從人口學(xué)理論看我國(guó)二孩政策的經(jīng)濟(jì)影響

作者簡(jiǎn)介：鄭中媛，女，漢，湖北，本科，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）。

摘要：我國(guó)根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際國(guó)情，在生育政策方面做出了重大調(diào)整。二孩政策的開放對(duì)我國(guó)而言是一把雙刃劍。本文就此基礎(chǔ)上先簡(jiǎn)要分析了現(xiàn)代人口學(xué)理論的代表思想，并從此角度出發(fā)講述了二孩政策開放的依據(jù)，最后從人口學(xué)理論視野下深入探討了二孩政策開放的經(jīng)濟(jì)影響。

關(guān)鍵詞：人口學(xué)理論；二孩政策；依據(jù)；經(jīng)濟(jì)影響

近年來(lái)，二孩政策開放的話題深受廣大民眾的關(guān)注。尤其是在老齡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重的情況下，二孩政策開放之說(shuō)更是成為社會(huì)核心爭(zhēng)論點(diǎn)。為了能夠逐漸緩解人口老齡化逐漸嚴(yán)重帶來(lái)的壓力，以及滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的需求。二孩政策開放帶來(lái)的積極影響已經(jīng)成為現(xiàn)階段較為迫切的研究課題。

一、現(xiàn)代人口學(xué)理論的代表思想

（一）馬爾薩斯主義人口危機(jī)論

馬爾薩斯主義人口危機(jī)論作為現(xiàn)代人口社會(huì)學(xué)中最具代表特征的兩種對(duì)立思想之一，其認(rèn)為人類生存與生育這兩者之間存在一種特定的關(guān)系，彼此相互牽連，相互制約著。若是一旦出現(xiàn)人類生活資料發(fā)展速度無(wú)法超過(guò)人口數(shù)量的復(fù)雜情況，人口剩余與社會(huì)貧困現(xiàn)象是必然出現(xiàn)的。簡(jiǎn)而言之，社會(huì)生活資料無(wú)法滿足日益增多的人口數(shù)量，則人們將會(huì)面臨資源貧乏、生活貧困的嚴(yán)重后果。尤其在二十世紀(jì)中期以后，發(fā)展中國(guó)家人口數(shù)量急劇上升，為社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的壓力。在此情況下，人口危機(jī)論思想掀起了新潮。直到六七十年代，這種悲觀論更是因世界人口的飛速增加而盛行起來(lái)。

（二）凱恩斯主義人口需求論

與馬爾薩斯主義代表的人口危機(jī)論對(duì)立的凱恩斯主義為代表的人口需求論，則是認(rèn)為人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)，才能使得生活水平逐漸提升，從而人們購(gòu)買力才隨之增強(qiáng)，以此促使資本系數(shù)快速增大。凱恩斯認(rèn)為人口數(shù)量若是減少，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)停滯不前。其主要是從經(jīng)濟(jì)危機(jī)視野下分析的人口數(shù)量影響力。因此主張通過(guò)人口增加的方式，使“有效需求”不斷擴(kuò)大，以此解決經(jīng)濟(jì)衰退問(wèn)題。以凱恩斯為代表的主義者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是制約勞動(dòng)力供求水平的關(guān)鍵性因素。充足勞動(dòng)力可以在一定程度上促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度增快，那么隨之而來(lái)對(duì)勞動(dòng)力的需求也就有所提升。反之，則會(huì)造成低就業(yè)水平、高失業(yè)率的社會(huì)現(xiàn)象。

二、二孩政策的人口學(xué)理論依據(jù)

就中國(guó)現(xiàn)階段的情況而言，可以說(shuō)我國(guó)是世界各國(guó)中人口數(shù)量最為龐大的一個(gè)國(guó)家。人口問(wèn)題已經(jīng)成為影響我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要因素。從新中國(guó)近七十年的發(fā)展情況而言，在生育政策方面已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多次調(diào)整。從新中國(guó)成立至1953年這個(gè)期間，我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率由百分之十六增至百分之二十三。也是中華人民共和國(guó)成立后第一次人口數(shù)量劇增的高峰期。根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)背景而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求限制人口增長(zhǎng)過(guò)快，所以頒布了節(jié)制生育的政策。依照馬爾薩斯主義人口危機(jī)論而言，人口數(shù)量增長(zhǎng)速度超過(guò)生活資料發(fā)展速度會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。自1958年大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)時(shí)期強(qiáng)調(diào)的“人多好辦事”的社會(huì)上普通存在的觀念，馬寅為代表強(qiáng)調(diào)人口控制的節(jié)育觀念，被當(dāng)成了馬爾薩斯主義被當(dāng)時(shí)社會(huì)所批判。直到后續(xù)幾年人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間存在的矛盾逐漸突顯出來(lái)，20世紀(jì)末期我國(guó)明確了計(jì)劃生育的基本國(guó)策，才讓人口數(shù)量上升勢(shì)態(tài)得以松緩，預(yù)測(cè)至2030年左右人口數(shù)量上升勢(shì)頭極可能會(huì)達(dá)到峰值。據(jù)預(yù)測(cè)我國(guó)在2025年前后勞動(dòng)人口數(shù)量將會(huì)出現(xiàn)峰值，也有可能出現(xiàn)下降趨勢(shì)，特別是城市勞動(dòng)人口下降，同時(shí)，還會(huì)面臨勞動(dòng)力無(wú)限供給時(shí)代結(jié)束。我國(guó)在2030年左右勞動(dòng)人口將會(huì)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。根據(jù)上述分析，我國(guó)接下來(lái)將會(huì)面臨的就是人口老齡化、紅利消失、勞動(dòng)人口優(yōu)勢(shì)消失等現(xiàn)象。結(jié)合我國(guó)自身綜合情況，根據(jù)人口結(jié)構(gòu)發(fā)展變化分析，二孩政策的開發(fā)是時(shí)代發(fā)展必然所向。從人口學(xué)理論看我國(guó)二孩政策在一定程度上可以緩解人口快速老齡化引起的人口結(jié)構(gòu)失衡之類的嚴(yán)峻問(wèn)題。

三、我國(guó)二孩政策的經(jīng)濟(jì)影響

（一）彌補(bǔ)養(yǎng)老金虧空

基于人口學(xué)理論，我國(guó)二孩政策的開放能夠?qū)趧?dòng)力下滑現(xiàn)象起到緩解的積極意義。并且未來(lái)新增勞動(dòng)力更是可以為我國(guó)以后人力資本增強(qiáng)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)條件，還能擴(kuò)充未來(lái)社保儲(chǔ)備基金。通過(guò)日益進(jìn)步的科技與勞動(dòng)技能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提供新紅利。從長(zhǎng)期發(fā)展情況而言，以二孩開放政策激發(fā)人口數(shù)量上升，只能夠?qū)ι绫ＹY金提供有效的彌補(bǔ)。而老齡化速度仍遠(yuǎn)高于新勞動(dòng)力增長(zhǎng)的幅度。就現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力水平而言，新增人口創(chuàng)造的財(cái)物還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到退休人員對(duì)養(yǎng)老基金的需求。因此，在這種情況下，我國(guó)對(duì)制度方面還需要逐步創(chuàng)新并完善，優(yōu)化養(yǎng)老體系。并且利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)水平的提高，提供更多的就業(yè)崗位，讓新增人口在以后能夠快速在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活占據(jù)一席之地。從而在科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)制度下最大限度的作出貢獻(xiàn)，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益，從根據(jù)本上處理好養(yǎng)老金虧空現(xiàn)狀。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需

在二孩政策開放之前，各大投資機(jī)構(gòu)曾預(yù)測(cè)其會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的松動(dòng)。從而許多與嬰幼兒有所聯(lián)系產(chǎn)品的股票就在這種松動(dòng)背景下出現(xiàn)上升趨勢(shì)。二孩政策的開放直接給許多行業(yè)帶來(lái)沖擊與機(jī)會(huì)。比如說(shuō)，醫(yī)療行業(yè)的婦產(chǎn)科壓力增強(qiáng)，“高危妊娠”等現(xiàn)象更是會(huì)頻繁出現(xiàn)，相應(yīng)的醫(yī)療糾紛也會(huì)逐漸增多。但同時(shí)，也會(huì)促進(jìn)許多新興行業(yè)的發(fā)展，比如說(shuō)二孩政策開放引發(fā)的“高齡求子”現(xiàn)象，會(huì)出現(xiàn)部分人對(duì)這方面產(chǎn)生較為迫切的需求，又比如治愈不孕不育方面產(chǎn)品的熱銷等等。

（三）沖擊就業(yè)市場(chǎng)與社保體系

二孩政策的開放會(huì)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)與社保體系產(chǎn)生非常大的影響力。我國(guó)將退休年齡延后的目的就是為了緩解養(yǎng)老金的負(fù)擔(dān)，只是開放二孩新生的部分人員因?yàn)闆](méi)有相對(duì)穩(wěn)定的收入，這部分未來(lái)的養(yǎng)老金問(wèn)題仍舊會(huì)有很大的挑戰(zhàn)。對(duì)于我國(guó)這方面的形勢(shì)而言，到底采取延后退休的方式還是以增加勞動(dòng)力的方式供給養(yǎng)老金，選出合理的方式是相對(duì)復(fù)雜的一個(gè)問(wèn)題。盡管如此，仍能夠預(yù)測(cè)，新增勞動(dòng)力會(huì)對(duì)我國(guó)就業(yè)體系產(chǎn)生沖擊。只是沖擊程度卻是取決于我國(guó)是否可以在又一次就業(yè)高潮形成前完善就業(yè)保障體系。就中國(guó)現(xiàn)狀而言，對(duì)比起龐大的人口，生活資源也就顯得過(guò)于稀缺。也正是由于這個(gè)因素使得我國(guó)保障體系的建設(shè)在一定程度上顯得顧此失彼。不僅要處理好養(yǎng)老金虧空現(xiàn)狀，還需要對(duì)新增勞動(dòng)力的社保加強(qiáng)建設(shè)。這對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)現(xiàn)行體制造成了很大的壓力與負(fù)擔(dān)。對(duì)尚不完善的社保體系產(chǎn)生了巨大的沖擊。由此可見，我國(guó)社保建設(shè)道路任重而道遠(yuǎn)。

（四）房?jī)r(jià)上漲、資源消耗和環(huán)境破壞等問(wèn)題加劇

我國(guó)二孩政策的開放，會(huì)使得人口增多，對(duì)房地產(chǎn)需求量劇增，從而引起房?jī)r(jià)上升。同時(shí)也會(huì)增加資源的消耗速度，加劇環(huán)境破壞程度等等。基本上可以預(yù)測(cè)到二三十年后，房?jī)r(jià)下滑的可能性非常低。未來(lái)這些新增勞動(dòng)力的住房問(wèn)題也成為我國(guó)需要面臨的重要課題，這在一定程度上對(duì)現(xiàn)有內(nèi)需性支出產(chǎn)生了非常大的抑制。這也是我國(guó)人民長(zhǎng)期形成的思維習(xí)慣與生活習(xí)性所產(chǎn)生的影響，許多中國(guó)父母都極有可能選擇節(jié)省開支，為孩子以后買房做打算。這也就造成了內(nèi)需的抑制性現(xiàn)象。而且，隨著新增人口數(shù)量的增長(zhǎng)，對(duì)于資源需求量也會(huì)隨之增加，這也就造成資源消耗加速，使我國(guó)將來(lái)資源、環(huán)境方面存在著加大的負(fù)擔(dān)與壓力。

結(jié)束語(yǔ)

基于人口學(xué)理論探索我國(guó)二孩政策開放產(chǎn)生的一系列影響，其不僅會(huì)造成人口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，還能夠在一定程度上彌補(bǔ)虧空的養(yǎng)老金。同時(shí)，也會(huì)對(duì)我國(guó)就業(yè)體系與社保體系造成不小的沖擊?？梢哉f(shuō)，二孩政策的開放對(duì)我國(guó)而言是機(jī)遇，也是一項(xiàng)難度系數(shù)不小的挑戰(zhàn)。因此結(jié)合實(shí)際國(guó)情，因地制宜開放二孩政策，科學(xué)合理地運(yùn)用二孩政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走上可持續(xù)道路。（作者單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢））

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