投到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一和平任務(wù)上去，都投到恢復(fù)被破壞了的生產(chǎn)這一任務(wù)上去。這里需要有鐵一般的紀(jì)律。”[5]也就是說，只有鐵一般的紀(jì)律才能夠保證俄國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)的恢復(fù)。最后，列寧還指出無產(chǎn)階級政黨鐵的紀(jì)律是鞏固無產(chǎn)階級政權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)壁壘，誰要是放棄了無產(chǎn)階級政黨鐵的紀(jì)律，誰就等于放棄了新生的蘇維埃政權(quán)，“如果我們黨沒有嚴(yán)格的真正鐵的紀(jì)律，那么布爾什維克別說把政權(quán)保持兩年半，就是兩個(gè)半月也保持不住”。[6]可見，俄共(布)只有具有嚴(yán)格的真正的鐵的紀(jì)律才能保持政權(quán)、鞏固政權(quán)。

二、無產(chǎn)階級政黨鐵的紀(jì)律——“行動一致，討論和批評自由”

針對無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的內(nèi)涵問題，1906年，列寧在《同立憲民主黨化的社會民主黨人的斗爭和黨的紀(jì)律》這篇文章中，第一次系統(tǒng)的概括出了無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的內(nèi)涵：“行動一致，討論和批評自由——這就是我們明確的看法。只有這樣的紀(jì)律才是先進(jìn)階級民主主義政黨所應(yīng)有的紀(jì)律?！盵7]這句話也就是說無產(chǎn)階級政黨鐵的紀(jì)律包括兩部分內(nèi)容：其一，“行動一致”；其二，“討論和批評自由”。少了任何一部分內(nèi)容，都不能稱之為所謂的“先進(jìn)階級民主主義政黨所應(yīng)有的紀(jì)律”，[8]也不能體現(xiàn)無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性。那這兩部分內(nèi)容之間究竟有什么關(guān)系呢？兩者的地位又是什么，能不能把兩者的順序調(diào)換呢？答案顯而易見，當(dāng)然是不能的。

(一)“行動一致”是前提

那究竟什么是“行動一致”呢？1906年，列寧在《同立憲民主黨化的社會民主黨人的斗爭和黨的紀(jì)律》一文中，指出“組織性就是行動一致，就是實(shí)際活動一致”。[9]要想保持行動一致，必須有一個(gè)嚴(yán)密的組織，來為行動一致奠定組織基礎(chǔ)。但是行動一致，不是形式上的一致，也不是為了一致而一致，它只是手段而不是目的。行動一致是為了保證黨能夠有一個(gè)嚴(yán)密的組織，集中力量來確保黨的各項(xiàng)方針政策能夠貫徹和實(shí)施，而不是單純的停留在表面上的一致，如水中鏡月、空中樓臺，禁不起任何的風(fēng)吹雨打。例如針對中央委員會上需要進(jìn)行討論通過的草案，俄共(布)決不能為了追求形式上的一致——全票通過決議，而要求全體黨員在一切決議草案上直接簽字，列寧指出：“任何紀(jì)律也不能要求黨員盲目地在中央委員會起草的一切決議草案上簽字。世界上不論在什么地方，在什么時(shí)候，都不曾有過哪一種規(guī)定，要求黨組織放棄自己發(fā)表意見的權(quán)利而變成中央委員會決議的單純的簽字人?！盵10]顯然，這種行為是荒謬的?！靶袆右恢隆笔恰坝懻摵团u自由”的前提，因此俄共(布)應(yīng)該在行動一致的基礎(chǔ)上，“對黨內(nèi)的問題廣泛地展開自由的討論，對黨內(nèi)生活中各種現(xiàn)象展開自由的、同志式的批評和評論?！盵11]

(二)“討論和批評自由”是要求

列寧指出：“沒有討論和批評的自由，無產(chǎn)階級就不承認(rèn)行動的一致?！盵2]也就是說行動一致要求討論和批評自由。隨后，他進(jìn)一步指出“行動一致”并不是排斥和禁止討論和批評，相反，他鼓勵(lì)在“行動一致”的基礎(chǔ)上進(jìn)行討論和批評。但討論和批評自由，必須以行動一致為前提，否則只會導(dǎo)致漫無目的的爭論，陷入無休止的爭端當(dāng)中，其結(jié)果只會引起黨內(nèi)混亂，出現(xiàn)派別主義，危害新生的蘇維埃政權(quán)，影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)重的甚至?xí)鳇h亡國。同時(shí)，“討論和批評自由”是有條件的，“不論在廣大群眾性的集會上，不論在黨的會議上或者在黨的報(bào)刊上，發(fā)出任何破壞已經(jīng)確定的行動一致的‘號召’都是不能容許的?！盵13]這里有一個(gè)典型的例子：十月革命前，就俄共(布)應(yīng)該通過何種方式取得政權(quán)，列寧深刻的洞察出在俄國試圖以和平方式取得政權(quán)的條件已經(jīng)不存在，現(xiàn)在必須通過武裝暴力奪取政權(quán)。經(jīng)過列寧一系列艱辛的努力，在1917年10月20日，中央委員會最終按表決的方式以10票同意2票反對通過了他的提議。 兩票反對票來源于被稱為俄國“政治雙胞胎”的季諾維也夫和加米諾夫，他們認(rèn)為現(xiàn)在的俄國還不具備進(jìn)行武裝起義的條件，現(xiàn)在進(jìn)行革命不僅是拿俄國社會民主工黨的命運(yùn)開玩笑，而且也是置俄國革命甚至是世界革命于危險(xiǎn)的境地而不顧，這顯然是一種盲目的、不理智的做法。1917年，10月29日，為了維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和行動的一致，列寧再次主持召開了俄國社會民主工黨(布)中央委員會擴(kuò)大會議，就武裝起義的必要性、迫切性進(jìn)一步向全黨進(jìn)行闡述，以求統(tǒng)一黨的領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于武裝起義的認(rèn)識。但是季諾維也夫和加米諾夫依舊反對，加米諾夫甚至以退出中央委員會相威脅。令人吃驚的事，1917年10月31日，季諾維也夫和加米諾夫做出了一件非常愚蠢至極的事，也就是后來被列寧稱為“十月的那件事”—— 他們在具有半孟什維克性質(zhì)的《新生活報(bào)》上公開發(fā)表反對武裝起義的言論。這種做法，不僅向敵人暴露了黨內(nèi)重要領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)意見的分歧，而且更為重要的是泄露了革命的機(jī)密，把整個(gè)黨置于危險(xiǎn)的境地。對此，列寧非常氣憤，建議俄共(布)應(yīng)該立即把這種革命的叛徒開除出黨。1917年11月2日，俄國社會民主工黨召開緊急會議，會議對季諾維也夫和加米諾夫身為中央委員會，公開在報(bào)紙上發(fā)表反對中央通過的決議的嚴(yán)重錯(cuò)誤進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評，并責(zé)令他們不允許在發(fā)表任何有關(guān)反對中央委員會決定的聲明，同時(shí)會議也批準(zhǔn)了加米諾夫辭職的請求。這個(gè)被列寧稱為“十月的那件事”是俄國歷史上黨員公開發(fā)表言論破壞“行動一致”的典型案例。除此之外，列寧還強(qiáng)調(diào)在批評上應(yīng)該注意方式和分寸，不能搬弄是非。

三、全體黨員不分上下都必須無例外和無條件地嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律

(一)嚴(yán)守政治紀(jì)律，鞏固黨的統(tǒng)一

嚴(yán)格執(zhí)行黨的鐵的紀(jì)律，首要執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律建設(shè)中具有全局性、根本性、原則性地位。黨員以及干部能否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律是檢驗(yàn)黨員政治立場及其黨性的試金石。黨的政治紀(jì)律能否得到有效的貫徹實(shí)施關(guān)乎黨的存亡，也就是說黨的政治紀(jì)律一旦被削弱亦或是被輕視，有可能會使黨喪失執(zhí)政的權(quán)利，甚至亡黨亡國。因此，無產(chǎn)階級政黨必須把嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律放在重中之重。

俄共(布)執(zhí)政后，黨內(nèi)出現(xiàn)了不同類別的派別活動，分化黨的力量，嚴(yán)重危害黨的統(tǒng)一。派別活動無視黨的政治紀(jì)律，搞分裂，影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，熱衷于把精力和時(shí)間浪費(fèi)在無休止的爭論和辯論當(dāng)中，而不能夠集中力量恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。針對于此，列寧深刻認(rèn)識到派別活動的嚴(yán)重危害，強(qiáng)調(diào)必須依法取締一切派別活動，因?yàn)椤包h是自愿的聯(lián)盟，假如它不清洗那些宣傳反黨觀點(diǎn)的黨員，它就不可避免地會瓦解，首先在思想上瓦解，然后在物質(zhì)上瓦解。”[14]對于任何試圖通過派別活動分裂黨的行為，都應(yīng)該嚴(yán)懲，任何組織都應(yīng)該嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，否則將會被清除出去，列寧在《關(guān)于黨的建設(shè)問題》中明確強(qiáng)調(diào)：“代表大會責(zé)令立即毫無例外地解散一切不論按何種綱領(lǐng)組成的集團(tuán)，并責(zé)成所有組織密切注意，禁止任何派別活動。凡是不執(zhí)行代表大會這項(xiàng)決議的，應(yīng)該無條件地開除出黨。”[15]除此之外，列寧還強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止非議中央的政策。1919年，列寧在《致俄共(布)中央組織局》的信中指出：“非議俄共中央的政策是違反紀(jì)律的行為，是對有組織的齊心協(xié)力的工作的干擾。”[16]

(二)嚴(yán)明組織紀(jì)律，維護(hù)黨組織的純潔性

黨的組織紀(jì)律主要是指黨的組織和黨員之間必須遵守和維護(hù)在組織上團(tuán)結(jié)一致的行為規(guī)范，是處理黨組織之間和黨組織與黨員之間關(guān)系的紀(jì)律。馬克思恩格斯歷來注重嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，早在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中第二條，有關(guān)盟員的條件規(guī)定中，馬克思恩格斯就強(qiáng)調(diào)盟員“不得參加任何反共產(chǎn)主義的(政治的或民族的)團(tuán)體并且必須把參加某團(tuán)體的情況報(bào)告有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；必須獲得一致通過，才能被接收入某一支部”。[17]凡違反上述盟員條件者，視輕重給予處罰，嚴(yán)重的開除出盟。列寧作為俄共(布)無產(chǎn)階級政黨的創(chuàng)始人，也高度重視黨的組織紀(jì)律，對違反黨的組織紀(jì)律者，必須給予嚴(yán)格處罰。俄共(布)執(zhí)政后，由于“執(zhí)政黨的引誘力”增強(qiáng)，一些投機(jī)取巧的人、舊的官僚主義者、資產(chǎn)階級的知識分子等都想盡各種辦法要混進(jìn)黨內(nèi)。針對于此，為了充分了解和檢查入黨人員是否具備入黨資格，列寧和俄共(布)要求每個(gè)入黨人員必須有介紹人，根據(jù)入黨人員成分的不同，對介紹人的資格要求也不相同。也就是說介紹人在嚴(yán)把黨員入口關(guān)中扮演非常重要的角色，相當(dāng)于守門人，這也就意味著如果介紹人不能切實(shí)履行自己的職責(zé)，禁不住各種誘惑，必然會給黨帶來危害。因此，在俄共(布)十大決議中指出：“如果新黨員有違反黨紀(jì)等等情況，介紹人應(yīng)受紀(jì)律處分，如果他們在介紹新黨員時(shí)一再采取不謹(jǐn)慎的和輕率的態(tài)度，就要受開除黨籍的處分。”[18]也就是說新黨員要對介紹人負(fù)責(zé)，介紹人也要對黨組織負(fù)責(zé)，當(dāng)新黨員違反黨紀(jì)時(shí)，介紹人要受到連帶責(zé)任，受到組織的嚴(yán)懲，實(shí)際上就是將介紹人要對黨負(fù)責(zé)的“軟約束”與違反黨紀(jì)，必將受到嚴(yán)懲的“硬約束”有效的結(jié)合在一起，這樣有利于給介紹人加上一道堅(jiān)實(shí)的思想防線，促使其主動加強(qiáng)對新黨員的監(jiān)督，防止一些投機(jī)分子乘機(jī)混入黨內(nèi)，從而保持黨的純潔性和先進(jìn)性。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，懲治貪污腐敗

黨的財(cái)經(jīng)紀(jì)律主要是指黨員及其干部在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則，是黨方針政策在財(cái)經(jīng)工作中的具體體現(xiàn)。俄共(布)執(zhí)政后，黨變成執(zhí)政黨，黨的地位和工作環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。尤其是新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，很多黨員及其干部在革命的時(shí)候，能夠禁得起嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭考驗(yàn)，但在俄共(布)執(zhí)政的過程中，卻發(fā)生了思想的動搖、信仰的缺失，沒能禁得住金錢、權(quán)力、美色的誘惑，導(dǎo)致官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)力尋租現(xiàn)象的蔓延，嚴(yán)重違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。這種現(xiàn)象不僅在黨的機(jī)關(guān)有，在蘇維埃機(jī)關(guān)也有。財(cái)經(jīng)紀(jì)律一旦被削弱，得不到有效貫徹實(shí)施，必然成為滋生腐敗的溫床，促使更多黨員走上貪污腐敗的道路。針對于此，列寧強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的黨員及其干部必須嚴(yán)懲不貸。

列寧對貪污腐敗厭惡至極，凡是貪污腐敗的共產(chǎn)黨員必然違背了黨的財(cái)經(jīng)紀(jì)律。列寧強(qiáng)調(diào)對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貪污腐敗者的懲處，黨員一定要嚴(yán)于非共產(chǎn)黨員。1918年5月4日，列寧在《致俄共中央》的信中嚴(yán)厲的申明：“我請求把審判貪污案件(1918年5月2日)的黨員開除出黨的問題列入議程，因?yàn)樗麄儗Π盖閷賹?shí)、本人供認(rèn)不諱的受賄者只判了半年監(jiān)禁。不槍斃這樣的受賄者，而判以輕得令人發(fā)笑的刑罰，這對共產(chǎn)黨員和革命者來說是可恥的行為。這樣的應(yīng)該受到輿論的譴責(zé)，并且應(yīng)該開除出黨……”[19]這充分表明列寧對于懲治違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的黨員及其干部絕不手軟，也體現(xiàn)了列寧對貪污腐敗黨員干部的痛恨，懲治腐敗的決心。值得注意的是，列寧之所以對貪污腐敗深惡痛絕，因?yàn)樨澪鄹瘮「g黨的肌體，危害黨的健康，損害人民利益，割裂黨群關(guān)系，如果對其掉以輕心，必將給黨和國家?guī)砀顚哟蔚臑?zāi)難。當(dāng)然，嚴(yán)懲只是手段，不是目的，列寧是想借此樹立財(cái)經(jīng)紀(jì)律的權(quán)威，使黨員干部在思想上不想腐、在行為上不敢腐、在制度上不能腐，從而形成不想腐、不敢腐、不能腐的一種反腐機(jī)制，以促進(jìn)黨員政治生活的清正廉明。

四、列寧關(guān)于無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的現(xiàn)實(shí)啟示

列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄共(布)進(jìn)行無產(chǎn)階級革命和社會主義建設(shè)的過程中，始終高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)。他深刻認(rèn)識到無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律是黨完成一切事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動一致的基礎(chǔ)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本保障。中國共產(chǎn)黨充分繼承和發(fā)展了列寧有關(guān)無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的思想，自建黨之初，就把黨的鐵的紀(jì)律放在重要位置。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，就深刻認(rèn)識到無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律是鞏固政權(quán)的重要武器，他在《紀(jì)念巴黎公社的重要意義》一文中提出：“巴黎公社存在不過七十二天，何以失敗這樣快呢？有兩個(gè)主要原因：(一)沒有一個(gè)統(tǒng)一的集中的有紀(jì)律的黨作指揮……”[20]十一屆三中全會后，隨著改革開放政策的實(shí)施， 黨需要集中一切精力和力量恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)搞上去。針對于此，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“同心同德，一心一意，沒有紀(jì)律不行。我們過去革命，就是靠紀(jì)律，而且是自覺的紀(jì)律。中國共產(chǎn)黨成立后，最好的風(fēng)氣就是這個(gè)”，[21]隨后，1985年3月7日，他又在《一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“沒有紀(jì)律，沒有理想，就會象舊中國那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設(shè)怎么能夠成功？”[22]此外，2005年1月14日，胡錦濤在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會上的講話中又再次強(qiáng)調(diào)：“只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，過去戰(zhàn)爭年代我們打勝仗，靠的是這一條；現(xiàn)在我們進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，同樣離不開這一條?！盵23]也就是說黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的思想統(tǒng)一、行動一致的前提和保證，過去中國共產(chǎn)黨取得無產(chǎn)階級革命的勝利就是依靠嚴(yán)格的鐵的紀(jì)律，當(dāng)前進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)仍舊需要鐵的紀(jì)律。只有嚴(yán)格的鐵的紀(jì)律，才能保證現(xiàn)代化建設(shè)中的行動一致，才能集中力量推動中國特色社會主義的建設(shè)。隨著世界多極化趨勢的進(jìn)一步演變和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，我國面臨著復(fù)雜多變的世情、國情、黨情。為了應(yīng)對這些新變化、新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體更加的重視黨的紀(jì)律建設(shè)，指出：“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。”[24]

(一)黨紀(jì)面前人人平等

列寧歷來注重紀(jì)律面前人人平等，主張任何人都要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，受到紀(jì)律的約束，沒有凌駕于黨紀(jì)之上的特殊黨員。中國共產(chǎn)黨充分繼承和發(fā)展了列寧的這一思想，主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

第一、破除黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)思想。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終強(qiáng)調(diào)在黨內(nèi)只有分工和職位的不同，絕不存在等級之分。任何人無論他的職位有多大、地位有多高，都要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，這是每個(gè)黨員應(yīng)該履行的義務(wù)和責(zé)任。1939年，陳云在《為什么要開除劉力功的黨籍》一文中指出：“嚴(yán)格的遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及各級黨部之最高責(zé)任。這里所謂‘所有黨員’，不管你是中央委員，還是一般黨員，不管你是老黨員，還是新黨員，都要遵守紀(jì)律。所謂‘各級黨部’，不管是中央委員會，還是支部委員會，都要遵守紀(jì)律。一句話，黨內(nèi)不準(zhǔn)有不遵守紀(jì)律的‘特殊人物’、‘特殊組織’?！盵25]改革開放時(shí)期，由于市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，黨內(nèi)出現(xiàn)了黨員尤其是老黨員、老干部，沒有堅(jiān)定理想信念，禁得住金錢、權(quán)力的誘惑，走上了官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)的道路，針對于此，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“黨員在黨章和黨紀(jì)面前人人平等。……誰也不能違反黨章黨紀(jì)，不管誰違反，都要受到紀(jì)律處分，也不許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行，不許任何違反黨紀(jì)的人逍遙于法律制裁之外。只有真正堅(jiān)決地做到了這些，才能徹底解決搞特權(quán)和違法亂紀(jì)的問題?！盵26]新時(shí)期，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，更加注重紀(jì)律面前人人平等，破除所謂的特權(quán)思想——“刑不上士大夫”，嚴(yán)厲了處理了一大批違反黨紀(jì)法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部，上至正國級下至小科員，重塑全黨上下對黨紀(jì)國法的敬畏之心，使任何高官不再心存僥幸心理。為此，習(xí)近平提醒各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須“擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為包括各類腐敗案件，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，努力使黨的紀(jì)律真正成為全黨同志在任何情況下都必須遵守的統(tǒng)一的鐵的紀(jì)律?！盵27]

第二，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。所謂上行下效，黨內(nèi)良好的風(fēng)氣依賴于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭遵守和嚴(yán)格執(zhí)行鐵的紀(jì)律。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率作用，把黨的紀(jì)律內(nèi)化于心，外化于行，深刻警記“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”的古訓(xùn)。自建黨以來，黨的各屆領(lǐng)導(dǎo)人在遵守紀(jì)律方面能夠做到率先垂范，身體力行。這里有個(gè)生動的小例子：在井岡山革命時(shí)期，一位老鄉(xiāng)給毛澤東送來一條鯉魚，警衛(wèi)員在毛澤東不知情的情況下，接收了老鄉(xiāng)的禮物。毛澤東知道后非常生氣，嚴(yán)厲批評“我們當(dāng)干部的，應(yīng)當(dāng)模范執(zhí)行紀(jì)律，不能拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西”，[28]責(zé)令警衛(wèi)員“稱以稱這魚多重，把魚前付給群眾，并把情況向老公公講清楚”。[29]1939年5月30日，陳云又在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》中強(qiáng)調(diào)：“他不僅應(yīng)該與一切破壞黨紀(jì)的傾向作斗爭，而且要著重與自己的一切破壞黨紀(jì)的言論行動作斗爭，使自己成為遵守黨紀(jì)的模范”。[30]新時(shí)期，針對黨內(nèi)出現(xiàn)一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不好行為的現(xiàn)象，習(xí)近平嚴(yán)肅提醒道“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率”。[31]

第三、對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)行為的處罰，要嚴(yán)于非共產(chǎn)黨員。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄共(布)的革命和建設(shè)過程中，始終強(qiáng)調(diào)對共產(chǎn)黨員的違法亂紀(jì)行為的處罰，要嚴(yán)于非共產(chǎn)黨員。這主要是由無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)決定，因?yàn)辄h是無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)，要想始終保持它的先進(jìn)性，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想必須有鐵的紀(jì)律，對它的肌體形成嚴(yán)格的約束，保持黨的肌體的先進(jìn)性與純潔性。黨紀(jì)面前人人平等，主要是指在遵守紀(jì)律方面的平等，任何人都不能違反黨紀(jì)，置黨紀(jì)于不顧。但是，因?yàn)辄h員來源于群眾，是群眾中的先進(jìn)分子，是群眾學(xué)習(xí)模仿的榜樣，意味著黨員要擔(dān)負(fù)著比一般普通群眾更加重大的使命和責(zé)任，因此，對共產(chǎn)黨員的違法亂紀(jì)行為必須嚴(yán)于一般群眾。在中國共產(chǎn)黨歷史上有一個(gè)從嚴(yán)治黨、對共產(chǎn)黨員違紀(jì)犯法處罰要嚴(yán)于非共產(chǎn)黨員的典型案例“黃克功案件”:1937年10月，共產(chǎn)黨員黃克功因求婚不成，槍殺了女學(xué)生劉茜，但因?yàn)辄S克功戰(zhàn)功顯赫，在革命時(shí)期立過不少功勞，很多人向毛澤東求情，希望讓他帶功立罪，免于死刑，對此，毛澤東指出：“如為赦免，便無以教育做一個(gè)普通的人。因此中央與軍委便不得不根據(jù)他的罪惡行為，根據(jù)黨與紅軍的紀(jì)律，處他以極刑。正因?yàn)樗且粋€(gè)多年的共產(chǎn)黨員，是一個(gè)多年的紅軍，所以不能不這樣辦。共產(chǎn)黨與紅軍，對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。”[32]也就是說紀(jì)律具有懲戒性，一方面對行為人的錯(cuò)誤行為進(jìn)行糾正、處罰；另一方面它還具有教育和警戒作用。毛澤東認(rèn)為如果對黃克功手下留情，開了先例，所謂的鐵的紀(jì)律就會有成為一紙空文的危險(xiǎn)，黨內(nèi)有可能會出現(xiàn)更多的“黃克功”，起不到警戒的作用；同時(shí)，亦有脫離群眾之危險(xiǎn)，因?yàn)槿罕姇J(rèn)為“我們的黨竟會無恥到包庇自己的黨員”，對黨產(chǎn)生信任危機(jī)。

(二)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律是嚴(yán)守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)

黨的政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律建設(shè)中具有頭等重要的位置，是保持黨的思想統(tǒng)一、行動一致、鞏固黨群關(guān)系、實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)最重要的保證。早在十月革命之前，列寧就強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律的重要性，強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律事關(guān)黨的生死存亡，每個(gè)黨員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。習(xí)近平充分繼承并發(fā)展了列寧這一思想，強(qiáng)調(diào)：“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)”，[33]“講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。要抓住這個(gè)綱，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來?！盵34]很顯然，這和列寧有關(guān)黨的的政治紀(jì)律的思想是一脈相承的。目前，黨內(nèi)的大部分黨員都能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，但仍有一小部分黨員不能很好的貫徹國家的方針政策，出現(xiàn)“上有政策，下有對策”，陽奉陰違的現(xiàn)象；一小部分黨員在公開場合妄議中央決策，藐視中央權(quán)威；甚至還有一小部分黨員，聽信一些道聽途說的政治謠言，大肆丑化國家重要領(lǐng)導(dǎo)人的形象……這些行為，不僅在黨內(nèi)而且在社會上乃至國外都造成了極其惡劣的影響，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，危害黨的事業(yè)。為此，必須對黨的政治紀(jì)律的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督，重塑黨的權(quán)威，因?yàn)椤叭绻h的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會形成‘破窗效應(yīng)’，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’”。[35

(三)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨要管黨，必須從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨必須發(fā)揮黨紀(jì)法規(guī)的威懾作用，把黨員干部的行為約束在一定的范圍，使任何人都不能隨意踐踏黨紀(jì)法規(guī)，否則將要受到嚴(yán)格的懲處。對于違法黨紀(jì)黨規(guī)的行為，給予警告，嚴(yán)重的必須開除出黨。對于觸犯國家法律的，一律交由司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批，任何人都不能對司法機(jī)關(guān)的審判進(jìn)行干預(yù)和影響。早在改革開放時(shí)期，鄧小平就強(qiáng)調(diào)中國要出問題，一定出現(xiàn)在黨內(nèi)，因此必須加強(qiáng)對黨的嚴(yán)格管理。針對怎樣才能管好黨、治理好黨，鄧小平強(qiáng)調(diào)必須要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。隨著，世界局勢的進(jìn)一步變化，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些新問題，以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，首先就要嚴(yán)明黨的紀(jì)律?！盵36]新時(shí)期，面對黨內(nèi)的貪污腐敗現(xiàn)象的蔓延和擴(kuò)散，面臨“四大危險(xiǎn)”“四大能力”的考驗(yàn)以及“四風(fēng)”的威脅，在十八屆中央紀(jì)委三次全會上習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”[37]隨后，又在群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上進(jìn)一步指出：“紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起。”[38]讓紀(jì)律挺在從嚴(yán)治黨的前面，推動全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)一步落實(shí)。

如上所述，列寧關(guān)于無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的思想不僅是對馬克思恩格斯有關(guān)無產(chǎn)階級政黨建設(shè)學(xué)說的繼承和發(fā)展，而且是全世界無產(chǎn)階級政黨治黨、管黨重要的寶貴財(cái)富，同時(shí)也為當(dāng)前中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了重要的理論來源和借鑒。能否嚴(yán)格遵守黨紀(jì)，尤其是黨的政治紀(jì)律，是衡量一個(gè)政黨先進(jìn)性和純潔性的重要標(biāo)志。新時(shí)期，無論是《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的頒布還是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的修訂，都凸顯了我黨對加強(qiáng)黨紀(jì)建設(shè)的迫切需求和高度重視。

[1][33][37]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：中國方正出版社，2014.172、172、171.

[2][17]馬克思恩格斯全集：第4卷[M].北京：人民出版社，1958.572.

[3]馬克思恩格斯全集：第29卷[M].北京：人民出版社，1972.415.

[4][5][6][15]列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，2012.156、121、154、471.

[7][8][9]列寧全集：第14卷[M].北京：人民出版社，1988.121.

[10][11][12][13]列寧全集:第13卷[M]. 北京：人民出版社，1987.192、562、122、129.

[14]列寧選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012.666.

[16]列寧全集：第49卷[M].北京：人民出版社，1988.181.

[18]蘇共決議匯編：第2分冊[M].北京：人民出版社，1964.405.

[19]列寧全集：第34卷[M].北京：人民出版社，1985.263.

[20]毛澤東文集：第1卷[M].北京：人民出版社，1993.35.

[21][26]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.408、332.

[22]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.111.

[23]十六大以來重要文獻(xiàn)選編[M].北京中央文獻(xiàn)出版社，2006.626.

[24][31]習(xí)近平談治國理政[M].北京: 外文出版社，2014.386.

[25][30]陳云文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.126、139.

[27]習(xí)近平.在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話[N].人民日報(bào)，2012-03-01.

[28][29]范美香.毛澤東關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)思想及其對當(dāng)今依規(guī)治黨的啟示[J].毛澤東鄧小平理論研究，2015，(12).

[20]毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1993.39.

[34]來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，2016-02-02.

[35]科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本[M].北京： 人民出版社，2013.188.

[36]十六大以來重要文獻(xiàn)選編(下)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.179.

[38]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：中國方正出版社，2014.26.

[39]許蘭菊.習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想之“全面”芻議[J].中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2015，(5).

(責(zé)任編輯：木 杉)

2016-07-23

丁新改(1990-)，女，江蘇徐州人，南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。研究方向：馬克思主義基本原理。

A2

A

1672-1071(2016)05-0024-07