新加坡教育信息化現(xiàn)狀梳理與分析

蘭麗寧

摘要：信息技術(shù)對教育產(chǎn)生了革命性的影響，世界各國已經(jīng)把教育信息化作為提高全民素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力和國家競爭力的重要戰(zhàn)略。在全球范圍內(nèi)看，當(dāng)前教育信息化進(jìn)程已從強(qiáng)調(diào)“軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的初始階段逐步進(jìn)入強(qiáng)調(diào)“信息技術(shù)與教育深度融合”的新階段。新加坡是世界上少數(shù)幾個最早擁有教育信息化總體規(guī)劃的國家之一。文章解讀了新加坡出臺的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展幾項規(guī)劃（Master Planl、Master Plan2、Master Plan3、IN2015），同時梳理了近年來新加坡教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀，新加坡教育信息化正經(jīng)歷由“技術(shù)聯(lián)通”到“智慧聯(lián)通”的轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：教育信息化；技術(shù)聯(lián)通；智慧聯(lián)通

中圖分類號：G434

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-8454（2015）07-0036-06

一、教育體系的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)

新加坡教育體系上下銜接、內(nèi)外互通，有助于培養(yǎng)優(yōu)秀的精英人才和高級技術(shù)人才，為新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利的人力資源資本。新加坡的教育體系主要包括幼兒園、小學(xué)教育、中學(xué)教育、大學(xué)前教育和大學(xué)教育。

1.職能部門的主要職責(zé)

新加坡政府通過教育部對全國教育進(jìn)行管理。教育部是教育政策制定和教育管理的主要機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個國家的課程，包括各學(xué)科課程的教學(xué)進(jìn)度、教科書的選擇和考試測評等。此外還有10個教育機(jī)構(gòu)直接隸屬于新加坡教育部，它們分別是新加坡私立教育理事會、新加坡工藝教育學(xué)院、研究東南亞地區(qū)社會政治安全和經(jīng)濟(jì)的新加坡東南亞研究所、組織非正式學(xué)習(xí)的新加坡科學(xué)館、負(fù)責(zé)如小學(xué)畢業(yè)考試等國家考試的新加坡考試與評價局和教育部直屬的5所理工大學(xué)。新加坡資訊通信發(fā)展管理局（IDA），以在新加坡培育一個充滿活力和富有競爭力的資訊通信產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)。在教育和學(xué)習(xí)領(lǐng)域，其目標(biāo)和職責(zé)是通過對通信技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用為新加坡公民創(chuàng)造以學(xué)習(xí)者為中心的滿足多元需求的學(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)習(xí)體驗。

2.新加坡教育相關(guān)政策調(diào)整

新加坡的學(xué)童6歲入學(xué)，小學(xué)學(xué)制6年，分為4年基礎(chǔ)階段課程和2年分流階段課程。根據(jù)新加坡2000年通過的義務(wù)教育法的規(guī)定6～15歲之間的兒童必須在小學(xué)完成6年的義務(wù)教育學(xué)生可以選擇就讀免費的公立學(xué)校，也可以就讀由社區(qū)組織、宗教團(tuán)體、公民或企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)立的私立學(xué)校所有學(xué)生都要在六年級末參加小學(xué)離?？荚?，根據(jù)學(xué)生的能力和興趣，他們將被分配到不同教育類別的班級進(jìn)行學(xué)習(xí)，包括特殊班、快捷班、普通學(xué)術(shù)班和普通技術(shù)班。近年來，新加坡政府尤其關(guān)注幼兒教育。為推動新加坡幼兒保育和教育事業(yè)的發(fā)展，2012新修訂了幼兒園課程框架，即《培養(yǎng)早期學(xué)習(xí)者——新加坡幼兒園課程框架》（2012年修訂版）。2013年4月1日成立兒童早期發(fā)展局，作為新加坡兒童早期教育計劃的一個組成部分，以期提高幼兒教育質(zhì)量。同時新加坡將開展更深入的基礎(chǔ)教育改革。2014年出臺新的教育政策，2015年將新增5家幼稚園，新加坡總理李顯龍在2013年8月18日舉行的國慶群眾大會上公開宣布將對小學(xué)六年級畢業(yè)會考進(jìn)行微調(diào)，從T-score（總積分制）改為使用類似0和A水準(zhǔn)的等級制。同時，新加坡以兼顧廣度和深度為原則改革中小學(xué)教育。新加坡教育部長王瑞杰在2013年教育計劃研討會上表示，要建立以學(xué)生為本、以價值觀為導(dǎo)向的基礎(chǔ)教育，并通過教育為學(xué)生奠定既廣泛又有深度的基礎(chǔ)，使其為終身學(xué)習(xí)之旅做好準(zhǔn)備。

在中學(xué)階段，學(xué)生將參加更高層次的考試，根據(jù)考試成績決定學(xué)生申請不同類別的大學(xué)。為適應(yīng)21世紀(jì)學(xué)生能力框架標(biāo)準(zhǔn)，新加坡教育部擬在中學(xué)實施更加靈活的課程政策，以更好地滿足不同層次學(xué)生的不同需求。新課程將于2014年率先在12所中學(xué)進(jìn)行試點，2018年將全面實施。教育部雖然擁有極大的教育管理權(quán)，但卻把教學(xué)大綱的監(jiān)督和實施權(quán)委任給學(xué)校，學(xué)校管理和課程實施情況監(jiān)督，也具體由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，教育部不直接參與。

3.私立機(jī)構(gòu)的參與

政府向私立機(jī)構(gòu)咨詢來制定教育政策和項目，以滿足教育信息化的特定需求；政府與私立機(jī)構(gòu)依照共同的目標(biāo)制定合作協(xié)議，例如在教育部與微軟簽訂的協(xié)議中，由微軟提供資源、資金參與教育部相關(guān)計劃，如網(wǎng)絡(luò)健康課程計劃和專業(yè)學(xué)習(xí)發(fā)展計劃。

二、新加坡教育信息化現(xiàn)狀

在新加坡，信息通信技術(shù)（Information and Commu-nications Technology，ICT）的總體規(guī)劃為校園信息通信技術(shù)的應(yīng)用以及每個學(xué)生在技術(shù)發(fā)達(dá)的環(huán)境中進(jìn)行學(xué)習(xí)提供了藍(lán)圖?？傮w規(guī)劃涵蓋了小學(xué)、中學(xué)、大專以及中央機(jī)構(gòu)組織。信息通信技術(shù)在教育中的應(yīng)用可以提升學(xué)生的學(xué)習(xí)技巧，幫助他們掌握基本的學(xué)習(xí)技能，還可以讓他們擁有創(chuàng)造性思維以及良好的溝通技巧，而這些技能會幫助他們更好地適應(yīng)未來的工作。

新加坡的國家教育信息化總體規(guī)劃由教育部制定，主要是針對6～15歲的學(xué)生，每隔5—6年，教育部會對信息化規(guī)劃進(jìn)行更新升級，新規(guī)劃一般建立在以往規(guī)劃的基礎(chǔ)上，并體現(xiàn)出各個時期不同的需求。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)聯(lián)通

第一期的目標(biāo)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)與周圍環(huán)境的關(guān)聯(lián)性，鼓勵教育創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新思維、終身學(xué)習(xí)等理念，優(yōu)化教育行政管理系統(tǒng)。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，新加坡政府在以下四個方面做出了改革和努力，主要內(nèi)容包括加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)資源，在課程教學(xué)中運用信息技術(shù)并改革評價方法，對教師進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)等。該計劃充分考慮了政府、IT企業(yè)與學(xué)校三者的協(xié)同，通過將整個社會資源進(jìn)行整合，共同推進(jìn)學(xué)校的教育信息化。政府各部門和單位之間，職責(zé)分工明確，學(xué)校只關(guān)注本校特色計劃及其實施。在計劃實施策略上采用了學(xué)校分期分步推進(jìn)的原則。自1997年開始，第一年22所學(xué)校作為示范學(xué)校參與規(guī)劃，第二年90所學(xué)校參與，第三年大約250所學(xué)校參與。同時，新加坡教育信息化關(guān)注規(guī)劃實施的系統(tǒng)性，在實施中將硬件建設(shè)同軟件開發(fā)、教師培訓(xùn)、教學(xué)應(yīng)用考核統(tǒng)一起來系統(tǒng)推進(jìn)。數(shù)字化建設(shè)的前5年，全國教師接受信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，并將其作為師資資格聘用的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，為此保證每兩位教師配備一臺電腦，各類學(xué)校30%課程用電腦上課，實現(xiàn)所有學(xué)習(xí)建立校園網(wǎng)，所有教師及小學(xué)四年級以上的學(xué)生人人備有電子郵件賬號。同時，全國統(tǒng)一開發(fā)使用學(xué)校行政管理系統(tǒng)和相關(guān)的教學(xué)系統(tǒng)。到2000年，各校教師培訓(xùn)基本完成。2002年為止，新加坡小學(xué)電腦擁有率為6.6：1，中學(xué)達(dá)到5：1，教師筆記本擁有率2：1。第一期計劃順利完成并取得了非凡的成就。該規(guī)劃的實施為新加坡在中小學(xué)進(jìn)行信息技術(shù)與課程整合奠定了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，新加坡的所有學(xué)生都掌握了完成基于信息技術(shù)項目或課程的必備技能；所有學(xué)校都擁有基于信息技術(shù)教學(xué)所需的必要基礎(chǔ)設(shè)施：所有教師都掌握了信息技術(shù)與課程整合的基本技能。

2.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極促進(jìn)教與學(xué)

第二期規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)在已有信息化基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，將信息技術(shù)融入基礎(chǔ)教育中，通過改造學(xué)校的文化.推動和支持學(xué)生思考學(xué)習(xí)。MP2規(guī)定，2003年到2008年期間，新加坡基礎(chǔ)教育信息化的宏觀目標(biāo)是普遍、有效地使用信息技術(shù)以提升教育過程、改善教育結(jié)構(gòu)。其目標(biāo)包括以下六項：學(xué)生熟練使用ICT技術(shù)促進(jìn)積極學(xué)習(xí)；使用ICT技術(shù)促進(jìn)課程建設(shè)、教學(xué)效果以及評估策略；教師利用ICT技術(shù)進(jìn)行專業(yè)發(fā)展及自我成長：利用ICT促進(jìn)學(xué)校發(fā)展；促進(jìn)教育領(lǐng)域ICT研究；形成支持ICT廣泛應(yīng)用的完善教育體系。同時其重點在于以下四個方面：為學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)驗、教師實踐、數(shù)字資源建設(shè)建立標(biāo)準(zhǔn)，以便于所有學(xué)校都達(dá)到基本要求；支持學(xué)校開展更深層次的研究；發(fā)展學(xué)校實施ICT能力；加強(qiáng)課程資源融合，利用ICT改進(jìn)評估策略。MP2主要內(nèi)容包括課程與評價中信息技術(shù)的應(yīng)用、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校能力培養(yǎng)、研發(fā)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)支持等方面，并制定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃。調(diào)查結(jié)果顯示，至2008年.800/0的學(xué)校達(dá)到了MP2的戰(zhàn)略目標(biāo)，15%的學(xué)校超過了MP2的預(yù)期目標(biāo)。學(xué)生掌握基本網(wǎng)絡(luò)技能及工具，教師熟練使用的基本工具、互聯(lián)網(wǎng)和電子郵件，三分之二的教師在使用現(xiàn)有ICT舒適的工具和資源來支持課堂教學(xué)，有一個靈活的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境讓學(xué)校實驗無線網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“智慧聯(lián)通”

第三期規(guī)劃的目標(biāo)把重點放在了“隨時隨地”學(xué)習(xí)上，讓學(xué)生“通過有效運用ICT培養(yǎng)自我管理學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的能力，成為有辨別能力和有責(zé)任感的信息技術(shù)應(yīng)用者”。這其中包括3個關(guān)鍵因素，一是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，能夠提供導(dǎo)向，制定遠(yuǎn)景規(guī)劃，創(chuàng)造有利的環(huán)境。二是教師的教學(xué)能力，能夠指導(dǎo)學(xué)生。三是包括互聯(lián)網(wǎng)連接在內(nèi)的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，每位學(xué)生都可以進(jìn)入學(xué)校和教育部網(wǎng)站的主頁，教育部正在實施多種整合課程。其重點是ICT教育同教與學(xué)方面的整合并滿足信息系統(tǒng)支持的需求，在某些情況下，原規(guī)劃的指導(dǎo)思想仍然貫穿于三期規(guī)劃。教育部起草了實施策略包括以下5個關(guān)鍵方面：課程、教法與評估，網(wǎng)絡(luò)健康課程計劃，教師專業(yè)發(fā)展.ICT教學(xué)實踐研究與發(fā)展，ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2015年，新加坡?lián)碛?N2015-智慧國2015計劃。其規(guī)劃愿景為通過信息技術(shù)的創(chuàng)新使用滿足新加坡的學(xué)習(xí)者多樣的學(xué)習(xí)需求，并使其獲得更佳的學(xué)習(xí)體驗。其工作重點為創(chuàng)造“以學(xué)習(xí)者為中心”的學(xué)習(xí)環(huán)境；建設(shè)覆蓋全國的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；將新加坡建設(shè)成學(xué)與教變革領(lǐng)域的創(chuàng)新基地。EdVantage項目計劃包括iACCESS、iLEARN、iEXPE-RIENCE。

2014年4月1日，新加坡教育部發(fā)布了新加坡學(xué)生《21世紀(jì)技能和目標(biāo)框架》。框架指出，全球化進(jìn)程、人口問題和科技進(jìn)步是未來發(fā)展的核心驅(qū)動力，新加坡學(xué)生需要通過發(fā)展21世紀(jì)技能來迎接挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇。在“培養(yǎng)面向未來的新加坡人”計劃中，新加坡教育部提出了一個“21世紀(jì)競爭力”框架，認(rèn)為新加坡的學(xué)生在21世紀(jì)應(yīng)該成為一個自信的人、自主學(xué)習(xí)者、積極貢獻(xiàn)者以及有責(zé)任心的公民。該目標(biāo)框架分為三個層次。①核心價值觀：尊重自己及他人、責(zé)任心、正直感、關(guān)懷心、順應(yīng)力。②社會及情感方面的五大競爭力：自我意識、自我管理、社會意識、關(guān)系管理、正確決策。③適應(yīng)全球化社會必須掌握的三大技巧：公民素養(yǎng)、全球意識以及跨文化交流技能，批判性以及創(chuàng)造性思考能力，信息和溝通技巧。新加坡以“21世紀(jì)競爭力”教育目標(biāo)框架為底層驅(qū)動，并將其與學(xué)校教育進(jìn)行全方位整合，力圖倡導(dǎo)學(xué)習(xí)者全面發(fā)展的“全人教育”。依據(jù)2012年國際學(xué)生評估項目（PISA）的結(jié)果顯示，新加坡學(xué)生擁有豐富的知識和技能、優(yōu)秀的表現(xiàn)反映了新加坡各界為教育所投入的努力。

三、ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)舉措

2002年底一期規(guī)劃結(jié)束時，新加坡完成了信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本目標(biāo)。新加坡目前仍然在繼續(xù)完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，如為學(xué)校提供光纖接入以提高上網(wǎng)連接速度，完善移動設(shè)備實現(xiàn)沒有墻壁的課堂學(xué)習(xí)，并方便隨時隨地學(xué)習(xí)，這是三期規(guī)劃的一個重要成果。新加坡的教育信息化水平比較高，早在21世紀(jì)之初的《全球信息技術(shù)報告2001-2002》就指出：新加坡已經(jīng)成為世界上信息技術(shù)最嫻熟的國家。2012年《環(huán)球資訊科技年度報告》（Global Information Technology Report）（該報告是由世界經(jīng)濟(jì)論壇和英思雅聯(lián)合研究并發(fā)行）中，網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備能力指數(shù)（Networked Readiness Index）排名中，排名第二，以微小分差屈居瑞典之后，卻超過了教育程度較高的芬蘭，在亞洲經(jīng)濟(jì)體中遙遙領(lǐng)先。2013年《環(huán)球資訊科技年度報告》中，網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備能力指數(shù)以0.02更微小的分差屈居芬蘭之后，超越瑞典，連續(xù)排名第二。移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋率（Mobile network coverage rate）高達(dá)99.9%。網(wǎng)絡(luò)帶寬（International Intemet bandwidth）僅次于香港，排名第二。數(shù)字內(nèi)容獲得率（Accessibility of digital content）排名第七，價值指數(shù)達(dá)6.4（最高為7）。教育系統(tǒng)質(zhì)量（Quality of the educational system）僅次于瑞士和芬蘭，位居第三。數(shù)學(xué)及自然科學(xué)教學(xué)質(zhì)量（Quality of mathand science education）超越芬蘭，世界排名第一。中學(xué)入學(xué)率（Secondary enrollment rate）位居世界前列。教育信息化重視度（Importance of ICTs to government vision ofthe future）位居世界第一。政府在線信息發(fā)布（Govern-ment Online Service Index）超越美國，僅次于韓國，排名第二。政府促進(jìn)ICT發(fā)展策略（Government success inICT promotion）位居世界第四。信息通信技術(shù)影響指數(shù)（Impact of ICT on new services and products）位居前列，排名第六。信息通信技術(shù)用于基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，如教育、醫(yī)療、金融等（Impact of ICT on access to basic services），位居世界第二。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)通信狀況（Internet access inschools）位居世界第五。普及教育毛入學(xué)率（Tertiary ed-ucation enrollment rate）位居第20。新加坡信息技術(shù)支持的學(xué)與教變革措施及經(jīng)驗?zāi)転槲覈峁┙梃b。同時，一份谷歌的調(diào)查報告顯示，亞洲地區(qū)用戶更多地使用智能手機(jī)上網(wǎng)，而非使用計算機(jī)。新加坡智能手機(jī)采用率高達(dá)85%，位居全球第一。在《智慧國家》一項報告中指出，新加坡97%的家庭擁有一臺電腦可供學(xué)生學(xué)習(xí)使用，并且87%的網(wǎng)絡(luò)通入率保證了ICT的使用。100010的學(xué)校開展了信息素養(yǎng)培訓(xùn)以便更熟練地將ICT應(yīng)用于教學(xué)中。新加坡政府于2014年公布了“智慧國家2025”的10年計劃。為把新加坡打造成為“智慧國”，政府將構(gòu)建“智慧國平臺”（Smart Nation Platform）。智慧國理念的核心可以用三個C來概括——連接（Connect）、收集（Collect）和理解（Comprehend）。

四、信息技術(shù)促進(jìn)教與學(xué)

1.學(xué)生信息技術(shù)能力國家標(biāo)準(zhǔn)

新坡坡教育部教育技術(shù)中心主任謝漢文博士表示，新加坡現(xiàn)有的考試制度很好，所以我們不只注重考試分?jǐn)?shù)，我們更希望增強(qiáng)學(xué)生的理解力和競爭力，學(xué)生運用ICT加深課程學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生成為自我學(xué)習(xí)者。就21世紀(jì)的學(xué)生教育信息化競爭力的評測來說，新加坡還處于起始階段，但它在信息技術(shù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)2009年版中已經(jīng)做了定義，確定6～16歲學(xué)生最基本的ICT使用能力，此標(biāo)準(zhǔn)適用于技能領(lǐng)域，如電腦基本操作、互聯(lián)網(wǎng)搜索、文字處理、多媒體、電子表格、通訊工具和數(shù)據(jù)收集工具，此標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)信息倫理道德和安全法規(guī)，教育部目前重點優(yōu)先項目之一的網(wǎng)絡(luò)健康課程計劃適用此標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)參考了ICT國際標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校課程實踐、標(biāo)準(zhǔn)是通用的適用于學(xué)科領(lǐng)域和課程。

2.優(yōu)先發(fā)展項目

（1）發(fā)布網(wǎng)絡(luò)健康倡議，培養(yǎng)“富有責(zé)任心”的數(shù)字原住民

作為實施策略中5個關(guān)鍵之一的網(wǎng)絡(luò)健康課程計劃，教育部已采取了各種方法解決與其相關(guān)的問題。在網(wǎng)絡(luò)健康方面，教師通過教學(xué)實踐教育學(xué)生在使用網(wǎng)絡(luò)時要有責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)上的不健康內(nèi)容的辨別能力。做到這一點，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)健康教育的執(zhí)行系統(tǒng)應(yīng)將工作重點定位在“尊重自己與他人”和“安全與負(fù)責(zé)的使用”的關(guān)鍵原則上，并按照“感受、思考與行動”（Sense，Think and Act）三個過程指導(dǎo)學(xué)生的行動。新加坡政府開放征集意見，發(fā)起社會力量，跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康計劃，新加坡網(wǎng)絡(luò)健康指導(dǎo)委員會（ICSC）連續(xù)兩年（2013、2014年）發(fā)起第五次和第六次關(guān)于網(wǎng)絡(luò)健康教育的倡議。教育信息化基本標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)健康課程的目的是培養(yǎng)熟練和高效的、有辨別能力的計算機(jī)使用者；能夠識別網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和來源，避免被人恐嚇或成網(wǎng)癮；有道德的計算機(jī)使用者遵守法律準(zhǔn)則和道德操守，網(wǎng)絡(luò)健康課程計劃指定在校教師與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)絡(luò)健康協(xié)調(diào)員，把網(wǎng)絡(luò)健康主題整合到普通課程里，特別是公民課程與道德教育課程、社會科學(xué)。此外網(wǎng)絡(luò)健康課程包括學(xué)生大使計劃，即挑選在校學(xué)生作為榜樣接受專門培訓(xùn)并在學(xué)校開展同伴教育活動，讓學(xué)生直接參與網(wǎng)絡(luò)健康活動，將會提高他們的網(wǎng)絡(luò)安全意識。同時培養(yǎng)學(xué)生正確的上網(wǎng)習(xí)慣，相關(guān)研究人員執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)健康研究計劃，追蹤學(xué)生在學(xué)校和家中的上網(wǎng)情況，如學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷。教育部還將為教師、學(xué)生和家長開發(fā)教育信息化在線門戶網(wǎng)站、方便他們咨詢和獲取相關(guān)信息資源。新加坡于2014年發(fā)布C-Quest手機(jī)App游戲，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)健康，為家長和孩子間對話搭建平臺。新加坡教育部指出該游戲的目標(biāo)群體是10～14歲的青少年，目的是促進(jìn)家長與孩子間基于在線經(jīng)驗的有意義對話溝通。通過該游戲，學(xué)生將成為更加安全、富有責(zé)任心的ICT使用者。

（2）數(shù)字媒體走進(jìn)課堂，基礎(chǔ)教育課程靈活應(yīng)對

數(shù)字媒體已經(jīng)成為21世紀(jì)人們生活中的一部分。與以往相比，雖然現(xiàn)在的兒童更適應(yīng)數(shù)字世界，但他們也更容易受到網(wǎng)絡(luò)的傷害。新加坡關(guān)注兒童網(wǎng)絡(luò)健康教育。從2013年5月21日起，新加坡科學(xué)館開辦名為數(shù)字英雄（iZ HERO）的網(wǎng)絡(luò)健康展覽，以一種有趣、互動的方式指導(dǎo)兒童安全地使用互聯(lián)網(wǎng)，并成為負(fù)責(zé)任的數(shù)字公民。同時，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，新加坡使用信息通信技術(shù)加強(qiáng)母語教學(xué)。約300名來自初級學(xué)院的一年級學(xué)生將參加2013年A級母語MIL（B）考試，考試包含基于計算機(jī)的測試部分。為此，政府開發(fā)了大量ICT資源，包括iMTL項目（新加坡中小學(xué)華文學(xué)習(xí)系統(tǒng)），來支持基于ICT的教學(xué)和學(xué)習(xí)。為了利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，新加坡政府決定，到2016年，建成容納優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的“綜合網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”，最大程度上豐富所有中小學(xué)學(xué)生的教育經(jīng)驗。在課程方面，2014年，新加坡決定將編程引入小學(xué)課程。新加坡資訊通信發(fā)展管理局（IDA）稱已經(jīng)與教育部協(xié)商將編程引進(jìn)學(xué)校課程，該舉措不是為了讓每一個人都成為編程高手，而是為了幫助新加坡抵御信息通信技術(shù)的強(qiáng)力沖擊。為支持該舉措，新加坡推出機(jī)器人設(shè)計計劃提升中小學(xué)生編程能力。當(dāng)前教育培養(yǎng)的焦點是通過ICT使學(xué)生掌握處理課堂內(nèi)外的各種經(jīng)驗，將知識應(yīng)用于實際生活中。因此，自2003年起，新加坡開始“1：1技術(shù)終端”項目（l-to-l Computer implentation），讓每位學(xué)生擁有一個學(xué)習(xí)終端，為學(xué)生創(chuàng)建隨時隨地學(xué)習(xí)的自由與空間。

（3）繼續(xù)推進(jìn)“未來學(xué)校”和“教育實驗室”，關(guān)注應(yīng)用學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)

教育計劃中關(guān)于交互式數(shù)字媒體的研究發(fā)展是國家級科研項目，由國家研究基金會資助，其目的是把新加坡發(fā)展成交互式數(shù)字媒體中心，建立新加坡教育品牌高等院校的研究人員從國家研究基金獲得340萬美元資助，研究工作主要涵蓋以下3個方面：開發(fā)新型交互式數(shù)字媒體內(nèi)容和設(shè)備、了解學(xué)生必備的交互式數(shù)字媒體讀寫能力、研究交互式數(shù)字媒體對學(xué)生社交和心理方面的影響。

在MP3實施過程中，通過建立一種機(jī)制和制約“由想到做”的方法，研發(fā)（R&D）鏈擴(kuò)展了實驗研究的影響力，而同時這種做法可以將研究轉(zhuǎn)化為實用的教學(xué)原則。隨著不斷對學(xué)校信息通信技術(shù)創(chuàng)新提供支持，這些核心戰(zhàn)略也促使學(xué)校為自主學(xué)習(xí)和基于信息通信技術(shù)的協(xié)作性學(xué)習(xí)制定教學(xué)和實施原則。使用該方法的案例有未來學(xué)校計劃（Feture School Progromme）和教育實驗室（EduLab）。未來學(xué)校不是技術(shù)學(xué)校。相反的，未來學(xué)?？梢杂眉夹g(shù)進(jìn)行有意義的實驗，為每個課堂帶來更高效和充實的學(xué)習(xí)體驗。未來學(xué)校旨在擴(kuò)大學(xué)校層面的教學(xué)和學(xué)習(xí)實踐的外延，從而提供一個與信息通信技術(shù)完美對接且可普遍推廣的模型，以此來充實學(xué)習(xí)。未來學(xué)校也成為了教育中信息通信技術(shù)研發(fā)的試驗平臺，其所獲取的知識在各平臺上分享，然后再為其他學(xué)校采納和使用。

未來學(xué)校計劃資助小部分學(xué)校作為試點，把尖端技術(shù)應(yīng)用于課堂，嘗試運用特別的教學(xué)方法，如基于問題學(xué)習(xí)的教學(xué)方法，并且采用高效的學(xué)校管理模式。學(xué)校與指定的科研隊伍一起實施該計劃，并得到來自行業(yè)合作伙伴的支助，被選作第一期試點的6所學(xué)校證明了ICT能成功整合于普通課程，因此也獲得了許多資助，其中包括可以聘用4名以上教師所需的經(jīng)費和相關(guān)技術(shù)的支持，到2015年，該計劃預(yù)計拓展到15所學(xué)校，約占新加坡所有學(xué)校的5%。未來學(xué)校計劃已經(jīng)在六所學(xué)校實施了六年，2012年又增加了兩所學(xué)校。展望未來，未來學(xué)校計劃將會采用“自上而下”和“自下而上”的推廣策略，與其他教育共同體共享經(jīng)驗和串聯(lián)學(xué)習(xí)，策略之一就是對學(xué)習(xí)社區(qū)的利用。另外一個關(guān)鍵計劃即教育實驗室。教育實驗室可以作為一條主要的渠道，通過這個渠道，一些潛在想法可以被放到整個教育系統(tǒng)的大環(huán)境下加以考慮，并使之成為現(xiàn)實。通過教育實驗室，這些理念就發(fā)展成為包含信息通信技術(shù)的課程和產(chǎn)品雛形，與此同時，這一想法也得到教育部和國立教育學(xué)院的支持。

此外，每所學(xué)校通過學(xué)校門戶網(wǎng)站與學(xué)生和家長共享信息，家長可以在網(wǎng)站上了解課堂活動作業(yè)和其他活動，家長還可以通過電子郵件或信息交流與學(xué)校溝通，填寫相關(guān)表格并閱讀有關(guān)的活動。公告方面教育部為所有學(xué)校提供教育信息化門戶網(wǎng)站，路徑方面學(xué)?？梢赃x擇自己的信息系統(tǒng)，只要它符合信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。教育部對未來教育也表示了極大的支持，到2017年教育部將支持所有中學(xué)開展應(yīng)用學(xué)習(xí)項目和終身學(xué)習(xí)項目，關(guān)注以學(xué)生為中心的全面發(fā)展。

（4）打造云端計算，促進(jìn)高等教育國際化

在高校領(lǐng)域的發(fā)展，新加坡積極與世界各國合作，探討治理和全球人才管理、課程改革和教育創(chuàng)新、教授的任聘和栽培、高等教育國際化等。隨著新加坡理工學(xué)院電力與電子工程云計算中心（SPE3C3）的正式啟用，新加坡理工學(xué)院（SingaporePolytechnic） （SP）成為亞太地區(qū)第一家通過運營數(shù)據(jù)中心環(huán)境用最新云計算技術(shù)武裝學(xué)生的教育機(jī)構(gòu)。最新建成的SPE3C3表明新加坡理致力于通過教育創(chuàng)新和使用先進(jìn)技術(shù)為學(xué)院的學(xué)生提供有關(guān)最新培訓(xùn)，開發(fā)他們在虛擬化、企業(yè)和云計算方面的技能。同時，新加坡資訊通信發(fā)展管理局（IDA）啟動了第一個關(guān)于數(shù)據(jù)科學(xué)的大規(guī)模開放式在線課程（MOOC）的課程，希望推動這個需求快速增長以及該領(lǐng)域人才技能培養(yǎng)。IDA引用來自麥肯錫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，單是美國在2018年就將面臨在數(shù)據(jù)科學(xué)和分析領(lǐng)域大約14萬到19萬的人才短缺。通過MOOC，新加坡希望有充足的人才儲備以支持新加坡成為“智能國家”的野心，在這個目標(biāo)下，數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析將扮演重要的角色。

五、運用ICT增強(qiáng)教師能力

在專業(yè)發(fā)展方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及主要人員需要提供相關(guān)指導(dǎo)，創(chuàng)造便利條件以便在深化教師的信息通信技術(shù)教學(xué)實踐方面達(dá)到MP3的愿景。重點是利用結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)來執(zhí)行項目并監(jiān)控項目的實施，以保持全校信息通信技術(shù)實踐的高效運營，同時也創(chuàng)造條件在教師之間營造協(xié)作的文化氛圍，以此推動信息通信技術(shù)的專業(yè)化發(fā)展。

1.新加坡教師專業(yè)發(fā)展近況

建設(shè)“思維的學(xué)校、學(xué)習(xí)的國家”是新加坡政府1997年提出的重要設(shè)想。新加坡有近360所中小學(xué)，近3萬名教師。該國規(guī)定，每位在職的中小學(xué)教師每年參加的各種培訓(xùn)不少于100小時；國家為教齡少于15年以下的教師每年提供400新元的培訓(xùn)費用，教齡越長，用于可支配的培訓(xùn)費用越多。教師可以利用這筆經(jīng)費做與學(xué)習(xí)有關(guān)的事情，例如買電腦器材、訂閱書報等。由于近年來，培訓(xùn)的時長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超多100小時，因此，近年來規(guī)定的時數(shù)也不再強(qiáng)調(diào)。

通過實施三部計劃，新加坡不僅建立起了教育信息化的基礎(chǔ)，同時實現(xiàn)了ICT解決教與學(xué)的不斷創(chuàng)新，在教師專業(yè)發(fā)展方面，新加坡為保證教師發(fā)展的可持續(xù)性，給予其持續(xù)的指導(dǎo)，鼓勵他們在課堂實踐中敢于創(chuàng)新。新加坡教育部每年、舉辦“精益求精學(xué)習(xí)展（MOEExCEL Fest）”，在此平臺上分享新方法與新成就，同時這也是家長和公眾了解最新教育情況的平臺。新加坡教育部指出教師為學(xué)習(xí)提供合作課程或其他活動需獲得教育部批準(zhǔn)。該申請的目的是幫助學(xué)校更好地評估其教學(xué)活動的適用性，該政策將于2015年1月開始執(zhí)行并實施。每年的工作計劃年會將當(dāng)前學(xué)校在全面教育中作出的突出貢獻(xiàn)進(jìn)行嘉獎。同時，教師還要承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生的社交能力和情緒能力的責(zé)任，使他們能夠調(diào)整自己的情緒，建立積極的關(guān)系，并適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境。教師還需要幫助學(xué)生提高在社交媒體使用過程中的自我調(diào)節(jié)能力和在網(wǎng)絡(luò)空間中的辨別能力，讓學(xué)生了解自身應(yīng)該具有怎樣的言行。在2014年9月23日，新加坡教育部召開了2014工作計劃年會，發(fā)表主題為“關(guān)注教師發(fā)展、建設(shè)智慧國家”、“創(chuàng)新方式、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新工具以支持教師和學(xué)校的發(fā)展”的主題報告，報告中發(fā)布了教師發(fā)展的新計劃與新政策。

新加坡教育部表示將進(jìn)一步努力在每個階段為教師提供其自我發(fā)展和專業(yè)發(fā)展的機(jī)會，深化能力以形成教師團(tuán)體間互相學(xué)習(xí)的文化氛圍；進(jìn)一步鼓勵教師按照“領(lǐng)導(dǎo)軌道”、“教學(xué)軌道”、“高級專業(yè)軌道”不同的級別，發(fā)揮自己的專長，提高自己的專業(yè)知識技能，明晰自己事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。在教學(xué)環(huán)節(jié)，教育部將進(jìn)一步支持教師和學(xué)習(xí)深化創(chuàng)新，合作及分享高效教育資源及方法。學(xué)校利用ICT發(fā)展文化與創(chuàng)新。例如，有些學(xué)校利用ICT進(jìn)行出勤率考察，更為高效與方便。為使更多的有效方案普及更多的教育體系，教育部開始集中評估有效實踐創(chuàng)新，如e-MEAL Coupon System （eMCS）和EnhancedSchool Store Management System（ESSMS）。兩種系統(tǒng)分別可以幫助學(xué)校實時觀測學(xué)生消費指數(shù)，幫助學(xué)校建立最佳實踐案例庫。SLS（學(xué)生學(xué)習(xí)空間）是一個能夠同時為教師和學(xué)生提供在線資源的融合空間。它包括學(xué)校教師創(chuàng)建的資源、教育部規(guī)劃資源以及其他國家聯(lián)合課程資源。該系統(tǒng)將于2016年面向所有中小學(xué)、大專和中央研究所開放使用。該系統(tǒng)將進(jìn)一步為教師在線學(xué)習(xí)提供資源與機(jī)會，來自不同系統(tǒng)的教師形成了一個龐大的學(xué)習(xí)圈，為教師提高ICT教學(xué)能力及專業(yè)化發(fā)展提供了途徑。通過該系統(tǒng)，教師可以分享教學(xué)創(chuàng)新，設(shè)計在線活動幫助學(xué)生提升問題解決能力。同時，教師可以輔助學(xué)生建立在線電子檔案，適時監(jiān)督其學(xué)習(xí)進(jìn)程并給予反饋和指導(dǎo)。同時，借助該系統(tǒng)學(xué)生使用在線協(xié)作工作開展討論，研讀在線媒體材料加強(qiáng)概念理解，以完成深度學(xué)習(xí)。基于這些措施，教育部正為教師和學(xué)生提供更多的機(jī)會和平臺，為ICT促進(jìn)教與學(xué)作出更多的努力。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近日發(fā)布了2013年教與學(xué)國際調(diào)查（Teachingand Learning Intemational Survey，TALIS）結(jié)果。結(jié)果顯示，新加坡有一支高質(zhì)量的教師隊伍。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，新加坡有82%的中學(xué)教師表示，如果重新選擇，仍將選擇教師作為職業(yè)，該比例位居第二。新加坡中學(xué)教師對專業(yè)進(jìn)修活動的參與度高居榜首。其中約有93%參與進(jìn)修課程，近半數(shù)進(jìn)行獨立或與其他教師合作的教學(xué)研究項目。

2.重點項目

ICT綜合導(dǎo)師計劃是新加坡教育部推廣ICT的成果之一，為教師職業(yè)培訓(xùn)及有效ICT教學(xué)實踐提供支持。自2010年至2013年，ICT導(dǎo)師將經(jīng)歷五個階段的專業(yè)培訓(xùn)。每所學(xué)校有四名導(dǎo)師作為同伴教練或者以榜樣力量的角色參與到不同學(xué)科使用ICT改進(jìn)教學(xué)的實踐活動中，以便于更好地創(chuàng)建以學(xué)生為中心的、協(xié)作的學(xué)習(xí)體驗。它使教師在各自學(xué)科領(lǐng)域能夠熟練運用來進(jìn)行教學(xué)，導(dǎo)師經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，以提高自身的執(zhí)教能力，幫助他們的同伴創(chuàng)建和培育學(xué)習(xí)型社區(qū)。2014年，ICT綜合導(dǎo)師計劃實施了一系列項目以促進(jìn)該領(lǐng)域教師的專業(yè)發(fā)展，如針對新手ICT導(dǎo)師培訓(xùn)的基本課程，該課程就ICT如何促進(jìn)教與學(xué)及教師如何整合技術(shù)以改進(jìn)學(xué)科知識教學(xué)進(jìn)行了基本介紹，課程歷時28小時，采用傳統(tǒng)面授與在線課程結(jié)合的混合式學(xué)習(xí)方式完成；針對經(jīng)驗豐富的ICT導(dǎo)師創(chuàng)建在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)社區(qū)，深化專業(yè)學(xué)科知識及ICT的使用；系列教育工作坊，其重點是分享不同學(xué)科領(lǐng)域有效使用ICT工具完成創(chuàng)新教學(xué)的經(jīng)驗與心得。

結(jié)語

新加坡政府于近期公布了“智慧國家2025”的10年計劃。正如新加坡資訊通信發(fā)展管理局中國區(qū)副司長劉本瑋所說：“這是全球第一個智慧國家藍(lán)圖，新加坡有望建成世界首個智慧國。”新加坡在強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的同時，更加注重以數(shù)據(jù)共享的方式，盡力發(fā)揮人的主觀能動性，以實現(xiàn)更為科學(xué)的決策，也從一步步的規(guī)劃部署中體現(xiàn)出了“技術(shù)聯(lián)通”向“智慧聯(lián)通”的轉(zhuǎn)型。