搭建三級(jí)“信息化管理平臺(tái)” 全面推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

梁世寶

一、平臺(tái)建設(shè)情況

1.平臺(tái)建設(shè)背景

自2012年我市實(shí)施“基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程”，建立了以學(xué)生綜合素質(zhì)為考核內(nèi)容的初中升人高中的中考“推薦生”制度。

2.平臺(tái)覆蓋范圍

建設(shè)了市/縣（區(qū)）/學(xué)校三級(jí)一體信息化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理平臺(tái)，覆蓋市教育局和所轄的15個(gè)縣、區(qū)教育局、全市287所初中學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)教育行政部門和初中學(xué)校全覆蓋。

3.平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)

平臺(tái)以.NET和Java作為開發(fā)語言，采用標(biāo)準(zhǔn)MVC三層架構(gòu)；采用Oraclellg數(shù)據(jù)庫，信息處理速度快，安全級(jí)別高、支持容災(zāi)備份：平臺(tái)采用云部署模式，支持7x24小時(shí)不間斷運(yùn)行，當(dāng)個(gè)別服務(wù)器出現(xiàn)故障都不影響平臺(tái)正常運(yùn)行，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)匹配資源，硬件修復(fù)后會(huì)重新整合到平臺(tái)內(nèi)運(yùn)行。底層通訊支持最常見的Email系統(tǒng)、SMS短信系統(tǒng)以及常見的XML等文件系統(tǒng)。

4.平臺(tái)功能

一級(jí)平臺(tái)，即長春市教育局管理平臺(tái)，其主要功能：一是實(shí)現(xiàn)對(duì)縣（市、區(qū)）學(xué)業(yè)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和對(duì)比；二是實(shí)現(xiàn)對(duì)縣（市、區(qū)）學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控和指導(dǎo)。市教育局通過這個(gè)平臺(tái)可以監(jiān)測(cè)到各縣、區(qū)及各學(xué)校的學(xué)生評(píng)價(jià)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的管理。

二級(jí)平臺(tái)，即縣（市、區(qū)）教育局管理平臺(tái)，與市教育局平臺(tái)在功能上基本是一致的，只是管轄范圍不同、查詢內(nèi)容不同?？h（市、區(qū)）教育局能查看本區(qū)域內(nèi)下屬學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍、成績以及學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果：而市教育局不但可以查詢所有下屬學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍、成績以及學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，還可以對(duì)各個(gè)縣（市、區(qū)）的學(xué)業(yè)成績、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析。

三級(jí)平臺(tái)，即學(xué)校管理平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)使用的角色較多。主要介紹7個(gè)角色。

（1）管理員

管理員的主要工作是錄入和維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行所需的基礎(chǔ)信息，主要圍繞系統(tǒng)維護(hù)這個(gè)模塊，包括學(xué)?；A(chǔ)信息的維護(hù)，用戶登錄賬號(hào)和密碼的管理、各角色用戶權(quán)限的分配等操作。可以說管理員這個(gè)角色是平臺(tái)能夠正常運(yùn)行和使用的重要保障。

（2）班主任

班主任在平臺(tái)中所做的工作也就一兩項(xiàng)。第一項(xiàng)就是在思想道德評(píng)價(jià)當(dāng)中的教師評(píng)價(jià)，在學(xué)校開展民主評(píng)價(jià)期間，班主任只需要在系統(tǒng)界面上花費(fèi)1-2分鐘就可以完成對(duì)本班同學(xué)的評(píng)價(jià)。第二項(xiàng)是科學(xué)文化評(píng)價(jià)當(dāng)中的課堂優(yōu)化，就是幫助教師管理課堂的一項(xiàng)活動(dòng)，我們可以在系統(tǒng)錄入界面對(duì)學(xué)生的課堂表現(xiàn)進(jìn)行記錄。

除此之外，就是成績管理，考試成績的錄入和查詢與分析。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)了一鍵式對(duì)學(xué)生成績的統(tǒng)計(jì)與分析，從而減輕了教師的工作負(fù)擔(dān)。

（3）任課教師

任課教師與班主任的操作有很多相似之處。例如音、體、美老師除了可以像其他任課教師一樣進(jìn)行成績的錄入以及學(xué)生課上表現(xiàn)的積分記錄，還可以對(duì)學(xué)校日常開展的特色活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)建，并根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)情況給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，從而豐富了學(xué)校特色活動(dòng)。

（4）政教處

政教處的老師可以對(duì)學(xué)生每個(gè)月思想道德的等級(jí)結(jié)果和積分結(jié)果進(jìn)行查看，可以看到一個(gè)班級(jí)所有學(xué)生當(dāng)月的思想道德等級(jí)情況以及標(biāo)志性發(fā)展評(píng)價(jià)卡的得卡數(shù)量。其積分結(jié)果，顯示了學(xué)生當(dāng)月思想道德的積分結(jié)果，這是對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)每個(gè)月等級(jí)和積分結(jié)果的查詢。一學(xué)期之后，系統(tǒng)可以根據(jù)學(xué)生每月德、智、體、美、勞五大方面的等級(jí)和積分情況自動(dòng)生成學(xué)生學(xué)期綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄，這個(gè)記錄不僅包括學(xué)生五個(gè)方面的等級(jí)和積分，還包括了學(xué)生的學(xué)業(yè)成績以及教師、家長的描述性評(píng)價(jià)。這張記錄單客觀地反應(yīng)了學(xué)生本學(xué)期的成長和進(jìn)步，為學(xué)校下一步教育教學(xué)工作提供參考依據(jù)。

（5）教務(wù)處

教務(wù)處在平臺(tái)上可以按照學(xué)校的基本情況對(duì)教師進(jìn)行分組，以及教師崗位編排。平臺(tái)還可以進(jìn)行課表的安排，在課表查詢中，系統(tǒng)提供了多種課表的查詢方式，方便教務(wù)人員對(duì)各班級(jí)任課情況進(jìn)行查看。教務(wù)處老師還可以通過系統(tǒng)對(duì)班級(jí)之間、學(xué)科之間的成績進(jìn)行分析對(duì)比。在班級(jí)成績跟蹤功能中可以呈現(xiàn)出多個(gè)班級(jí)某一科目在多次考試中成績的浮動(dòng)情況。

（6）學(xué)生

學(xué)生涉及的操作主要是圍繞著學(xué)生評(píng)價(jià)模塊，包括學(xué)生自評(píng)、互評(píng)、以及標(biāo)卡錄入等。學(xué)生可對(duì)各方面的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行查看，包括學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)五個(gè)方面的等級(jí)結(jié)果查看、積分結(jié)果查看。從而讓學(xué)生能夠正確認(rèn)識(shí)自我、提升自我，真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促進(jìn)。

（7）家長

學(xué)校平臺(tái)也支持家長用戶的登錄訪問。其功能與學(xué)校端基本一致，家長除了可以登錄家?；?dòng)平臺(tái)對(duì)孩子各方面的信息進(jìn)行查看之外，還可以使用智能手機(jī)登錄平臺(tái)實(shí)時(shí)了解孩子在校的表現(xiàn)情況。教師也可以通過智能手機(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)，這也為電腦臺(tái)數(shù)少的學(xué)校提供了一種方便快捷的評(píng)價(jià)方式。

5.學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)流程

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)流程是：建立組織機(jī)構(gòu)，確定評(píng)價(jià)內(nèi)容，根據(jù)平臺(tái)創(chuàng)設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后將評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)生成階段性評(píng)價(jià)結(jié)果，到學(xué)生三年畢業(yè)時(shí)，系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)終極結(jié)果轉(zhuǎn)換，也就是自動(dòng)轉(zhuǎn)換成ABCD四個(gè)等級(jí)。

6.平臺(tái)突出特點(diǎn)

評(píng)價(jià)體系完整：從評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)到評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用形成一套完整體系。

評(píng)價(jià)內(nèi)容全面：包括德、智、體、美、勞五個(gè)方面。

評(píng)價(jià)過程完善：學(xué)生成長過程的點(diǎn)滴進(jìn)步記錄其中。

評(píng)價(jià)方法多樣：過程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。

評(píng)價(jià)結(jié)果公平：評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、公開、透明。

評(píng)價(jià)效果明顯：真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促進(jìn)步。

評(píng)價(jià)操作簡單：系統(tǒng)自動(dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果，使評(píng)價(jià)操作化繁為簡。

二、平臺(tái)建設(shè)策略

1.制定科學(xué)的信息化平臺(tái)建設(shè)方案

在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化平臺(tái)建設(shè)之初，我們收集、整理了多所學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并依據(jù)教育部有關(guān)文件精神，研究制定了長春市三級(jí)一體信息化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理平臺(tái)建設(shè)方案。為了保證方案的科學(xué)實(shí)用，先后多次邀請(qǐng)東北師大、華東師大等有關(guān)方面的專家、中小學(xué)校長對(duì)方案進(jìn)行科學(xué)論證，征求了很多好的改進(jìn)意見，最終形成信息化建設(shè)方案。

2.建立“1+1+1”平臺(tái)建設(shè)模式

在開發(fā)與建設(shè)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)方面，我們建立了“1+1+1”模式，即市教育局出政策，東北師大出理念，信息公司出技術(shù)。三方合作研究，在評(píng)價(jià)理念的引領(lǐng)、信息平臺(tái)的開發(fā)與設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)方法的指導(dǎo)、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析、評(píng)價(jià)結(jié)果的指導(dǎo)與運(yùn)用等方面，發(fā)揮專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、咨詢功能，為政府決策提供參考，為學(xué)校改進(jìn)工作提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)工具、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性，從而保證了平臺(tái)的實(shí)際應(yīng)用效果。

3.建立一支信息化平臺(tái)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)

為了做好做實(shí)信息化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的管理工作，我們加大了評(píng)價(jià)信息化平臺(tái)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度，每個(gè)縣（區(qū)）教育局和學(xué)校確定兩名專業(yè)技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)管理平臺(tái)和應(yīng)用指導(dǎo)，并進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，保證了信息化學(xué)生評(píng)價(jià)平臺(tái)有效應(yīng)用。

4.分層培訓(xùn)，驅(qū)動(dòng)應(yīng)用

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化的核心是與評(píng)價(jià)操作業(yè)務(wù)深度融合，關(guān)鍵在于應(yīng)用。為了保證平臺(tái)的應(yīng)用并收到實(shí)際效果，我們?cè)趯?shí)施過程中，采取分層分角色培訓(xùn)的做法。培訓(xùn)內(nèi)容包括評(píng)價(jià)技術(shù)、評(píng)價(jià)理念、平臺(tái)操作等方面。全市共培訓(xùn)190場(chǎng)次，6200余人次?？h（市）區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)、基教科、政教處、校長、教師、信息管理員、學(xué)生輸機(jī)員等有關(guān)角色都參加了培訓(xùn)，給平臺(tái)的應(yīng)用提供了保障。

5.典型引路，以點(diǎn)帶面

在評(píng)價(jià)平臺(tái)實(shí)施應(yīng)用過程中，我們選擇長春市二道區(qū)做為長春市學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化三級(jí)管理平臺(tái)應(yīng)用示范區(qū)。同時(shí)，又在其它每個(gè)縣、區(qū)分別選擇16個(gè)平臺(tái)應(yīng)用樣板校。目前，應(yīng)用示范區(qū)和樣板校均已全面應(yīng)用這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)工作。長春市二道區(qū)52中、南關(guān)區(qū)56中、九臺(tái)區(qū)31中等樣板校在平臺(tái)應(yīng)用上做得尤為出色，收到的評(píng)價(jià)效果也越來越好，影響和帶動(dòng)了其它學(xué)校評(píng)價(jià)工作的開展，充分發(fā)揮了典型引路，以點(diǎn)帶面的作用。

三、平臺(tái)應(yīng)用效果

1.規(guī)范了學(xué)生評(píng)價(jià)工作流程

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)的搭建，解決了以往學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容不全面、操作不規(guī)范的問題，保證了各個(gè)學(xué)校按照全市統(tǒng)一的評(píng)價(jià)考查指標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)價(jià)工作操作流程、統(tǒng)一規(guī)定的德、智、體、美、勞五個(gè)方面的內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，真正做到了評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、智能化管理。

2.減輕了學(xué)生評(píng)價(jià)工作量

全市各中學(xué)通過這個(gè)平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)者只需輸入日常評(píng)價(jià)相應(yīng)事實(shí)或數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果就會(huì)自動(dòng)生成。與手工紙質(zhì)操作相比，可大幅度減少工作量，教師每人每月只需15分鐘，既節(jié)省時(shí)間，又節(jié)省人力、物力。同時(shí)，學(xué)校教師和家長通過手機(jī)終端也可以進(jìn)入平臺(tái)工作，不受時(shí)間和空間限制，可隨時(shí)隨地進(jìn)入系統(tǒng)查看信息和完成評(píng)價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的填報(bào)事項(xiàng)。

3.方便教育行政部門對(duì)下屬學(xué)校評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理

長春市教育局通過這個(gè)平臺(tái)可以監(jiān)測(cè)到各縣、區(qū)及各學(xué)校的學(xué)生評(píng)價(jià)情況，無須派檢查組校校檢查，在平臺(tái)上就能實(shí)現(xiàn)對(duì)全市學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的檢查管理。各縣、區(qū)教育局可以通過這個(gè)平臺(tái)監(jiān)測(cè)到本縣、區(qū)所有學(xué)校學(xué)生評(píng)價(jià)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)本縣、區(qū)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的檢查管理。

4.提高了教師的科學(xué)評(píng)價(jià)意識(shí)和能力

在當(dāng)前深入推進(jìn)素質(zhì)教育的情況下，無論對(duì)教師還是對(duì)教育管理人員來說，掌握必要的評(píng)價(jià)知識(shí)和技能，已成為有效履行專業(yè)職責(zé)必須具備的素質(zhì)。通過信息化學(xué)生評(píng)價(jià)平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行流程化評(píng)價(jià)，無形中改變了教師的評(píng)價(jià)觀念，引導(dǎo)教師研究學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)知識(shí)和技能，改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，提高評(píng)價(jià)能力和水平。

5.提高了學(xué)校管理水平，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展

從實(shí)踐上看，教育評(píng)價(jià)是教育管理的必要環(huán)節(jié)和教育管理的重要手段。評(píng)價(jià)本身就是管理。各樣板校普遍反映，通過規(guī)范的信息化學(xué)生評(píng)價(jià)，增強(qiáng)了學(xué)生自我管理、自主學(xué)習(xí)、自我發(fā)展的意識(shí)；增強(qiáng)了學(xué)生的自尊心和集體榮譽(yù)感；激發(fā)了學(xué)生成長動(dòng)力，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展；增強(qiáng)了學(xué)校文化建設(shè)的內(nèi)涵，提升了學(xué)校的管理水平。

四、平臺(tái)實(shí)施、應(yīng)用中遇到的問題

（1）在評(píng)價(jià)指標(biāo)方面：還需要在此基礎(chǔ)上，按照小學(xué)、初中教育的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步研究細(xì)化相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、考查要點(diǎn)。目前我市已經(jīng)完成了初中版的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，正在研制小學(xué)版和高中版的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育全學(xué)段的全覆蓋。

（2）在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面：有些在國家課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策中有明確的量化要求，如體質(zhì)健康、作業(yè)時(shí)間、睡眠時(shí)間等，但有的只是原則性要求，還缺少具體標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域常模，如學(xué)生品德發(fā)展、興趣特長等。

（3）在評(píng)價(jià)平臺(tái)的開發(fā)方面：有的指標(biāo)如理想信念、好奇心求知欲、潛能發(fā)展等非常重要，但如何有效地測(cè)量評(píng)價(jià)，還需要不斷開發(fā)和完善相應(yīng)的工具。

（4）在評(píng)價(jià)平臺(tái)應(yīng)用上：由于多年來傳統(tǒng)評(píng)價(jià)思維定式的影響，個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作認(rèn)識(shí)不高、重視程度不夠，這將直接影響學(xué)校對(duì)平臺(tái)的使用效果和評(píng)價(jià)效果。