加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)要多措并舉

閆鎖田

【關(guān)鍵詞】 教師隊(duì)伍建設(shè);教師管理;心理健康;教師

培訓(xùn);教師待遇;輪崗交流

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G635.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 1004—0463（2015）23—0021—01

多年來(lái)，農(nóng)村教師隊(duì)伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、年齡老化、整體素質(zhì)不高始終是制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸，農(nóng)村學(xué)校教師下不去、去了留不住，一直在考量著各級(jí)政府和教育主管部門(mén)，筆者認(rèn)為，破解農(nóng)村教師隊(duì)伍的難題，必須多管齊下，多措并舉。

一、落實(shí)“以縣為主”，教師管理要開(kāi)渠放水

農(nóng)村義務(wù)教育階段的教師占了農(nóng)村教師隊(duì)伍的很大份額，國(guó)家明文規(guī)定農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行以縣為主的管理體制，教師的管理使用權(quán)應(yīng)該回歸教育行政主管部門(mén)，但縣區(qū)把教師的招考錄用、職稱(chēng)評(píng)定等權(quán)力歸口到人社部門(mén)，校長(zhǎng)和班子成員由組織部門(mén)直接考察任命，甚至教師的調(diào)動(dòng)也要人社、編制等部門(mén)參與，出現(xiàn)了政出多門(mén)、多頭管理的局面，使“以縣為主”的管理體制有些走形變樣，淡化了教育行政部門(mén)的職能主體，教師管理體制出現(xiàn)掣肘。真正要落實(shí)“以縣為主”的管理體制，制定農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，縣級(jí)黨委、政府必須簡(jiǎn)政放權(quán)，按照國(guó)家政策規(guī)定理順教師錄用、管理使用和校長(zhǎng)選拔任用的管理渠道，建立教師培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、績(jī)效工資分配機(jī)制、教師準(zhǔn)入機(jī)制、調(diào)配交流機(jī)制;明確規(guī)定中小學(xué)校長(zhǎng)任期制，每一屆任期為三至五年，可以連任，但在同一學(xué)校任職原則上不得超過(guò)兩屆;真正讓教育行政部門(mén)發(fā)揮職能作用，按照需求科學(xué)合理地配置教師資源，切實(shí)解決好教師總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、整體素質(zhì)有待提高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、逐步建立學(xué)區(qū)制，讓學(xué)區(qū)內(nèi)教師成為崗位人

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)的空殼化現(xiàn)象越來(lái)越普遍，而且生源呈學(xué)年性斷檔變化的趨勢(shì)，這種生源的不確定性給教學(xué)點(diǎn)配備教師帶來(lái)很多困難，再加上教學(xué)點(diǎn)由于普遍是一名教師，課開(kāi)不齊的問(wèn)題相對(duì)突出，為了應(yīng)對(duì)這種新常態(tài)，應(yīng)逐步建立學(xué)區(qū)制，讓學(xué)區(qū)對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)教師實(shí)行統(tǒng)一管理調(diào)配，建立音體美和英語(yǔ)教師走教的制度，使學(xué)校教師成為學(xué)科崗位教師，如統(tǒng)一建立學(xué)區(qū)教師公寓，統(tǒng)一組織教研活動(dòng)，這樣既可有效解決教學(xué)點(diǎn)課開(kāi)不齊的問(wèn)題，又可以均衡學(xué)區(qū)內(nèi)配置教師資源，確保每一所學(xué)校、每一個(gè)學(xué)科、每天都有教師教學(xué)。

三、農(nóng)村教師心理健康要長(zhǎng)記在心

教師的心理健康是其進(jìn)行教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)。關(guān)注教師自身的教育心理健康水平，不斷改善教師的心態(tài)，激發(fā)教學(xué)活力，創(chuàng)設(shè)良好的教育教學(xué)環(huán)境。教育行政部門(mén)和學(xué)校除了抓好師德師風(fēng)教育外，還要把農(nóng)村教師的心理健康長(zhǎng)記在心，常抓在手，普及心理健康知識(shí)，開(kāi)辦面向教師的心理健康咨詢(xún)，定期不定期邀請(qǐng)專(zhuān)家講課，定期舉辦心理健康講座，指導(dǎo)教師掌握心理健康的理論知識(shí)，并有針對(duì)性地采用集體心理輔導(dǎo)、個(gè)體心理咨詢(xún)等措施提高教師心理素質(zhì)。幫助教師樹(shù)立正確的教育思想，提高自身修養(yǎng)，逐漸養(yǎng)成良好的性格，進(jìn)行有效的心理自我調(diào)節(jié)，消除不良情緒，學(xué)會(huì)給自己減壓，學(xué)會(huì)寬容學(xué)生?；鶎訉W(xué)校要積極創(chuàng)造條件，組織教師開(kāi)展文學(xué)藝術(shù)、體育活動(dòng)、社會(huì)公益勞動(dòng)等活動(dòng)，讓教師在活動(dòng)中體驗(yàn)工作樂(lè)趣，提升工作激情，身心得到有效的放松。學(xué)區(qū)和學(xué)校要有組織、有計(jì)劃地對(duì)教師開(kāi)展心理測(cè)驗(yàn)與調(diào)查，在教師相對(duì)富余的情況下，可以建立教師消極情緒回避制度，允許教師在心情不佳時(shí)，請(qǐng)假休息調(diào)整自己的情緒，從而以良好的心態(tài)重新投入到工作中。

四、農(nóng)村教師培訓(xùn)應(yīng)推行“點(diǎn)菜”模式

目前，教師培訓(xùn)已經(jīng)形成剛性制度，培訓(xùn)的內(nèi)容不斷豐富，培訓(xùn)頻率加快，但培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)村教師來(lái)說(shuō)，仍存在諸多問(wèn)題，人越少的教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)越少，同時(shí)一般培訓(xùn)是把城市教師和農(nóng)村教師放在一起，采取統(tǒng)一模塊、同一標(biāo)準(zhǔn)要求，往往會(huì)讓農(nóng)村教師產(chǎn)生一種被培訓(xùn)的焦慮，許多內(nèi)容因與農(nóng)村教學(xué)實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，教師難以消化，培訓(xùn)效果低下。為此，在策劃農(nóng)村教師培訓(xùn)前，一定要做一些專(zhuān)題調(diào)研，了解農(nóng)村教師的培訓(xùn)需求，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，打破專(zhuān)家講座的單一模式，降低重心，多開(kāi)展一些診斷式、研討性、蹲點(diǎn)式的對(duì)接性培訓(xùn)，以解決廣大農(nóng)村教師的教學(xué)需求，真正提高培訓(xùn)效果。

五、提高教師待遇和輪崗交流雙管齊下

市、縣區(qū)政府要堅(jiān)持實(shí)施好國(guó)家邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師津貼、班主任補(bǔ)貼制度，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)列出專(zhuān)款逐步落實(shí)教師體檢制度，關(guān)心教師生活和身心健康，加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，職稱(chēng)、評(píng)優(yōu)選先應(yīng)向農(nóng)村中小學(xué)一線(xiàn)教師傾斜。另外，要在鼓勵(lì)農(nóng)村中老年教師扎根農(nóng)村學(xué)校的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)青年教師的職業(yè)道德教育，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村服務(wù)期制度，建立和完善城鄉(xiāng)教師輪崗交流制度，把在農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校工作作為磨練青年教師的平臺(tái)和實(shí)踐基地，為他們今后的成長(zhǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

編輯：郭裕嘉