淺談如何在高校國防教育中突出海洋權(quán)益教育

張帆

摘要：海洋問題、海洋權(quán)益問題越來越受到關(guān)注和重視，本文選取了國防教育的角度，從梳理目前高校海洋權(quán)益教育存在的問題入手，分析了突出海洋權(quán)益教育的重要意義，最后指出如何在國防教育中突出海洋權(quán)益教育，即明確了國防概念、軍事思想和戰(zhàn)略環(huán)境三方面的著力點。

關(guān)鍵詞：國防教育；海洋權(quán)益；海洋意識

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）06-0043-02

一、在國防教育中突出海洋權(quán)益教育的重要意義

明確在國防教育中突出海洋權(quán)益教育的意義，有助于我們認識到問題的重要性與必要性，簡單歸納有以下三方面意義：

1.緊跟國家對海洋問題的重視。為了切實把黨的十八大精神貫徹落實到國防教育工作實踐中，國家國防教育辦公室對2013年全民國防教育工作作部署時，要求突出維護海洋權(quán)益教育。作為全民國防教育的重要組成部分，我們大學國防教育有著義不容辭的責任。

2.建構(gòu)海洋意識的積極作為。建構(gòu)主義知識觀認為，知識不是對現(xiàn)實的準確表征，它只不過是人們對客觀世界的一種解釋、假設或假說，它不是問題的最終答案，而是會隨著人類的進步而不斷地改變、升華和改寫。海洋意識作為一種人們對于海洋的自然規(guī)律、戰(zhàn)略價值和作用的反映和認識[1]，是可以作為一種知識去建構(gòu)的。我們在國防教育中突出海洋權(quán)益教育是在為海洋意識的建構(gòu)有意識的積極作為。在大學生海洋意識形成階段，作為建構(gòu)主體的大學國防教育在這一知識的建構(gòu)過程中必將發(fā)揮重要作用。

3.培養(yǎng)人才的實際思考。筆者認為通過國防教育要培養(yǎng)的是有歷史的眼光、世界的胸懷和務實的態(tài)度的學生。難以想象的是，對我們國家最基本的海情、國情不了解的學生，從何談起國防觀念、國家安全意識和愛國主義熱情？結(jié)合教育的“三個面向”，在國防教育中突出海洋權(quán)益教育、樹立海洋意識也是面向現(xiàn)代化、面向世界和面向未來的一個體現(xiàn)。這其中，強調(diào)的是一種危機意識、憂患意識。我們只有保持強大的危機意識，只要能夠知恥而后勇，厚積薄發(fā)，相信大學生進而全民的海洋意識、國防觀念和國家安全意識是可以得到很大改善和提高的。

建設海洋強國，意識先行，教育肩負重任，所以我們需要有意識有目的地在國防教育中突出海洋權(quán)益教育。完善和提高大學生的海洋意識是國防教育中突出海洋權(quán)益教育的出發(fā)點和落腳點。

二、高校國防教育中海洋權(quán)益教育存在的問題

2011年，教育部下發(fā)了《關(guān)于加強新形勢下學校國防教育工作的意見》（教體藝[2011]6號），對新形勢下如何開展國防教育提出了明確要求。隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，高校國防教育需要與時俱進，在面對海洋權(quán)益方面問題時，要以人才培養(yǎng)的實際需求為指導，加強海洋權(quán)益教育。但是，結(jié)合目前高校國防教育的實際，海洋權(quán)益教育主要存在以下三方面問題：

1.缺乏頂層設計的統(tǒng)一指導?，F(xiàn)行的《普通高等學校軍事課教學大綱》（教體藝[2007]1號）是高校進行軍事理論教學的基本依據(jù)。這份大綱盡管是為了適應國家高等教育和國防后備力量建設發(fā)展的需要對2002年大綱的修訂，但是如今我們面臨的國際形勢、周邊環(huán)境與大綱制定修改時早已不同。這份大綱對高校在國防教育中進行海洋權(quán)益教育的內(nèi)容并沒有涉及，而且從目前國家戰(zhàn)略角度來看，還沒有出臺相應的海洋發(fā)展戰(zhàn)略來統(tǒng)領(lǐng)國家各方面事務的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。即使軍事理論課中有很多海洋權(quán)益教育的內(nèi)容，但是在缺乏綱領(lǐng)性指導下極易被忽略，或者被提及到，但是側(cè)重點不能明確到海洋權(quán)益上。

2.缺乏教學內(nèi)容的側(cè)重。國防教育是通過教學來增強大學生的國防觀念和國家安全意識，強化愛國主義、集體主義觀念，加強組織紀律性，促進綜合素質(zhì)的提高。長期以來，高校國防教育很好地運用國防歷史以及國防建設中取得的成就激發(fā)了學生的愛國主義熱情，但是在面對日益突出的海洋權(quán)益問題上強調(diào)不足，有涉及通常是穿插在周邊安全環(huán)境中來講授。當然，教師在具體授課中可以根據(jù)實際情況安排教學內(nèi)容，但是，筆者認為在當今如此重視海洋權(quán)益問題的大環(huán)境中，不可缺乏對海洋權(quán)益問題的突出講解。

3.缺乏海洋意識的支撐。有關(guān)國民海洋意識的調(diào)查表明，許多人包括我們的在校大學生，對海洋并不是很了解，還停留在陸地觀海的階段，對于海洋權(quán)益問題的關(guān)注更是有待提高。這與長期以來我們更多以陸地大國自居有關(guān)，與我們“重陸輕?！钡臍v史淵源有關(guān)。陸地大國帶來的是從陸地農(nóng)耕中獲得自給自足的滿足，缺乏對陸地以外探索、開發(fā)、利用的好奇心與探索精神。

海洋權(quán)益教育其實與海洋意識的培育息息相關(guān)。海洋意識，是一種人們對于海洋的“主觀認識”。這種“認識”實際上是一種對于海洋的社會態(tài)度?！昂Ｑ笠庾R既是決定一個國家和民族向海洋發(fā)展的內(nèi)在動力，也是構(gòu)成國家和民族海洋政策、海洋戰(zhàn)略的內(nèi)在支撐。建設海洋強國，必須首先從確立正確的海洋意識開始”[2]，要想成為海洋強國，維護海洋權(quán)益，應對來自海上的威脅，需要有實際行動，必須加強海洋教育，加強全民維護海洋權(quán)益的意識?？梢哉f，這正是我們提出要在高校國防教育中突出海洋權(quán)益教育的根本目的。

三、在國防教育中突出海洋權(quán)益教育的著力點

在國防教育中有很多涉及海洋權(quán)益教育的內(nèi)容，這些內(nèi)容可以成為突出海洋權(quán)益教育的著力點，筆者認為主要有以下三個方面的著力點：

1.以國防概念為基礎(chǔ)。首先，涉及領(lǐng)土概念。我們習慣說，中國是地大物博的國家，往往忽略了中國也是一個海洋的大國。大領(lǐng)土的觀念是最直接反應海洋意識的。有關(guān)機構(gòu)曾做過調(diào)查，面對“中國國土有多大”的提問，98%的學生會毫不猶豫地回答“960萬平方公里”，絕大多數(shù)學生的頭腦中根本沒有“海洋國土”的概念。這樣一個最基本的問題，被錯誤地理解了很多年，更不要提有關(guān)領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架這些與海洋權(quán)益有關(guān)的概念。因此，我們突出海洋權(quán)益教育要從領(lǐng)土概念強調(diào)起。

其次，涉及國防歷史。迄今為止，可以說世界上沒有任何歷史事件比中國明清時失去海權(quán)一事對世界和中國的歷史產(chǎn)生的影響更深遠。盡管七下西洋的鄭和有著“欲國家富強，不可置海洋于不顧。財富取之于海，危險亦來自于?！钡拿跃洌L期的海洋意識薄弱造就了海防成為中國近代國防中最薄弱的環(huán)節(jié)，從而使中國遭受了百年屈辱。這一段有海無防的慘痛歷史，足以給大學生警醒，中國走向世界大國、世界強國的途中必須要是一個海洋大國、海洋強國。endprint

再次，涉及武裝力量。強國夢，何嘗不是強軍夢？國家走向海洋的步伐，可以在海軍發(fā)展戰(zhàn)略中尋找到線索。長期以來，我國一直奉行的是海洋防御戰(zhàn)略，從沿岸防衛(wèi)、近岸防御到近海防御再到遠海防御歷經(jīng)不同發(fā)展階段，都是隨著國家面臨的安全形勢和國家利益不斷擴展而發(fā)展的。從這樣的思路看海軍武器裝備的更新?lián)Q代就會明朗很多，也更容易理解海軍在保衛(wèi)國家海洋國土安全和維護我國海洋權(quán)益方面的重要作用。

2.從軍事思想方面追溯根源。在軍事思想中值得關(guān)注的是美國海軍之父馬漢的《海權(quán)論》，馬漢他以軍人的理性和史家的智慧，提出了制海權(quán)決定一個國家命運興衰的思想，在世界海軍與軍事理論的創(chuàng)建上，具有里程碑式的重要意義。毫無疑問，海權(quán)論最大受益者是美國，英國、德國、俄國以及日本也在不同程度受到海權(quán)論的影響。對于《海權(quán)論》思想的介紹是有助于學生了解其他國家在海洋、海權(quán)、海軍問題上的認知根源。值得我們多加說明的是，在海洋強國目的上的比較，即我國與近代西方國家存在相同點也有不同點。相同點在于同屬開放型社會，走向海洋，走向世界；不同點在于近代西方國家維護海權(quán)滲透了弱肉強食的思想，帶有明顯的強權(quán)殖民色彩，我國則是提出建設和諧海洋，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.由戰(zhàn)略環(huán)境方面拓寬視野。首先，在全球政治多極化和經(jīng)濟全球化的進程中，海洋已成為國際政治、經(jīng)濟和軍事斗爭的戰(zhàn)場，海洋戰(zhàn)略在這場斗爭中顯得尤為重要。因此，國家海洋戰(zhàn)略是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。要構(gòu)建和諧海洋，維護我國合法的海洋權(quán)益必須深入研究周邊國家的海洋戰(zhàn)略。美國、俄羅斯、日本、印度以及東盟國家的海洋戰(zhàn)略，都值得我們?nèi)タ剂垦芯?，特別是隨著美國亞太再平衡戰(zhàn)略的推進，大國博弈貴在統(tǒng)籌兼顧，時代呼喚頂層設計，中國海洋戰(zhàn)略的制定將為我國從地區(qū)性大國邁向全球性大國，從全球性大國邁向全球性強國的歷史關(guān)鍵時期指明道路。

其次，在周邊安全環(huán)境中，近年來海洋上的爭端不斷升溫。這些問題都有著歷史與現(xiàn)實的原因，如何維護我國的海洋權(quán)益，是最現(xiàn)實的海洋權(quán)益教育的案例。

授人以魚不如授人以漁。國防教育時間有限而對海洋權(quán)益問題的關(guān)注無限。這些著力點也是日后走出校園，學生可以繼續(xù)關(guān)注與研究的方向。不同于其他海洋專業(yè)課程，國防教育有著獨特的理論體系和知識架構(gòu)，我們要在國防教育中突出海洋權(quán)益教育就需要既符合國防教育學科的特點又注重到海洋權(quán)益教育的著力點。

綜上所述，建設海洋強國，離不開國民海洋意識的提升，通過我們高校國防教育工作者有目的有意識地突出海洋權(quán)益教育，大學生的海洋意識可以有明顯改善。

參考文獻：

[1]鞠海龍.中國海權(quán)戰(zhàn)略[M].北京：時事出版社，2010.

[2]孫志輝.提高海洋意識繁榮海洋文化[J].求是，2008，（8）.

[3]趙宗金，尹永超.我國海洋意識的歷史變遷和類型分析[J].臨沂大學學報，2012，（4）.

[4]郭淵，陳廣政.加強大學課堂中的海洋意識教育[J].教育與考試，2009，（3）.

[5]劉錦紅.略論海洋權(quán)益對我國未來發(fā)展的重要意義[J].法制與社會，2013，（11下）.

[6]吳德星.以建設海洋強國為己任培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才[J].中國高等教育，2013，（21）.endprint