河清海晏心不宣保疆謀利箭在弦

摘 要： 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國(guó)為捍衛(wèi)海洋權(quán)益和保護(hù)海外利益而逐步建立起走向遠(yuǎn)洋的“藍(lán)水海軍”。面對(duì)中國(guó)崛起帶來(lái)的海上力量和權(quán)力的迅速膨脹，一些國(guó)家瞬時(shí)恐慌和焦慮起來(lái)，拋出了中國(guó)海上威脅論的不利論調(diào)，尤以南海問題緊張度驟升。我們既堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，同時(shí)也將大力發(fā)展海權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)合法的海洋權(quán)益。

關(guān)鍵詞：南海問題 中國(guó)威脅論 海洋權(quán)益

中圖分類號(hào)：D993 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）12-0317-01

從“韜光養(yǎng)晦”到“中國(guó)崛起”，中國(guó)秉承著“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，積極與海外各國(guó)通力合作，為實(shí)現(xiàn)全球的和平、穩(wěn)定與繁榮而勇猛精進(jìn)。中國(guó)的發(fā)展和壯大使得中國(guó)的海外利益得以擴(kuò)大，一時(shí)間，國(guó)際社會(huì)有關(guān)“中國(guó)外交新思維”、“中國(guó)正在崛起”的討論不絕于耳，這讓有些國(guó)家“緊張”、“猜測(cè)”甚至“眼紅”起來(lái)，他們對(duì)中國(guó)強(qiáng)調(diào)的和平發(fā)展戰(zhàn)略以及防御性國(guó)防政策視而不見，卻放大中國(guó)提出的海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，重談“中國(guó)威脅論”。中國(guó)巨大的海外利益是我國(guó)國(guó)家利益的自然延伸，必須得到維護(hù)和發(fā)展，中國(guó)政府以“和”之心致力于“河清海晏”，但對(duì)于任何威脅或損害中國(guó)海洋權(quán)益與安全的行為，我們必將沉著應(yīng)對(duì)。

一、千年南海話滄桑

從歷史上來(lái)看，南海問題由來(lái)已久。東漢楊孚在《異物志》中載到：“漲海崎頭，水淺而多磁石，繳外大舟，錮以鐵葉，值之多拔?！比龂?guó)時(shí)期萬(wàn)震著的《南州異物志》也有“東北行，極大崎頭，出漲海，中淺而多磁石?！钡挠涗?。兩條史料如出一轍般記述了古人所言的“崎頭”是對(duì)礁嶼和淺灘的稱呼。由此可見，至少在東漢時(shí)期，我國(guó)人民已經(jīng)初步了解并熟悉了南海的基本特點(diǎn)，而“漲海崎頭”也是指南海諸島的礁灘。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，日本開始關(guān)注南海問題，南海航線一直被日本視若“海上生命線”，正因?yàn)槠渲匾牡乩砦恢煤妥陨硖N(yùn)藏的巨大資源潛力。南海地區(qū)也被一些西方戰(zhàn)略國(guó)家稱之為“亞洲的地中海”和“第二個(gè)波斯灣”，更有甚者提出了“誰(shuí)控制了南海，誰(shuí)就控制了各周邊重要海峽，誰(shuí)就控制了整個(gè)東亞與太平洋地區(qū)”的大膽論斷。

二、紛爭(zhēng)互起問題生

而如今在南海問題上，“中國(guó)威脅論”甚囂其上。在美國(guó)，奧巴馬政府一方面宣揚(yáng)、鼓噪其南海主張，拉攏其他域內(nèi)域外國(guó)家共同聯(lián)合對(duì)華施壓，并舉行了兩次極具挑釁意味的所謂“航行自由”行動(dòng)，為其“亞太再平衡”戰(zhàn)略擴(kuò)張聲勢(shì)。另一方面，美國(guó)搭東盟的“便車”，用共同的政策來(lái)制衡中國(guó)在南海所謂的“咄咄逼人”態(tài)勢(shì)。東盟各國(guó)于是紛紛采取“軟平衡”或“制度性平衡”戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)局勢(shì)的變化，其中東南亞幾個(gè)主要國(guó)家傾向?qū)ⅰ半x岸平衡者”進(jìn)一步引入地區(qū)安全架構(gòu)中，甚至有些國(guó)家不惜做西方國(guó)家的馬前卒，處處與中國(guó)為難，這正中了美國(guó)政府的“下懷”。同時(shí)，美國(guó)媒體也發(fā)表報(bào)道稱中國(guó)在南海相關(guān)島礁的“陸域吹填”是中國(guó)“海上威脅”的最新佐證。甚至有美國(guó)學(xué)者提出中國(guó)正在“擴(kuò)張南海，濫用人權(quán)”的言論。這些安全謬論沖擊了原有的海洋安全秩序，帶來(lái)了許多負(fù)面影響。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政府從與東南亞國(guó)家睦鄰友好的大局出發(fā)，一貫遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和各項(xiàng)原則，堅(jiān)定地維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際法治，但這并不表明中國(guó)政府會(huì)輕易放棄南海的領(lǐng)土主權(quán)和任何海洋權(quán)益。中國(guó)政府這一系列主權(quán)爭(zhēng)端行為被利物浦約翰摩爾大學(xué)的社會(huì)學(xué)教授REX LI稱之為是一種“新的自信”，這種自信也被一些評(píng)論家認(rèn)為是對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略地位以及現(xiàn)有的亞太地區(qū)安全秩序的挑戰(zhàn)。

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，日本就多次挑起釣魚島主權(quán)糾紛。從主權(quán)歸屬來(lái)看，縱觀歷史，釣魚島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土?！端鍟ち髑髧?guó)傳》載稱：“流求國(guó)，居海島之中，當(dāng)建安郡東，水行五日而至?！粮呷A嶼，又東行二日，至黿鼊嶼，又一日，便至流求?！痹摃蟹Q釣魚島為高華嶼。1221年南宋王象之所著《輿地紀(jì)勝》一書也提到釣魚臺(tái)、赤嶼。明朝1403年時(shí)編撰的《順風(fēng)相送》一書中最早記載了中國(guó)人利用釣魚島赴琉球的史實(shí)，書中記載的名稱為“釣魚嶼”和“赤坎嶼”，也就是我們今天所說(shuō)的釣魚島、赤尾嶼。種種史實(shí)證明，中國(guó)先民是最早發(fā)現(xiàn)并利用釣魚島，遠(yuǎn)比日本人“發(fā)現(xiàn)”這些島嶼要早約500多年。而日本政府蓄意通過(guò)“先民間后官方”的策略性途徑，制造了實(shí)際控制釣魚島的所謂“既成事實(shí)”，稱釣魚島為“無(wú)主地”，希望通過(guò)國(guó)際法中先占原則來(lái)獲取釣魚島及其周邊島嶼的主權(quán)與既得利益。并且，安倍政府還企圖利用價(jià)值觀外交來(lái)刻意制造“海洋大國(guó)”與“大陸國(guó)家”間的對(duì)立，妄言中國(guó)釣魚島及東海維權(quán)活動(dòng)是以“武力”改變現(xiàn)狀，不斷地通過(guò)官方文件、媒體輿論大肆渲染公然制造“中國(guó)威脅論”。中國(guó)的快速發(fā)展給日本帶來(lái)不適應(yīng)甚至驚恐，引起了日本政府“戰(zhàn)略焦慮”，這種焦慮逐漸演化為“戰(zhàn)略沖動(dòng)”。日方不顧國(guó)際法和國(guó)際條約強(qiáng)占釣魚島，否認(rèn)二戰(zhàn)侵略歷史，不顧國(guó)際輿論強(qiáng)行修憲放開自衛(wèi)隊(duì)，妄圖侵占釣魚島及其附近島嶼，百般糾纏抵賴，形成對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)及海洋維權(quán)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。日方政府一再針對(duì)中國(guó)，安倍內(nèi)閣強(qiáng)行通過(guò)新安保法案，利用“重要影響事態(tài)”、“存立危機(jī)事態(tài)”和“灰色地帶事態(tài)”三個(gè)核心概念顛覆原有的安保體制，把南海爭(zhēng)端與朝鮮半島、釣魚島爭(zhēng)端、臺(tái)灣問題等緊密聯(lián)系起來(lái)，在制度上徹底擺脫了和平憲法和國(guó)會(huì)在對(duì)外動(dòng)武問題上的牽制和掣肘?！爸袊?guó)威脅”已成為日本制定各類安保政策的最重要借口。

中國(guó)政府在十八大以來(lái)提出共商、共建、共享的“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，并相繼成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金，力圖全面推進(jìn)周邊外交，打造周邊命運(yùn)共同體。然而美國(guó)、韓國(guó)、日本的諸多媒體卻將“一帶一路”倡議形容為“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”，旨在建立“一帶一路”的基礎(chǔ)上，面向東盟和中亞等地區(qū)進(jìn)行對(duì)外投資和發(fā)展擴(kuò)張。美國(guó)媒體認(rèn)為中國(guó)試圖通過(guò)這個(gè)“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”來(lái)成為美國(guó)那樣的“真正的超級(jí)大國(guó)”。我們必須看到，新時(shí)期的“一帶一路”建設(shè)將有利于中國(guó)向西打開出口，化解東面美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略重返亞洲和日本積極謀求政治大國(guó)地位對(duì)中國(guó)發(fā)展進(jìn)行遏制所造成的壓力。在發(fā)展和維護(hù)國(guó)家利益上，我們迎難而上，毫不退步，且長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家開展合作充分尊重相關(guān)國(guó)家的自主權(quán)，合作不附加任何條件?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略計(jì)劃仍將秉持上述原則，強(qiáng)調(diào)“共商、共建、共享”，有關(guān)各國(guó)自愿平等參與，完全根據(jù)本國(guó)利益自主做出決斷，來(lái)共建發(fā)展共同體、利益共同體和責(zé)任共同體。

三、結(jié)語(yǔ)

在發(fā)展海洋上，中國(guó)將始終發(fā)揚(yáng)中華民族親仁善鄰、以和為貴的哲學(xué)思想，堅(jiān)持“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交原則，倡導(dǎo)樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的安全新觀念，共建共享和平、美好、和諧的海洋世界。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，“但絕不能放棄我們的正當(dāng)利益，絕不能犧牲國(guó)家核心利益”，中國(guó)不會(huì)“海上稱霸”，更不會(huì)構(gòu)筑“自我孤立的長(zhǎng)城”；中國(guó)不會(huì)謀求在亞洲建立自己的勢(shì)力范圍，更不會(huì)試圖恢復(fù)昔日的“中央王國(guó)”；中國(guó)不會(huì)主動(dòng)挑戰(zhàn)現(xiàn)存的國(guó)際秩序，也沒有試圖建立一個(gè)“美國(guó)式的霸權(quán)”或取代美國(guó)霸權(quán)；中國(guó)對(duì)“冷戰(zhàn)”不感興趣，對(duì)個(gè)別國(guó)家杜撰故事，炮制新聞的行為，中國(guó)也無(wú)意出演他們自編自導(dǎo)的“好萊塢大片”。中國(guó)的崛起不僅不會(huì)對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)或威脅，反而將帶動(dòng)周邊國(guó)家共同發(fā)展，我們將始終與其他國(guó)家一起與時(shí)俱進(jìn)、和諧共處，以談判和友好磋商的方式與各方和平解決領(lǐng)土和海洋爭(zhēng)議，維護(hù)好和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，促進(jìn)共同進(jìn)步與發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)世界的和平與發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：李藝（1991-），女，漢族，山東青島人，中國(guó)海洋大學(xué)海洋文化研究所研究助理，中國(guó)史專業(yè)碩士研究生。專攻領(lǐng)域：古代史與海洋文化。