“訂單式”培養(yǎng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)緊缺人才的實(shí)踐與思考

宋利明 許柳雄 沙 鋒 鄒曉榮 葉旭昌 唐 議

（上海海洋大學(xué) 海洋科學(xué)學(xué)院,上海 201306）

高等教育的首要任務(wù)是為社會(huì)和國(guó)家培養(yǎng)合格有用的人才。改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)真正適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才，是高校教育改革的一個(gè)中心內(nèi)容[1]。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)是黨的十八大提出的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略需求，而培養(yǎng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)人才則是促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。然而目前具有多種專業(yè)知識(shí)和技能的復(fù)合型遠(yuǎn)洋漁業(yè)專業(yè)人才緊缺，供需失衡，未能滿足遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展要求，為此，提出建立政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、學(xué)校和學(xué)生（簡(jiǎn)稱為“管、產(chǎn)、學(xué)、生”）協(xié)同、以需求為導(dǎo)向、“訂單式”培養(yǎng)“海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)”人才創(chuàng)新模式，對(duì)于提高水產(chǎn)學(xué)科畢業(yè)生的就業(yè)能力，增強(qiáng)高校服務(wù)國(guó)家和社會(huì)的功能，提升企業(yè)科研能力和技術(shù)水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“訂單式”人才培養(yǎng)模式產(chǎn)生的背景

（一）高等教育改革的需要

為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，培養(yǎng)一批具有高學(xué)歷的應(yīng)用型人才勢(shì)在必行。目前我國(guó)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)存在著知識(shí)和技能、理論和實(shí)踐脫節(jié)的問題，中國(guó)高校校企合作多停留在解決實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)基地等淺層合作層面，合作內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，缺乏對(duì)學(xué)生培養(yǎng)方案的改革和課程的調(diào)整，未建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制[2]。為此，可借鑒美國(guó)、德國(guó)高校人才培養(yǎng)采用的多元培養(yǎng)模式（注重人的全面發(fā)展以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)）或“雙元制”培養(yǎng)模式（一部分學(xué)習(xí)在學(xué)校，一部分技能培訓(xùn)在企業(yè)）[2-3]，或者借鑒英國(guó)式校企合作方式（企業(yè)在教育關(guān)鍵機(jī)構(gòu)中任職，制定學(xué)生崗位職業(yè)資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[4]），構(gòu)建以市場(chǎng)、質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展相協(xié)調(diào)為原則的現(xiàn)代實(shí)用主義之路[5]。

（二）國(guó)家需求

海洋生物資源是人類未來優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白的重要來源，特別是大洋性漁業(yè)資源具有較大的開發(fā)潛力，但由于我國(guó)近海過度捕撈，生態(tài)已經(jīng)十分脆弱，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)是置換和保護(hù)我國(guó)近海脆弱環(huán)境的重要舉措，具有巨大的生態(tài)價(jià)值。黨的十八大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，大力發(fā)展和壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)。發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)是搶占公海資源、維護(hù)海洋權(quán)益、服務(wù)國(guó)家外交的重要手段，已成為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),也是實(shí)施“海上絲綢之路”戰(zhàn)略的重要舉措，這無疑對(duì)人才的培養(yǎng)和供應(yīng)提出了緊迫的要求。

（三）產(chǎn)業(yè)需求

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁船為2460艘，其中大型專業(yè)漁船近1100艘；海外基地100多個(gè)，捕撈水產(chǎn)品總產(chǎn)量200多萬噸，產(chǎn)值150億元；作業(yè)漁場(chǎng)遍及三大洋公海和38個(gè)國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（或近海）。運(yùn)回國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品（自捕）為80.8萬噸。先后與有關(guān)國(guó)家簽署了14個(gè)雙邊政府間漁業(yè)合作協(xié)定、6個(gè)部門間漁業(yè)合作協(xié)議，加入了8個(gè)政府間國(guó)際漁業(yè)組織，參與12個(gè)多邊國(guó)際組織。同時(shí)，在境外興建了碼頭、加工廠、冷庫(kù)、船和網(wǎng)修造廠等，實(shí)現(xiàn)了合作的互利雙贏。隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)部門對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)人才的要求越來越高，需要一大批專業(yè)技術(shù)人才和高層次管理人員。

（四）學(xué)校需求

學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)方向必須主動(dòng)自覺地與國(guó)家和行業(yè)的需求緊密結(jié)合，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，真正地為國(guó)家和行業(yè)發(fā)展服務(wù)，才能增強(qiáng)辦學(xué)活力。由于遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)性和寂寞性，被聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織（FAO）認(rèn)為是最艱苦的行業(yè)，行業(yè)缺乏吸引力；遠(yuǎn)洋漁業(yè)又是特殊涉外行業(yè)，涉及捕撈、資源、加工、管理、經(jīng)營(yíng)等，目前“海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)”的培養(yǎng)模式難以培養(yǎng)出復(fù)合型的國(guó)際化人才；專業(yè)人才培養(yǎng)成本高，在現(xiàn)有體制下，實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)難以支撐。在此背景下，“訂單式”培養(yǎng)“海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)”人才的模式應(yīng)運(yùn)而生。

二、“訂單式”人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵及實(shí)施情況

2006年起，上海海洋大學(xué)與中國(guó)水產(chǎn)總公司（中水）聯(lián)合發(fā)起，并多次與上海水產(chǎn)（集團(tuán)）總公司（上水）、中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)溝通，商談培養(yǎng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)緊缺人才的新模式，籌建“遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院”事宜。高校與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合培養(yǎng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)人才這一創(chuàng)新性倡議，得到了農(nóng)業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定和大力支持。受農(nóng)業(yè)部委托，在上海市教委的支持下，于2012年成立以政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)和學(xué)校等組成的理事會(huì)管理、采用“訂單式”培養(yǎng)的“遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院”，同年運(yùn)行。

（一）“訂單式”培養(yǎng)模式

1.理事會(huì)管理模式。理事會(huì)按照“自愿、平等、求實(shí)、互利、協(xié)商”的原則，由政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)企業(yè)、大學(xué)和社會(huì)團(tuán)體，以及相關(guān)社會(huì)人士組成。理事會(huì)指導(dǎo)“遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院”開展工作，研究和制訂遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院辦學(xué)方向、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)，以及招生、就業(yè)和教育教學(xué)全過程提供咨詢和指導(dǎo)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由理事單位和理事支持，同時(shí)接受社會(huì)各界資助或捐助。遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院理事會(huì)管理模式如圖1所示。

圖1 遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院理事會(huì)管理模式

2.培養(yǎng)模式。采用3+1培養(yǎng)模式，培養(yǎng)企業(yè)需要的應(yīng)用性人才。前2年主要完成綜合教育模塊和學(xué)科教育模塊課程，第3年主要完成專業(yè)教育模塊中專業(yè)必修課程的學(xué)習(xí)，第4年進(jìn)入遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院的學(xué)生除了完成與其他沒有進(jìn)入遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院的學(xué)生同樣的課程以外，還要與企業(yè)簽訂協(xié)議按“訂單”要求強(qiáng)化學(xué)習(xí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)方向相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并到遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)習(xí)基地參加遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)踐或項(xiàng)目研究。強(qiáng)化學(xué)習(xí)的主要課程為：漁業(yè)船員專項(xiàng)訓(xùn)練、全球海上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)（GMDSS）訓(xùn)練、高效生態(tài)型遠(yuǎn)洋捕撈技術(shù)、輪機(jī)概論、漁船修造概論、國(guó)際漁業(yè)管理動(dòng)態(tài)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員職務(wù)與法規(guī)、漁業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)道德、船員心理學(xué)、外交與禮儀、法語（或西班牙語）。其目標(biāo)是強(qiáng)化職務(wù)規(guī)范、提高國(guó)際漁業(yè)管理能力、語言交流能力、國(guó)外工作能力等。遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)踐主要包括：航路設(shè)計(jì)，漁具設(shè)計(jì)、裝配及調(diào)整。其目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生遠(yuǎn)洋漁船航海能力，自行設(shè)計(jì)、裝配及調(diào)整網(wǎng)具的能力和提高海上生產(chǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生具備良好的科學(xué)素養(yǎng)與人文精神、扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、較強(qiáng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)持“三證（學(xué)位證、畢業(yè)證和從業(yè)資格證）”畢業(yè)，從業(yè)資格證包括：漁業(yè)船員專項(xiàng)訓(xùn)練合格證書、全球海上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)（GMDSS）普通操作員證書、漁業(yè)船舶船員職務(wù)證書（一等漁船二副）。

（二）“訂單式”人才培養(yǎng)模式的質(zhì)量保障機(jī)制

第一，學(xué)院與企業(yè)共同制定培養(yǎng)目標(biāo)、課程考核標(biāo)準(zhǔn)；第二，學(xué)生考核并取得從業(yè)資格證書；第三，企業(yè)全程參與學(xué)生在遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)踐過程中的考核工作；第四，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)培養(yǎng)方案。

（三）專業(yè)建設(shè)和課程內(nèi)容體系的改革

專業(yè)建設(shè)由企業(yè)和學(xué)院共同完成。理事會(huì)為學(xué)院提供人才需求預(yù)測(cè)信息，直接參與人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式的論證，專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制定工作及指導(dǎo)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)。在專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中，根據(jù)教育目標(biāo)要求，重新設(shè)計(jì)課程和內(nèi)容，構(gòu)建知識(shí)、能力、素質(zhì)有機(jī)一體的課程體系，使理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)體系互為支撐，既尊重教學(xué)規(guī)律，又考慮企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，為管、產(chǎn)、學(xué)、生的結(jié)合構(gòu)造時(shí)間和空間上的結(jié)合點(diǎn)。

以適應(yīng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等的要求為導(dǎo)向，進(jìn)行以課程實(shí)用性為主要特點(diǎn)的課程改革。在課程內(nèi)容上引入高效生態(tài)型遠(yuǎn)洋捕撈技術(shù)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、最新的國(guó)際漁業(yè)管理規(guī)定等。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

最新的科研成果帶入課堂，使理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)體系互為支撐。第一，改變教師的教學(xué)理念。教師不但要傳授專業(yè)知識(shí)，而且要通過創(chuàng)新教學(xué)方法引導(dǎo)學(xué)生提高專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。第二，教學(xué)與科研結(jié)合。把最新的科研成果帶進(jìn)課。第三，要求教師具有“雙師型”素質(zhì)。學(xué)院的授課教師必須具有3年以上的遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，校企雙方組建專兼職師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)一體化，促進(jìn)應(yīng)用性人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

（五）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的投入，與企業(yè)共同建立校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。按照人才培養(yǎng)的規(guī)格要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力的訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)“三證”畢業(yè)。在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，第一，擴(kuò)大技能操作訓(xùn)練覆蓋面，包括航海技術(shù)、捕撈技術(shù)、海上求生和外語通訊聯(lián)絡(luò)等訓(xùn)練；第二，在學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行基礎(chǔ)訓(xùn)練，初步掌握遠(yuǎn)洋漁業(yè)技能；第三，與企業(yè)合作，提高訓(xùn)練難度，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。到遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)習(xí)基地參加漁具設(shè)計(jì)和裝配，并把自己設(shè)計(jì)和裝配好的網(wǎng)具帶到海上進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)并調(diào)整網(wǎng)具；第四，配備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”教師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使教學(xué)富有針對(duì)性，達(dá)到教育、訓(xùn)練和應(yīng)用三者的有機(jī)結(jié)合。

三、“訂單式”人才培養(yǎng)的實(shí)踐總結(jié)

（一）人才培養(yǎng)成效

目前有6屆共89名優(yōu)秀學(xué)生入選“遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院”（畢業(yè)3屆，在校3屆）。畢業(yè)3屆中，共29名已在海外工作，1名在中水駐印尼基地負(fù)責(zé)陸地的漁獲物質(zhì)量管理，1名在中水駐加納基地負(fù)責(zé)陸地船務(wù)管理工作，1名在上水駐毛里塔尼亞基地負(fù)責(zé)陸地上的漁獲物銷售，1名在上水駐摩洛哥基地參與陸地管理工作，其他人員均在生產(chǎn)船或運(yùn)輸船上任“二副”、“信息員”等職務(wù)，成為船長(zhǎng)的得力助手兼“外交官”。學(xué)生都能很快適應(yīng)和勝任本崗位的工作，獨(dú)立操作能力強(qiáng)，知識(shí)扎實(shí)，做到用得上、用得好、留得住，彌補(bǔ)了遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高層次管理人員的不足，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。

（二）存在問題及解決辦法

“訂單式”人才培養(yǎng)是解決遠(yuǎn)洋漁業(yè)人才需求的一種較為有效的辦法，但“管、產(chǎn)、學(xué)、生”之間還有一些問題需要進(jìn)一步探討。

1．“管、產(chǎn)、學(xué)、生”四方的協(xié)同?！肮?、產(chǎn)、學(xué)、生”四方必須在互信的基礎(chǔ)上，積極尋求互惠互利的合作基礎(chǔ)。根據(jù)相關(guān)的法律，明確四方的“責(zé)、權(quán)、利”，建立“共贏”合作機(jī)制，選擇和創(chuàng)新合作形式，以保持長(zhǎng)期合作。國(guó)外校企合作內(nèi)容豐富，具有系統(tǒng)性，合作層次較深。政府制定和完善法律和法規(guī)，提供財(cái)政補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策，企業(yè)在學(xué)校投資、參與培養(yǎng)計(jì)劃與課程改革等[2]?？梢赃m當(dāng)借鑒國(guó)外這種合作模式，形成政府宏觀調(diào)控、企業(yè)需求保證、學(xué)校積極培養(yǎng)、學(xué)生愿意選擇的良性循環(huán)。另外，作為一種激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)秀的遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院學(xué)員可按照學(xué)校規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)推薦免試攻讀“專業(yè)學(xué)位”碩士研究生，實(shí)行本碩一體化的創(chuàng)新培養(yǎng)模式。

2．“訂單”提出的時(shí)間。學(xué)院希望理事會(huì)提前提供“訂單”，以便在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等方面盡早形成雙方認(rèn)可的可行計(jì)劃。但由于企業(yè)的人才需求變化較快，下“訂單”時(shí)間不好把握。因此，學(xué)院應(yīng)和企業(yè)加強(qiáng)協(xié)商，在下“訂單”的時(shí)間上盡快達(dá)成共識(shí)。建議企業(yè)至少提前2年下“訂單”，學(xué)院在每年的5月份向2年級(jí)的學(xué)生宣傳，6月份由學(xué)院、企業(yè)共同選拔學(xué)生，9月份開始對(duì)進(jìn)入遠(yuǎn)洋漁業(yè)學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行為期2年的“訂單式”強(qiáng)化培養(yǎng)。另外，學(xué)院應(yīng)將3-4年級(jí)的強(qiáng)化培養(yǎng)教學(xué)內(nèi)容納入到“海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)”的教學(xué)計(jì)劃中，作為專業(yè)方向來培養(yǎng)。

3．不同層次的人才需求。企業(yè)的人才需求是多層次、多方面、多專業(yè)的，有非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育。目前學(xué)院僅培養(yǎng)“海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)”人才是很難滿足遠(yuǎn)洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，應(yīng)增加相關(guān)專業(yè)，如：輪機(jī)管理、水產(chǎn)品加工、國(guó)際金融與貿(mào)易等。還要考慮學(xué)生的進(jìn)一步深造與繼續(xù)教育等，應(yīng)制定相應(yīng)的機(jī)制。另外還有師資培養(yǎng)、資源共享、質(zhì)量保障等方面更深層次的合作機(jī)制，也是實(shí)踐中亟待解決的問題[6]。

[1]劉芳．“2+2”人才培養(yǎng)模式改革及應(yīng)用研究[J]．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013,9（35）：154-155．

[2]朱玉濤，劉聚祥，趙君彥．中外農(nóng)業(yè)高校校企合作人才培養(yǎng)模式的比較[J]．世界農(nóng)業(yè)，2014,35(1)：148-151．

[3]謝梅，苗青．美國(guó)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式及借鑒——以美國(guó)三所高校為例[J]．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2011,32（3）：217-221．

[4]田玉敏．國(guó)外典型校企合作模式對(duì)比分析[J]．中國(guó)培訓(xùn),2008,17(10):54-55．

[5]劉華．應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)中存在的問題與對(duì)策研究[D]．重慶：西南大學(xué),2010．

[6]張秉釗．校企合作“訂單式”人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐探索[J]．高教探索，2005,20(4):72-74．