全面放開二孩政策的經(jīng)濟(jì)意義探討

陳亞雷+黃映月+付立兵

【摘 要】由于我國(guó)自建國(guó)以來對(duì)人口的控制不當(dāng)，造成我國(guó)人口基數(shù)過大，且很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，增長(zhǎng)速度過快。為了防止人口增長(zhǎng)過快，帶來各種問題，20世紀(jì)70年代我國(guó)開始實(shí)行計(jì)劃生育，有效地控制了我國(guó)人口的增長(zhǎng)。但隨著計(jì)劃生育政策的進(jìn)一步深入，人口增長(zhǎng)過慢帶來的人口紅利消失、人口老齡化、養(yǎng)老金空賬危機(jī)等問題席卷我國(guó)社會(huì)。為了解決這些問題，我國(guó)政府開始開放二胎政策，二胎開放對(duì)社會(huì)有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】人口增長(zhǎng)；二孩政策；經(jīng)濟(jì)意義

目前，中國(guó)緩慢的人口增長(zhǎng)速度，帶來了我國(guó)人口老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)象。人口老齡化必然帶來社會(huì)勞動(dòng)力短缺、人口紅利消失、樓市泡沫等嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。開放二孩政策能夠在合理范圍內(nèi)控制人口增長(zhǎng)速度，同時(shí)又保證人口在持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，緩解老齡化情況，緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)因人口增長(zhǎng)緩慢帶來的問題。

一、全面開放二孩的相關(guān)背景

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)的人口增長(zhǎng)率每年呈遞減規(guī)律，我國(guó)成為世界人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。相較人口增長(zhǎng)過快帶來的經(jīng)濟(jì)壓力、資源壓力，人口老齡化帶來的社會(huì)勞動(dòng)力短缺情況會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率降低，導(dǎo)致我國(guó)人口老齡化進(jìn)一步嚴(yán)重，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)失衡，造成更多的社會(huì)問題出現(xiàn)。相關(guān)人士指出，分布單獨(dú)二胎政策（夫妻一方是獨(dú)生子女可生二胎）對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力的減少并不能起到實(shí)質(zhì)性的作用，要通過全面開放二孩正政策才能夠緩解危機(jī)。

二、全面開放二孩的必要性

1.人口結(jié)構(gòu)趨于正?；?/p>

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是指60歲及以上的老年人的數(shù)量達(dá)到社會(huì)總?cè)丝诘?0%及以上，或是65歲及以上的老年人數(shù)量達(dá)到社會(huì)總?cè)丝跀?shù)量的7%。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，本世紀(jì)初，我國(guó)就已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)。正是由于計(jì)劃生育政策對(duì)人口增長(zhǎng)率進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，導(dǎo)致我國(guó)人口增長(zhǎng)速度不斷下降，社會(huì)老年人比例不斷提高，我國(guó)社會(huì)老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。若二孩政策難以順利實(shí)施，不能夠全面展開，那么計(jì)劃生育政策帶來的人口增長(zhǎng)速率的緩慢會(huì)進(jìn)一步影響社會(huì)的人口構(gòu)成。我國(guó)社會(huì)老年人比例會(huì)進(jìn)一步上升，青少年的比例會(huì)不斷下降，中國(guó)社會(huì)需要大量的勞動(dòng)力來供養(yǎng)老人以及小孩，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)都會(huì)帶來重大的不良影響。二孩政策的全面開放能夠提升社會(huì)青壯年的比例，提升社會(huì)勞動(dòng)力數(shù)量，對(duì)勞動(dòng)力供養(yǎng)情況得到顯著的緩解，對(duì)改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)都有著重要意義。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

社會(huì)勞動(dòng)力是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，只有社會(huì)擁有足夠的勞動(dòng)力才能夠進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著二孩政策的全面開放，我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)力人口比例會(huì)在一段時(shí)間后得到顯著的提升。只有勞動(dòng)力數(shù)量的增多，才能夠在飛速發(fā)展的社會(huì)科技水平之下，提升我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)效率，促進(jìn)社會(huì)的生產(chǎn)力水平的發(fā)展，從而全面的提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從一定意義上來說，二孩政策的全面開放是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段。另外，二孩政策的推行，能夠化解社?？召~危機(jī)和樓市泡沫，一定程度上穩(wěn)定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有利于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)更好的發(fā)展運(yùn)行。

三、全面開放二孩的經(jīng)濟(jì)意義

1.人口紅利

人口紅利是指社會(huì)人口眾多，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要人口紅利的支持。自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，這其中人口紅利所起的作用不可估量。但隨著人口增長(zhǎng)速度的不斷緩慢，我國(guó)的人口紅利不斷在降低，甚至有專家預(yù)測(cè)人口紅利即將會(huì)消失，中國(guó)社會(huì)即將出現(xiàn)“未富先老”，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來極大的威脅。而開放二孩政策能夠有效緩解人口紅利消失的情況，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。我國(guó)人口增長(zhǎng)速度的降低，主要體現(xiàn)在我國(guó)生育率的降低，與我國(guó)發(fā)展中國(guó)家的這一國(guó)情不相符，造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了“隱形減緩”的現(xiàn)象，也就是說，在未來的一段時(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑的情況。二孩開放必然能夠緩解人口紅利下降設(shè)置消失的情況，避免經(jīng)濟(jì)下滑。

2.化解樓市泡沫

樓市泡沫現(xiàn)象是指房?jī)r(jià)不斷上升，實(shí)際房?jī)r(jià)與社會(huì)實(shí)際可承受的房?jī)r(jià)不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了“泡沫假像”。北京、上海、廣州這些一線城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)嚴(yán)重虛高，并且這一泡沫現(xiàn)象正在不斷的向中小型城市延伸。以北京為例，2004年至2014年，盡管政府已經(jīng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)以及二套房等等做出了各種緩解措施，但十年內(nèi)北京房?jī)r(jià)增長(zhǎng)幅度還是高達(dá)四倍有余，城市居民住房出現(xiàn)了嚴(yán)重的困難。住房作為群眾生活的必須物品，對(duì)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。二孩政策的全面開放，對(duì)于提升人口增長(zhǎng)，促進(jìn)居民住房實(shí)際需求有著重要意義。而住房實(shí)際需求的增加，是穩(wěn)定房?jī)r(jià)的重要手段，能夠解決目前我國(guó)嚴(yán)重的樓市泡沫的問題，對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有著重要意義。

3.解決社保空賬危機(jī)

為了解決我國(guó)嚴(yán)重的人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力帶來的巨大的供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，也為了保障老年人的正常生活，社會(huì)保障制度開始逐漸在我國(guó)運(yùn)行。然而我國(guó)社保發(fā)展歷史比較短暫，發(fā)展速度也相對(duì)比較緩慢，與我國(guó)目前人口老齡化速度嚴(yán)重不符，造成了我國(guó)社保資金流入減少，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的空賬危機(jī)。而二孩政策的全面開放能夠緩解人口老齡化情況，緩解社保資金的流出速度，緩解空賬危機(jī)。

四、總結(jié)

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國(guó)人口增長(zhǎng)息息相關(guān)，二孩政策的全面開放對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著難以估量的影響。當(dāng)然，這些影響到底是利大于弊還是弊大于利，目前學(xué)術(shù)界依舊爭(zhēng)論不休，沒有一個(gè)確切的答案。但不可否認(rèn)的是，二孩政策的開放，必然帶來社會(huì)勞動(dòng)力比例的上升，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然存在眾多積極意義值得深究。

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