來華留學(xué)生教育管理的問題與對策

鄭興星

摘要：為了對外國留學(xué)生教育管理工作做出進(jìn)一步的研究與探討，本文以湖南師范大學(xué)為例，首先介紹了湖南師范大學(xué)漢語言專業(yè)來華留學(xué)生的教育管理概況，其次對該專業(yè)來華留學(xué)生教育管理的運(yùn)行模式與基本方法進(jìn)行闡述，最后提出今后教育管理工作中的幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：留學(xué)生；教育管理；問題對策

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）07-0019-02

進(jìn)入新世紀(jì)以來，由于社會(huì)文化、學(xué)術(shù)教育和政治外交等的推動(dòng)，留學(xué)生教育事業(yè)得到空前的發(fā)展。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》及教育部《留學(xué)中國計(jì)劃》對我國教育的對外開放和來華留學(xué)教育事業(yè)做出新的重要戰(zhàn)略部署，其中，《留學(xué)中國計(jì)劃》明確指出，到2020年，全年內(nèi)地高校及各中小學(xué)校就讀的外國留學(xué)人員將達(dá)到50萬人次。隨著留學(xué)生數(shù)量的快速增長，必然會(huì)帶來一系列的挑戰(zhàn)，迫切需要高校正確看待已出現(xiàn)的問題，從自身出發(fā)，加快更新留學(xué)生教育管理理念，創(chuàng)新體制，積極向世界一流大學(xué)靠攏。

一、來華留學(xué)生教育管理概述

湖南師范大學(xué)創(chuàng)建于1938年，位于歷史文化名城長沙，是中國政府重點(diǎn)建設(shè)的百所“211工程”學(xué)校之一。[1]國際漢語文化學(xué)院是湖南師范大學(xué)負(fù)責(zé)面向海外留學(xué)生進(jìn)行漢語言和中國文化教育的機(jī)構(gòu)，設(shè)有漢語言專業(yè)，來華留學(xué)生多在此學(xué)習(xí)中國語言與中國文化。隨著我國留學(xué)生教育事業(yè)的快速發(fā)展，近幾年，來學(xué)院學(xué)習(xí)中文的留學(xué)生人數(shù)不斷增加，按學(xué)歷劃分，有短期語言培訓(xùn)生與四年制學(xué)歷生；按國別劃分，有亞洲、北美、非洲等國家的留學(xué)生；按來源劃分，有自費(fèi)生、交換生以及各類獎(jiǎng)學(xué)金生。在同等性質(zhì)學(xué)院中，國際漢語文化學(xué)院的留學(xué)生人數(shù)處于湖南省各大院校的領(lǐng)先地位。

二、來華留學(xué)生教育管理的運(yùn)行模式

彭慶紅與李慧琳在《高校來華留學(xué)生事務(wù)現(xiàn)行管理模式分析與分層管理模式探索》一文中，通過實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)查詢、電話詢問等方式，對大陸地區(qū)30所高校的留學(xué)生事務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行模式進(jìn)行查詢，綜合考察后，認(rèn)為可將我國大陸地區(qū)的高校留學(xué)生事務(wù)管理模式分為兩類：一是綜合學(xué)院模式。即學(xué)校設(shè)立集招生、教學(xué)、管理、服務(wù)于一體的“國際文化交流學(xué)院”（國際學(xué)院、國際教育學(xué)院、對外文化交流學(xué)院），全面負(fù)責(zé)學(xué)校各類外國留學(xué)生教育的對外宣傳、咨詢、招生、錄取及留學(xué)生入學(xué)后的學(xué)籍管理、簽證管理、教學(xué)教務(wù)及日常生活管理。二是隸屬于或獨(dú)立于學(xué)校國際交流合作處的留學(xué)生管理辦公室與單獨(dú)的漢語文化學(xué)院并列的模式。湖南師范大學(xué)對留學(xué)生的教育與管理所采取模式的優(yōu)勢在于分工明確，職責(zé)的劃分更到位；不足之處在于各部門之間經(jīng)常存在溝通不到位的情況，處理事務(wù)的效果不佳。

三、來華留學(xué)生教育管理的基本方法

1.擁有一支德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊(duì)伍，努力提高教學(xué)質(zhì)量。胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶的重要講話中提出：不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項(xiàng)工作之中。由此可見，教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響著教育事業(yè)的發(fā)展，高水平的教學(xué)質(zhì)量是吸引留學(xué)生并推進(jìn)留學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展的基本特征。國際漢語文化學(xué)院現(xiàn)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專、兼職教師30多人，均擁有碩士及以上學(xué)歷，學(xué)識(shí)淵博，熟諳對外漢語教學(xué)理論，擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且大多數(shù)教師擁有赴國外學(xué)習(xí)與執(zhí)教的經(jīng)歷。課堂上，他們悉心指導(dǎo)，耐心講解，課下還會(huì)熱情地輔導(dǎo)水平較為薄弱的同學(xué)，正是他們的出色工作與無私的奉獻(xiàn)精神，使得學(xué)院深受留學(xué)生的一致好評，促使留學(xué)生更加努力地學(xué)習(xí)。

2.舉辦各種類型的文體活動(dòng)，豐富留學(xué)生的課余生活。留學(xué)生除了可以學(xué)習(xí)漢語言專業(yè)知識(shí)外，學(xué)院還為他們安排了一系列豐富多彩的文體活動(dòng)，通過開展各類活動(dòng)，引導(dǎo)留學(xué)生了解湖湘文化，更好地適應(yīng)在校生活。例如，每學(xué)期開學(xué)初都會(huì)舉辦迎新聯(lián)歡會(huì)，讓他們相互認(rèn)識(shí)，增進(jìn)友誼；學(xué)期中，還會(huì)為他們開設(shè)語言實(shí)踐課，參觀湖南各地的名勝古跡，提高其漢語實(shí)踐能力，加強(qiáng)對中國傳統(tǒng)民俗文化的了解。另外，學(xué)院也會(huì)組織留學(xué)生參加校級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)、中文歌曲比賽等。

3.及時(shí)了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)問題立即解決。為了及時(shí)了解與掌握留學(xué)生的動(dòng)態(tài)，筆者作為一名學(xué)生助理，協(xié)助授課教師進(jìn)行留學(xué)生的教育管理工作，隨時(shí)與授課教師保持聯(lián)系，第一時(shí)間了解他們的上課及出勤情況；經(jīng)常與他們交流談心，努力做到發(fā)現(xiàn)問題立即解決。對于經(jīng)常曠課的學(xué)生，要對其進(jìn)行警告，屢教不改者要上報(bào)給上級(jí)部門。另外，學(xué)校的心理咨詢室對留學(xué)生開放，若發(fā)現(xiàn)他們有心理方面的問題時(shí)，也可以咨詢專業(yè)心理咨詢師。通過多方面的協(xié)作努力，學(xué)院的留學(xué)生工作取得良好的效果。

四、來華留學(xué)生教育管理工作的思考

國際漢語文化學(xué)院是湖南師范大學(xué)留學(xué)生人數(shù)最多的學(xué)院，而留學(xué)生的教育管理是一項(xiàng)特殊卻又非常重要的工作。留學(xué)生來自不同國家和地區(qū)，其文化背景、語言、宗教信仰、生活習(xí)慣等與中國學(xué)生存在較大差異不同，雖然近年來在各級(jí)有關(guān)部門的支持配合下，留學(xué)生的教育管理工作取得很大進(jìn)步，但仍有一些地方值得思考，需要改進(jìn)。

1.當(dāng)務(wù)之急是建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的留學(xué)生入學(xué)評價(jià)體系。目前湖南師范大學(xué)對基本上將留學(xué)生的招生工作歸納為：確認(rèn)留學(xué)生的身份是否安全，一旦完成注冊，便進(jìn)行分班考試（筆試+口試），根據(jù)考試成績將他們分到不同的班級(jí)中。因此，借鑒國外大學(xué)已有的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，制定一套成熟的入學(xué)評價(jià)體系，是改進(jìn)留學(xué)生教育管理工作的首要任務(wù)。

2.優(yōu)化留學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)。2010年9月28日在全國來華留學(xué)工作會(huì)議上，教育部公布《留學(xué)中國計(jì)劃》，提出“擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、保證質(zhì)量”的“十六字”工作方針。[3]近年來，來華留學(xué)教育層次有了明顯提高，從最初單一的本科生發(fā)展到本科生、普通進(jìn)修生、高級(jí)進(jìn)修生、研究生、研究學(xué)者和短期生等6個(gè)層次。湖南師范大學(xué)國際漢語文化學(xué)院當(dāng)前的留學(xué)生主要包括學(xué)歷生和非學(xué)歷短期生，且后者占據(jù)絕大多數(shù)。這些留學(xué)生主要來自與中國相鄰的亞洲國家及遙遠(yuǎn)的非洲國家，且大部分是中文水平為“零基礎(chǔ)”的自費(fèi)生。為了提高留學(xué)生的教育質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)采取一系列的措施優(yōu)化學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)：首先，嚴(yán)格要求入學(xué)門檻。根據(jù)規(guī)范的入學(xué)評估體系，篩選出高中畢業(yè)成績優(yōu)秀和素質(zhì)高的學(xué)生入學(xué)，從而使學(xué)生的學(xué)習(xí)成績?nèi)嫣嵘?，讓高層次?yōu)秀的留學(xué)生融入校園，培養(yǎng)更多的了解中國文化、喜愛中國文化并傳播中國文化的國際型人才。其次，本著鞏固亞非國家，延伸至歐美國家的原則，積極擴(kuò)大歐美國家生源。

3.創(chuàng)新留學(xué)生教育管理體制，采用趨同管理。趨同管理，指的是對來華留學(xué)生的教學(xué)、研究、生活等趨向于與中國學(xué)生相同的管理，是比較教育本身的含義和國外對留學(xué)生教育所采取的方式而提出的一種留學(xué)生管理模式。[4]趨同管理并不是簡單意義上地讓留學(xué)生和中國學(xué)生一起上課、學(xué)習(xí)，和中國學(xué)生一起住宿、一起活動(dòng)的同化管理，而應(yīng)該是在教育國際化產(chǎn)生的多元化背景中的趨同管理。由于各種條件的約束，湖南師范大學(xué)目前對留學(xué)生仍實(shí)行特殊管理政策，由獨(dú)立的留學(xué)生管理部門管理他們的學(xué)習(xí)和生活等一切事務(wù)。留學(xué)生的中國高校學(xué)習(xí)生活，應(yīng)該是和中國學(xué)生吃住一起，使用統(tǒng)一的書本學(xué)習(xí)同樣的知識(shí)，但他們又與中國學(xué)生不同，體現(xiàn)在他們來自不同的國家，有著不一樣的文化背景與生活習(xí)慣，因此對留學(xué)生進(jìn)行趨同管理是必然趨勢，構(gòu)建留學(xué)生信息管理平臺(tái)也迫在眉睫。

4.加大教育投入，完善留學(xué)生教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。良好的社會(huì)環(huán)境是留學(xué)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要保障。美國是世界上最早將留學(xué)生教育作為產(chǎn)業(yè)來辦的國家，已習(xí)慣于以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思維方式看待留學(xué)生教育。如美國成立了多個(gè)國家和民間的基金會(huì)，最著名的如富布萊特基金會(huì)、福特基金會(huì)，它們會(huì)以完全市場化的操作方式，支持留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展。日本不但為留學(xué)生提供了豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金，還實(shí)行自費(fèi)留學(xué)生貸學(xué)金制度，幫助他們解決學(xué)費(fèi)問題。湖南師范大學(xué)要想使留學(xué)生教育事業(yè)得到進(jìn)一步提高與發(fā)展，必須要完善留學(xué)生教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。首先，增設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金類別。例如，日本為了吸引外國留學(xué)生，十分重視經(jīng)費(fèi)投入和政策支持，各級(jí)政府、社會(huì)團(tuán)體、民間企業(yè)及個(gè)人均設(shè)立了各種類別的獎(jiǎng)學(xué)金，幫助留學(xué)生。相比之下，湖南師范大學(xué)的留學(xué)生主要會(huì)獲得來自中國政府、孔子學(xué)院、省市政府及外國政府的獎(jiǎng)學(xué)金，幾乎很少會(huì)獲得院校、社會(huì)團(tuán)體、民間企業(yè)及個(gè)人設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金。為了激發(fā)留學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，適當(dāng)緩解他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金迫在眉睫。其次，允許來華留學(xué)生勤工儉學(xué)。

5.緊密聯(lián)系離校來華留學(xué)生，做好留學(xué)生校友工作。來華留學(xué)生是一個(gè)非常特殊的群體，他們到中國學(xué)習(xí)漢語、中國醫(yī)學(xué)等，主要是因?yàn)槲覈C合國力的快速增長讓他們對中國很感興趣，也希望能從事與中國有關(guān)的工作。他們認(rèn)為中國人比較親切友好，這也是發(fā)展其本國與中國友好關(guān)系的重要力量。對湖南師范大學(xué)學(xué)成歸國的留學(xué)生，學(xué)校應(yīng)與他們保持緊密聯(lián)系，通過他們傳播博大精深的湖湘文化，介紹更多學(xué)生來湖南師范大學(xué)學(xué)習(xí)與生活，為中外友好關(guān)系的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

留學(xué)生教育始終是高等教育國際化的重要內(nèi)容，留學(xué)生教育管理工作一直也是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，如何做好這項(xiàng)工作是高校留學(xué)生工作者的一大難題。秉著“時(shí)刻以留學(xué)生為本”的原則，積極探索，大膽研究，完善的教育管理體制一定會(huì)逐步建立和完善起來。

參考文獻(xiàn)：

[1]湖南師范大學(xué).學(xué)校簡介[EB/OL].

[2]彭慶紅，李慧琳.高校來華留學(xué)生事務(wù)現(xiàn)行管理模式分析與分層管理模式探索[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2013，（01）：51-52.

[3]中國教育新聞網(wǎng).教育部關(guān)于印發(fā)《留學(xué)中國計(jì)劃》的通知[EB/OL].