淺談事業(yè)單位人力資源管理的瓶頸與對(duì)策

崔江榮

摘要：人力資源管理是通過對(duì)內(nèi)部人員的能力、知識(shí)、工作態(tài)度等的培訓(xùn)，以薪酬制度績(jī)效考評(píng)等政策來調(diào)動(dòng)人員的熱情與潛力，激勵(lì)單位職工為期望目標(biāo)而奮進(jìn)，同時(shí)創(chuàng)設(shè)和諧愉悅的工作氛圍，以構(gòu)建并形成自身獨(dú)有的文化，保證單位文化與經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展的重要管理手段之一。為此，本文以事業(yè)單位人力資源管理為研究對(duì)象，就其職能作用及其存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了分析，并結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)提出了完善單位人力資源管理的相關(guān)措施，以期能夠助力于事業(yè)單位整體管理效能的提升。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人力資源管理崗位配置 管理意識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)體系的改制與時(shí)代的發(fā)展，事業(yè)單位作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要支撐之一，其地位也逐日得到廣泛肯定并在不斷提升，因此，對(duì)新時(shí)期事業(yè)單位人力資源管理的水平把控也顯得至關(guān)重要。近年來，盡管政府不斷加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位尤其是與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)部門人力資源管理的調(diào)控和監(jiān)管，但鋪張浪費(fèi)、紀(jì)律渙散和“雷聲大，雨點(diǎn)小”等一系列問題仍未得到根本肅清。就目前現(xiàn)狀來看，實(shí)施并普及科學(xué)實(shí)用的人力資源管理方法和創(chuàng)新管理理念已是事業(yè)單位管理改革的當(dāng)務(wù)之急。

一、事業(yè)單位人力資源管理的職能作用

基于現(xiàn)代管理學(xué)理念視角來看，人力資源管理在各企業(yè)事業(yè)單位中的作用都是積極的，是輔助企業(yè)單位提升管理效能的有效途徑之一，下文就其在事業(yè)單位中的職能作用例舉一二。

其一，科學(xué)化的人力資源管理能夠?yàn)閱挝宦毠ぬ峁┦孢m的工作氛圍和工作環(huán)境，使其在愉快的心情中努力工作提高工作效率，有利于激勵(lì)職工向上，加強(qiáng)人力資源貢獻(xiàn)率。同時(shí)，人力資源管理以豐厚的薪酬制度和合理的績(jī)效考評(píng)給與單位職工物質(zhì)和精神的雙重激勵(lì)，從而促使職工能夠懷揣更為積極的工作態(tài)度，自覺主動(dòng)的發(fā)揮個(gè)人優(yōu)點(diǎn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)一步促進(jìn)單位效益的提升。

其二，合理化的人力資源管理是根據(jù)職工的能力分配和設(shè)置崗位，使每一職工能夠在適合的工作崗位發(fā)揮最大能力，有利于減少人力資源消耗，幫助單位以最少的資源獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

其三，事業(yè)單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要人才來維系，其經(jīng)濟(jì)效益的提高亦需要有技術(shù)的職工來提高。人本化的人力資源管理能夠幫助事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)選拔招聘、培養(yǎng)開發(fā)、能力管理來培養(yǎng)有能力的優(yōu)秀職工，從而組建出高效率、高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而為單位提供強(qiáng)大的人才技術(shù)支持，有助于促進(jìn)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開展。

二、事業(yè)單位人力資源管理中的現(xiàn)實(shí)問題

1.組織結(jié)構(gòu)配置不科學(xué)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下對(duì)于各企業(yè)事業(yè)單位人職工作能力和專業(yè)素質(zhì)的要求不斷升高，但現(xiàn)實(shí)中，大部分單位人力資源管理對(duì)其組織架構(gòu)設(shè)計(jì)未能貼合時(shí)代需求，沒有制定規(guī)范的管理制度，相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)參差不齊。以本單位為例，具有專業(yè)從業(yè)資格的人員占比僅為30%，且均為中初級(jí)任職資格，從而不同程度的影響了人力資源管理效率，影響對(duì)基層職工在職稱評(píng)審、進(jìn)崗聘用等等方面的政策解析和宣傳培訓(xùn)，進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位的順利發(fā)展也有所影響。

2.考核制度設(shè)置不完善?，F(xiàn)在事業(yè)單位在其績(jī)效考核制度設(shè)置中，考核指標(biāo)過于寬泛，且缺乏針對(duì)性，其考核內(nèi)容也較為單一片面，籠統(tǒng)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致實(shí)際評(píng)定過程中困難重重，考評(píng)結(jié)果可信度低。須知，只有科學(xué)、規(guī)范的考核指標(biāo)才能真實(shí)反映職工的具體工作情況。不同部門、不同崗位的職責(zé)、工作內(nèi)容均不相同，因此對(duì)于考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置也應(yīng)各有區(qū)別，具體問題具體分析。

3.人力資源規(guī)劃不合理。時(shí)下大多單位都已經(jīng)開始重視人力資源管理，并逐漸認(rèn)識(shí)到人力資源管理對(duì)于單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)于單位目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有著重要的戰(zhàn)略作用，開始根據(jù)各自實(shí)際情況開展適合本單位的人力資源規(guī)劃。但仍然有部分單位僅執(zhí)著于眼前的利益，吝于對(duì)人力資源的投入，更有甚者為了阻撓職工的流失而完全疏于對(duì)其專業(yè)能力和素質(zhì)水平的培養(yǎng)。

4.科學(xué)發(fā)展意識(shí)不到位。科學(xué)發(fā)展觀作為現(xiàn)代管理理念中不可或缺的一部分，它要求管理者要具有遠(yuǎn)見卓識(shí)，用發(fā)展的觀點(diǎn)來看問題。然而在現(xiàn)實(shí)中，仍有部分單位未能切實(shí)做到“以人為本”和與科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合?！耙匀藶楸尽钡幕疽缶褪恰瓣P(guān)注人、相信人、愛護(hù)人”，具體到事業(yè)單位中，就是要使每個(gè)單位成員能夠各盡其能，在工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更要將人道主義情懷融入到工作與管理過程中。

三、完善事業(yè)單位人力資源管理的實(shí)踐措施

1.合理配置人才，加強(qiáng)管理層隊(duì)伍培訓(xùn)。要改進(jìn)事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)配置問題，首要嚴(yán)把職工錄用關(guān)卡，清退部門內(nèi)技術(shù)水平、能力水平以及文化水平不達(dá)標(biāo)的人員，及時(shí)補(bǔ)充空缺職位。需要注意的是，對(duì)于人員的補(bǔ)充工作，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位用人實(shí)際和崗位需求，擴(kuò)寬選人渠道，實(shí)行公正的錄用考核，嚴(yán)控每一環(huán)節(jié)的考試審核，杜絕出現(xiàn)營(yíng)私舞弊現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善選拔與培養(yǎng)工作，任用具有奉獻(xiàn)精神、思想解放、實(shí)事求是的人員勝任；優(yōu)化管理工作，在每一崗位設(shè)置相應(yīng)獎(jiǎng)懲辦法，定期考核，并將此納入獎(jiǎng)懲、調(diào)整、辭退的依據(jù)。同時(shí)，完善培訓(xùn)工作，以單位年度規(guī)劃為目標(biāo)制定各崗位相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，分批培訓(xùn)，加快職工知識(shí)更新，繼而提高整體組織結(jié)構(gòu)素質(zhì)。

2.優(yōu)化聘任制度，形成內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化人力資源競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不僅能夠使職工注重自我素質(zhì)的提高和能力的提升，更能夠加強(qiáng)人力資源在企業(yè)活動(dòng)中作用。而完善的選拔聘任制度，則能夠使優(yōu)秀的人才為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值展開良性競(jìng)爭(zhēng)，從而形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境又能夠刺激人力資源的潛力、提高人力資源的能動(dòng)性。因此，事業(yè)單位應(yīng)通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、績(jī)效考評(píng)、薪酬管理等工作內(nèi)容，來實(shí)現(xiàn)人力的流轉(zhuǎn)和激勵(lì)機(jī)制的有效進(jìn)行。

3.建立健全體系，推動(dòng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)。單位在實(shí)施信息化人力資源管理之前，應(yīng)當(dāng)先行全面評(píng)估本單位內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)承載能力，選擇高質(zhì)量的管理軟件與之匹配，同時(shí)要滿足內(nèi)部處理事務(wù)性工作的需求，更要為單位戰(zhàn)略發(fā)展提供分析和決策依據(jù)。如，關(guān)于薪酬系統(tǒng)模塊的設(shè)計(jì)，必須要以能夠?yàn)樾匠旮母锾峁┮罁?jù)的數(shù)據(jù)或報(bào)表等。其次，建立有效的組織結(jié)構(gòu)和簡(jiǎn)約高效的人力資源管理結(jié)構(gòu)，以便于減少管理層次，提高信息化辦公的效率。最后，要將不合理的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再改造，規(guī)范人力資源管理流程，為信息化人力資源管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.革新物本管理，推行“人本”化管理?！叭吮竟芾怼奔匆匀藶楸?，通過鼓勵(lì)、獎(jiǎng)賞等方法和人性化的管理模式，激勵(lì)職工積極向上，調(diào)動(dòng)其工作的積極性，充分發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)而達(dá)到的管理目的。其要求管理者不僅是管理職工，更要做到“想職工之所想，急職工之所急”。了解職工的真實(shí)想法和需求，才能有目的性的創(chuàng)造平臺(tái)去滿足，提高職工對(duì)于單位的歸屬感。

基于上述可知，人力資源管理能夠?yàn)閱挝慌囵B(yǎng)優(yōu)秀人才，而優(yōu)秀的職工又能夠促進(jìn)單位可持續(xù)發(fā)展，兩者在相互影響中實(shí)現(xiàn)了共同進(jìn)步。因此，新時(shí)期下事業(yè)單位人力資源管理要切實(shí)踐行“以人為本”的管理理念，通過重視職工的內(nèi)心思想、引導(dǎo)職工心理情況變化，從而激發(fā)職工的主觀能動(dòng)性，并通過營(yíng)造良好的工作氛圍等幾項(xiàng)措施的有效執(zhí)行，進(jìn)而保證單位經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

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