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    淺析農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村土地管理

    2015-11-20 19:25:16李金
    南方農(nóng)業(yè)·下旬 2015年10期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)村建設(shè)土地管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

    李金

    摘 要 在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中,農(nóng)村土地管理是其一項(xiàng)重要的工作,做好農(nóng)村土地管理工作不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還有利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基于此,先分析了在農(nóng)村建設(shè)中土地管理出現(xiàn)的問題,然后提出了加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的策略,以便更好地做好農(nóng)村土地管理的工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。

    關(guān)鍵詞 農(nóng)村建設(shè);土地管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

    中圖分類號(hào):F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號(hào):1673-890X(2015)30--02

    隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展,對(duì)農(nóng)村土地的管理也進(jìn)一步加強(qiáng)。黨中央、國(guó)務(wù)院也對(duì)農(nóng)村建設(shè)中的土地管理加強(qiáng)了政策的引導(dǎo)。土地管理將是在農(nóng)村建設(shè)工作中需要重點(diǎn)解決的問題[1]。在新農(nóng)村土地管理中,黨中央及國(guó)務(wù)院的相關(guān)部署對(duì)農(nóng)村土地管理有重要的作用,這在一定程度上提高了對(duì)我國(guó)國(guó)土資源相關(guān)工作的要求。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中,土地資源的管理是其發(fā)展的重要基礎(chǔ),在農(nóng)村土地管理中,主要是對(duì)土地中的林、地等進(jìn)行綜合治理,通過綜合治理能夠在一定程度上提升土地的質(zhì)量,提高土地排灌能力,并在整體上改善農(nóng)村土地的環(huán)境。在農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,對(duì)土地進(jìn)行管理是非常重要的一部分。對(duì)土地管理的好壞,在一定程度上直接影響了農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度,因此,為了更好地做好農(nóng)村的建設(shè)工作,土地的管理是非常有必要的[2]。

    1 在農(nóng)村建設(shè)中土地管理出現(xiàn)的問題

    1.1 農(nóng)村土地的管理比較薄弱

    在農(nóng)村土地管理進(jìn)程中,很多鄉(xiāng)政府能夠按照政府對(duì)土地的規(guī)劃做出相應(yīng)的設(shè)計(jì),但在具體實(shí)施過程中并沒有將相關(guān)的政策落實(shí)到位,鄉(xiāng)政府在做出相關(guān)部署時(shí)也沒有做出詳實(shí)、具體的政策,這就導(dǎo)致農(nóng)民在管理土地時(shí)出現(xiàn)一定的盲區(qū),農(nóng)民都是自己管理自己的土地,這樣在土地管理中就缺乏一定的誤區(qū),缺乏一的科學(xué)性,而使農(nóng)村的土地管理出現(xiàn)一定的誤區(qū)、盲區(qū),這是不能做好農(nóng)村土地管理相關(guān)工作的主要原因[3]。

    1.2 農(nóng)村土地的防災(zāi)害工作有待加強(qiáng)

    在農(nóng)村土地管理中,很多農(nóng)民都不懂得防災(zāi)害的知識(shí),農(nóng)民在土地管理方面、預(yù)防自然災(zāi)害以及地質(zhì)災(zāi)害等方面都處于盲區(qū),相應(yīng)的工作并沒有做好。政府在防治災(zāi)害方面也既沒有相關(guān)的政策,也沒有相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),這就造成農(nóng)村土地災(zāi)害的防治得不到相應(yīng)的技支持和政策落實(shí)。

    1.3 基本田和耕地保護(hù)工作有待提升

    在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中,非常重視對(duì)其農(nóng)村土地的管理工作,但在農(nóng)村土地管理工作中的一些實(shí)際問題確得不到相應(yīng)的落實(shí),使對(duì)農(nóng)村土地管理的一些作用得不到相應(yīng)的發(fā)揮。為此,在農(nóng)村建設(shè)工作中,由于農(nóng)民不懂土地利用的價(jià)值,不懂得如何利用土地來(lái)獲得更大的利益,也不知道如何對(duì)土地進(jìn)行管理來(lái)以取得更大的價(jià)值,很多農(nóng)民外出打工,很多農(nóng)田因此被荒廢。有些人甚至為了眼前短期的一些利益,做出了違反保護(hù)耕田政策的行為。

    1.4 土地征收、轉(zhuǎn)用方面存在一些問題

    在農(nóng)村土地管理工作中,對(duì)土地的征收工作做得不正規(guī),沒有經(jīng)過對(duì)土地征用的告知、確認(rèn)以及最后的聽證等過程,缺乏規(guī)范性。在土地征用過程中,沒有根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策來(lái)解讀以及落實(shí),對(duì)農(nóng)民土地的征收沒有給予合理的解釋。在對(duì)土地的征用過程中也沒有對(duì)農(nóng)民的知情權(quán)、選擇權(quán)等進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。

    2 加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的策略

    2.1 強(qiáng)化農(nóng)村土地的規(guī)劃和管理

    在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展和統(tǒng)籌用地的發(fā)展進(jìn)程中,做好農(nóng)村土地管理工作具有重要的作用,另外對(duì)農(nóng)村更好地發(fā)展也具有重要的意義。為此,相關(guān)部分要進(jìn)一步做好在農(nóng)村土地管理的工作,在整體統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地利用的情況進(jìn)行了解,對(duì)土地的管理意見要更加注重參照農(nóng)民的意見,要聽取農(nóng)民的想法。另外,政府在在農(nóng)村土地管理工作要做到公開化、透明化,讓農(nóng)民對(duì)土地的管理有一個(gè)透徹的認(rèn)識(shí),做好土地管理的相關(guān)政策,并將其落實(shí)到位,最為重要的是土地管理政策的科學(xué)化、合理化。

    2.2 加強(qiáng)對(duì)基本田以及耕地的保護(hù)

    在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展以及保障農(nóng)民最為基本的生活保障都需要做好基本田以及耕地的保護(hù)工作,通過加強(qiáng)對(duì)基本田以及耕地的保護(hù),一方面可以在一定程度上提升糧食生產(chǎn)量的提高進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的提高,另一方面可以在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,國(guó)家和政府要做好基本田以及耕地的保護(hù)工作,建立明確的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)占用基本田以及耕地的行為要嚴(yán)厲打擊,要對(duì)保護(hù)耕地以及開墾新地的行為加以獎(jiǎng)勵(lì)。保證農(nóng)村基本田以及耕地的數(shù)量和質(zhì)量,以便更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    2.3 提升農(nóng)村土地預(yù)防災(zāi)害的能力

    在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,農(nóng)村土地管理會(huì)遇到各種災(zāi)害。為此,政府要在了解農(nóng)村土地發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,做好預(yù)防災(zāi)害的相關(guān)措施,首先,要加強(qiáng)農(nóng)民預(yù)防災(zāi)害的意識(shí)。要根據(jù)相關(guān)的原則做好各項(xiàng)工作,并將每一項(xiàng)工作都落實(shí)到具體的人,要建立科學(xué)合理的農(nóng)村土地防災(zāi)害的措施,遇到問題,誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)處理,從整體上增強(qiáng)農(nóng)村土地的防災(zāi)害能力,使農(nóng)民首先在意識(shí)上認(rèn)識(shí)到防災(zāi)害的重要性。另外,為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地的防災(zāi)害能力,可以安排專門的技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村災(zāi)害的相關(guān)問題做技術(shù)支持。

    2.4 做好農(nóng)村土地的征收、轉(zhuǎn)用工作

    在農(nóng)村土地征收、轉(zhuǎn)用的過程中,要根據(jù)國(guó)家及政府的相關(guān)政策來(lái)貫徹落實(shí),以保證農(nóng)民在土地征用問題上的合法權(quán)益得到相應(yīng)的落實(shí)。對(duì)農(nóng)村土地征用的大小和數(shù)量要進(jìn)行相應(yīng)的控制,在征地過程中要嚴(yán)格執(zhí)行征用程序,加強(qiáng)土地征用的規(guī)范性,要做好征用土地相關(guān)補(bǔ)償工作,要加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)土地征用的知情權(quán)以及參與權(quán),并做好相關(guān)的監(jiān)督工作。

    3 結(jié)語(yǔ)

    在農(nóng)村建設(shè)的背景下,農(nóng)村土地的管理是一項(xiàng)非常重要的工作,農(nóng)村土地的管理不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,也有利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。對(duì)農(nóng)村土地的管理工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),需要各個(gè)相關(guān)部分做好相關(guān)工作。當(dāng)前,在農(nóng)村土地管理工作中還存在著很多問題,管理環(huán)節(jié)比較薄弱,防治災(zāi)害的能力有待加強(qiáng)。此外,基本田以及耕地的保護(hù)力度也不夠,對(duì)土地的征收、轉(zhuǎn)用等缺乏規(guī)范的流程,在下一步的工作中,除了要在上述幾個(gè)方面加強(qiáng)工作外,還要探索更多的加強(qiáng)農(nóng)村土地的管理措施,以便更好地的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    參考文獻(xiàn)

    [1]紀(jì)秀嬌.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村土地管理的幾點(diǎn)建議[J].才智,2014(21):311.

    [2]董君.農(nóng)村土地管理在新農(nóng)村建設(shè)下的研究[J].黑龍江科技信息,2014(28):288.

    [3]姚成剛.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村土地管理的探討[J].環(huán)境與生活,2014(20):26.

    [4]李勍.新農(nóng)村建設(shè)背景下加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2011(15):215-216.

    (責(zé)任編輯:劉昀)

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