加強高校附屬醫(yī)院民主管理，切實做好職代會提案工作

申西華 楊紹珍 望巧

通過提案反映民意，集中民智，為醫(yī)院的改革與發(fā)展發(fā)展建言獻策，是“職代會”代表履職的重要方式。我院作為高校附屬醫(yī)院，代表們緊緊圍繞大學、醫(yī)院的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題，積極建言獻策。醫(yī)院工會堅持以創(chuàng)新求發(fā)展、全面提高提案整體質量的工作方向，積極穩(wěn)步推進提案工作探索與創(chuàng)新，充分發(fā)揮了提案作為履行職能的主要渠道作用，取得了顯著成效?，F將工作體會報告如下：

1 加強提案管理工作的意義

1.1 有利于醫(yī)院工作的民主管理和民主監(jiān)督

醫(yī)院職代會提案是教職工行使民主權利，參與醫(yī)院民主管理和監(jiān)督的重要形式，是促進醫(yī)院工作民主化、科學化的重要渠道。作為大學附屬醫(yī)院職代會代表提案內容既涉及到醫(yī)院工作的方方面面，也涉及到學校教學工作，代表們的意見和建議是廣大教職工的心聲，是他們對醫(yī)院建設和發(fā)展的關注，也是實現他們參與民主管理和監(jiān)督愿望的主要途徑。認真做好職代會提案工作，充分聽取和采納代表們有益的意見和建議 ，這無疑有利于醫(yī)院工作的民主管理和監(jiān)督，有利于推進醫(yī)院民主建設的進程。

1.2 有利于維護教職工的合法權益

《中國工會章程》中明確規(guī)定：“工會的基本職責是維護職工的合法權益”。隨著學校及醫(yī)院各項改革的不斷深化和事業(yè)單位聘任制的實施，一些利益關系面臨新的調整，將涉及教職工的切身利益。在醫(yī)院制定涉及教職工利益的各項改革方案、規(guī)章制度時，工會組織要積極反映教職工的意見和要求。職代會代表提案是最好的來源之一。

1.3 有利于提高代表們參政議政的熱情

職代會代表是提案工作的主體，是搞好提案工作的力量源泉。在提案征集的過程中，代表們可以充分履行代表的職責，更好地行使代表的參與權、表達權。代表們平時必須注意觀察民意、關注醫(yī)院熱點和難點問題，始終保持關心醫(yī)院發(fā)展、維護教職工合法權益的政治熱情，才能更好地反映廣大教職工的呼聲和愿望，提出高質量、高水平的提案。

1.4 有利于醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定

職代會代表提案比較集中、全面地反映了廣大教職工的愿望和醫(yī)院工作的實際情況。有改革的建議，有發(fā)展的舉措，也有個人的意見和要求，提案的辦理和落實，不僅是職工代表關注的焦點，更是廣大職工評價職代會作用的尺度，對于促進醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起著積極的推進作用。

2 提高提案工作質量的對策

2.1加強宣傳，是做好提案工作的基礎

做好提案的征集和處理工作，對提高職代會質量，促進黨委和行政決策的科學化、民主化，促進醫(yī)院改革與發(fā)展起到積極的推動作用。宣傳動員工作做到位了，提案的質量才能逐步提高，職工的積極性和主人翁意識才能有所體現。

2.2 領導重視，是做好提案工作的關鍵

提案代表著職工的心聲，反映著職工的愿望和要求， 每一件提案都凝聚著職工代表的心血，提案的妥善落實是對代表本人的肯定，更是對職工群眾主人翁地位和民主權利的尊重。領導是否重視，提案的辦理、所涉問題是否及時予以解決，直接影響到職工代表的積極性和對提案的關注程度，影響到提案工作的開展.

3 強化辦理，是做好提案工作的保證

3.1 確定承辦責任人 職代會后，醫(yī)院及時召開會議，確定具體承辦責任部門及主管領導，每件提案明確具體承辦人，實行專人辦理責任制，確定辦理時限，建立溝通渠道，完善督辦體系等。對所接收的建議、提案要認真閱讀、思考、分析其執(zhí)行難度[1]，同時醫(yī)院組織相關人員共同研究討論，結合科室實際工作情況，更好的促進醫(yī)院工作的科學化、合理化。

3.2 加強溝通與協(xié)調 有的提案辦理往往需要多個部門共同辦理，承辦部門和協(xié)辦部門之間積極溝通協(xié)調，相互配合，分別提出辦理意見。另一方面，承辦部門與提案人之間主動進行溝通與聯(lián)系，共同探討解決問題的辦法，提出辦理意見，同心協(xié)力推進提案的落實。

3.3 及時回復與跟蹤 承辦人員對所承辦提案落實的難易程度進行認真分析，安排好執(zhí)行進度。提案辦理過程中，做到及時向主管領導和提案人通報辦理情況，查找不足;對于難點提案，因受政策、條件限制暫時不能解決的，向提案人如實說明情況，拿出分步落實計劃、目標，明確辦理時限，爭取有一個滿意的辦理結果.

4 確保質量，是做好提案工作的目標

做好提案工作，最終要落實到提高辦理質量、發(fā)揮提案效益上，這是廣大職工的期望和要求，工會作為職代會的日常工作機構，要認真配合黨委抓提案的督辦工作，始終堅持“提高質量，講求實效”的原則[2]，對于重點、難點提案，做到主動協(xié)商，多方溝通，共同探討解決問題的辦法，確?！笆率掠新鋵崳谢匾簟?。

總之，提案工作是加強醫(yī)院民主政治建設的重要陣地， 是促進醫(yī)院各級領導干部密切聯(lián)系職工的重要紐帶，是構建和諧醫(yī)院的重要載體，牽動著廣大教職工的心。在領導與職工群眾之間架起了一座相互理解和支持的橋梁，能極大的調動職工工作的積極性，實現維護職工合法利益和推進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展“雙贏”。

參考文獻：

[1]肖素芳.利用職代會提案促進醫(yī)院民主管理可持續(xù)發(fā)展[J].醫(yī)院管理論壇. 2012，29（10）：6-7

[2]李葒. 做好醫(yī)院職代會提案工作的幾點思考[J].現代醫(yī)院.2007，7（1）110-111