淺析事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題及解決措施

【摘要】加強(qiáng)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，可以在優(yōu)化資源的基礎(chǔ)上，不斷提高固定資產(chǎn)的管理水平。本文首先對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行了概述，并提出當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的問題，如固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息失真、定期清查盤點(diǎn)不及時(shí)、報(bào)廢處置不合理、制度保障不健全等方面進(jìn)行了分析，最后提出解決事業(yè)單位資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)措施。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 固定資產(chǎn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，各項(xiàng)改革措施也取得了相應(yīng)進(jìn)展，并且成績卓著，因而在我國全面深化改革的大背景下，如何使事業(yè)單位會(huì)計(jì)對于固定資產(chǎn)管理問題進(jìn)行新認(rèn)識(shí)，并通過新方法，使其得到明確化、清晰化，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析與應(yīng)用，使其發(fā)揮出更大作用，還需要進(jìn)一步的展開分析與討論，從而推進(jìn)事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)問題的管理，使其更加科學(xué)化、高效化。

一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理概要

在事業(yè)單位中的正常運(yùn)行中，其基礎(chǔ)建立在其固定資產(chǎn)的應(yīng)用方面，它也是構(gòu)成國有資產(chǎn)的重要組成部分之一。伴隨事業(yè)單位改革的不斷深入發(fā)展，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的有效管理，有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)與加強(qiáng)，也有助于整體的預(yù)算編制的科學(xué)化與合理化。另一方面，事業(yè)單位工作職能的發(fā)揮十分有賴于整個(gè)固定資產(chǎn)管理能力的提升，因而，為了保證其資產(chǎn)完整性，真正實(shí)現(xiàn)其社會(huì)服務(wù)功能，就應(yīng)該努力使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得到真實(shí)有效的管理。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不完善

從財(cái)務(wù)管理的角度切入分析，固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)工作的重要組成部分之一，然而實(shí)質(zhì)上的管理情況表現(xiàn)是，會(huì)計(jì)工作不到位，其中的原因，一方面可以歸咎于管理制度上的不完善，因?yàn)?，從目前的大多章程與規(guī)范分析，其中對于固定資產(chǎn)的規(guī)定較少，而且在購入、使用、處理等方面的工作，管理中也是職責(zé)不明確，操作手續(xù)不全，規(guī)定的具體內(nèi)容也非常缺乏，所以，明確度不高，管理中的針對性不強(qiáng)，因而大多只是一些表面賬目上的筆桿了賬，從來未進(jìn)行實(shí)際的固定資產(chǎn)的有效管理。另一方面，會(huì)計(jì)部門也未能因此問題，與其他各部門間進(jìn)行一系列有效的協(xié)調(diào)，結(jié)果使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理工作未能落到實(shí)處，因此，應(yīng)該從制度方面進(jìn)行一系列的改進(jìn)與完善，應(yīng)該細(xì)化，具體化，提高其針對性。

（二）固定資產(chǎn)管理信息存在差異性

為了提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效性，應(yīng)該在明確信息的基礎(chǔ)上，使其清晰準(zhǔn)確的得到統(tǒng)計(jì)與分析。但是從目前的發(fā)展來看，其中，會(huì)計(jì)對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的具體數(shù)據(jù)的記錄不全面，而且失真現(xiàn)象的存在比較嚴(yán)重，因而總起來看，缺乏一種全面的綜觀與有效的準(zhǔn)確記錄，因而對于在整個(gè)的財(cái)務(wù)管理方面控制達(dá)不到較好的效果。所以，應(yīng)該對其信息失真的原因加以分析，從現(xiàn)在看，主要集中于兩大方面，一是由于在管理方式上，本身存有缺陷，這也是由于固定資產(chǎn)在實(shí)際的應(yīng)用中隨時(shí)間推移會(huì)出現(xiàn)磨損，而且折舊價(jià)格又不斷因市場行情而隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化，在登記過程中，購價(jià)是基本記錄，而隨之而來的是固定資產(chǎn)的虛增現(xiàn)象發(fā)生；另一個(gè)方面存在的問題是，購入與利潤計(jì)算間的問題，由于支出以當(dāng)期購買為主，所以，分期核算時(shí)，分?jǐn)偝杀静荒艿玫接行У牡玫秸_結(jié)算，因而當(dāng)期成本成就顯著增加，利潤相應(yīng)的降低，所以最終的年度總利潤與實(shí)際的利潤之間的差異出現(xiàn)。

（三）固定資產(chǎn)盤查、清理工作不到位

以事業(yè)單位中會(huì)計(jì)的日常工作看，對于現(xiàn)金的核算與管理工作占到主要部分，而對于固定資產(chǎn)的管理重視程度不夠，所以在核算中未形成對于它的定期核算習(xí)慣。從盤點(diǎn)與清查的角度看，在整個(gè)的固定資產(chǎn)的購進(jìn)中，是得到了較好的記錄，但是隨著使用期的增加，對于它的定期清查、盤點(diǎn)力度不足，而且往往由于數(shù)量與市場價(jià)格間的變化而不能夠精準(zhǔn)的使數(shù)據(jù)得到統(tǒng)計(jì)與體現(xiàn)，所以，在管理方面也進(jìn)一步產(chǎn)生了漏洞。

（四）固定資產(chǎn)報(bào)廢處置方式不當(dāng)

因固定資產(chǎn)的使用會(huì)隨時(shí)間而發(fā)生變化，尤其是會(huì)進(jìn)行報(bào)廢或者調(diào)拔，所以，應(yīng)該及時(shí)對其進(jìn)行記錄，并對其實(shí)際上的損耗進(jìn)行核算，然而，事實(shí)上，在這一方面的工作實(shí)際情況是，事業(yè)單位在該方面處置的隨意性較大，手續(xù)不全，報(bào)廢處理過程實(shí)際上變成了一個(gè)未經(jīng)賬目登記或移除的過程，造成了流失；其二是在審查方面的缺乏與監(jiān)督的不完善，給其管理工作帶來了麻煩，造成了混亂。

三、解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的辦法與措施

（一）健全固定資產(chǎn)方面的管理制度

從上面的分析可以看出，對于事業(yè)單位而言，一個(gè)良好、完善的管理制度，其作用是多么強(qiáng)大，因而，首先需要進(jìn)行的工作，是從管理制度方面著手，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，一是建立完善的管理制度，也即是說，將其納入到管理之中，進(jìn)行具體的細(xì)致化條文規(guī)定制定，從責(zé)任部門、職責(zé)、經(jīng)辦手續(xù)、處理方式等各方面進(jìn)行考慮。其次，在具體的完善過程中，應(yīng)該注重責(zé)任管理制，分層落實(shí)，明確相關(guān)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該對領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)各方面的權(quán)力進(jìn)行劃分，突顯其各自的職責(zé)與職能范疇，如此有助于問題暴露時(shí)的責(zé)任承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小，第三，應(yīng)該將固定資產(chǎn)的管理制度進(jìn)行環(huán)節(jié)化處理，比如，在購入、使用、維護(hù)、報(bào)廢或調(diào)拔方面制定出詳細(xì)規(guī)定，使各環(huán)節(jié)得到明確的處置，因而增強(qiáng)其中的管理秩序，最終增加對于固定資產(chǎn)的管理工作的具體化。

（二）對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤查、清算

在會(huì)計(jì)的工作中，應(yīng)該使賬目與實(shí)際的固定資產(chǎn)價(jià)值對應(yīng)起來，從而增加事業(yè)單位在固定資產(chǎn)方面的準(zhǔn)確、合理、科學(xué)使用，因此，應(yīng)該建立有效的定期盤點(diǎn)與清查工作制度，另一方面，在清查與盤點(diǎn)中應(yīng)該注意方法的使用，比如對于時(shí)間的確定，可以分年、半年甚至一些具體的固定資產(chǎn)還需要進(jìn)行按月進(jìn)行盤點(diǎn)與清查。第三，應(yīng)該在事業(yè)單位間形成合作的局面，通力合作，各部門與會(huì)計(jì)部門之間，應(yīng)該協(xié)調(diào)好關(guān)系，積極配合調(diào)查工作，一個(gè)是達(dá)到對于固定資產(chǎn)的整個(gè)狀況的摸底，一個(gè)是使管理與核算得到具體體現(xiàn)，將其中的問題明確化，從而，對其加以分析，將其中的原因找出，并且找到相應(yīng)的應(yīng)對措施，如此有助于固定資產(chǎn)得到安全可靠的保障。尤其是對于一些價(jià)格較高或價(jià)值較大的資產(chǎn)更應(yīng)該做到卡、賬、物三者間的一致，使其得到正確處理，杜絕流失、貪污現(xiàn)象發(fā)生。

（三）參考市場價(jià)格情況，做好折舊工作

固定資產(chǎn)在使用過程中會(huì)發(fā)生必然的磨損與貶值，因而，折舊工作就變得尤其必要，所以應(yīng)該將這一項(xiàng)作為折舊科目進(jìn)行設(shè)置，具體可以對其使用年限、磨損程度進(jìn)行細(xì)致規(guī)定，在核算過程中，根據(jù)時(shí)限與具體的處理結(jié)果進(jìn)行一定的折舊計(jì)算，應(yīng)該注意當(dāng)時(shí)的市場價(jià)值與價(jià)格情況，做到不偏不倚的核算，這樣有利于事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的實(shí)際價(jià)值的核算，從而也有利于管理中的具體化與有效性。

（四）積極運(yùn)用資產(chǎn)管理新技術(shù)

時(shí)代精神應(yīng)該體現(xiàn)在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的各方面，因而在對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理中，也應(yīng)該采用計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用各種辦公軟件以及相關(guān)的APP軟件進(jìn)行核算與管理工作，如建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，使整個(gè)公司中的各部門通過一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交流與問題探討，并使其固定資產(chǎn)得到及時(shí)的通報(bào)，一是可以提升監(jiān)督，一是可以利用這樣工具平臺(tái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的及時(shí)有效的信息交流，從而達(dá)到時(shí)時(shí)核算，有效管理的目的，其準(zhǔn)確性也得到了提高，減少了會(huì)計(jì)工作人員與各部門間的勞動(dòng)量，提高了管理效率。

（五）提高會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)

無論何種工作，只要有人為的參與，參與的人員就應(yīng)該具備相應(yīng)的技能與素質(zhì)，對于固定資產(chǎn)的管理及核算工作也不例外，因此，對于會(huì)計(jì)人員的要求應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)與促進(jìn)，一是對會(huì)計(jì)人員的思想觀念進(jìn)行理念的更新，使其認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位中的全面性及重要性，以及固定資產(chǎn)的實(shí)際作用；二是應(yīng)該使會(huì)計(jì)人員在本職工作中加強(qiáng)對其專業(yè)素質(zhì)的提升，可以個(gè)人進(jìn)行專業(yè)提升，也可以適當(dāng)增加一些相應(yīng)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，使其整體能力得到提升，并使其形成強(qiáng)而有力的團(tuán)隊(duì)，朝向一個(gè)目標(biāo)，使用同一種向心力，去努力完成好對于固定資產(chǎn)管理與核算工作。

四、結(jié)束語

總而言之，事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)的管理問題，是其成本管理中的重要部分，所以，應(yīng)該在原有的管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，并采取一系列的具體措施使其達(dá)到最佳效果。本文在分析固定資產(chǎn)管理中存在問題的基礎(chǔ)上，提出解決固定資產(chǎn)管理的具體措施，比如完善固定資產(chǎn)的制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的盤查、清算，以及提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等，希望在加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中起到積極的作用。

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作者簡介：溫旭紅（1971-），女，漢族，大學(xué)本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：事業(yè)單位資產(chǎn)管理，會(huì)計(jì)核算。