水利水電建設(shè)施工質(zhì)量控制進(jìn)度和投資控制

林國(guó)來(lái)

摘要：文章主要探討了水利水電建設(shè)施工質(zhì)量控制進(jìn)度和投資控制問(wèn)題，供同仁指導(dǎo)與參考。

關(guān)鍵詞：水利水電建設(shè)；施工質(zhì)量控制；進(jìn)度；投資控制

1 水利水電建設(shè)施工質(zhì)量控制措施分析

1.1 施工前的質(zhì)量控制

要建立各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制，明確施工局局長(zhǎng)即項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，施工局主管質(zhì)量的副局長(zhǎng)為直接責(zé)任人，總工程師為質(zhì)量技術(shù)責(zé)任人，施工處各級(jí)也同時(shí)建立質(zhì)量責(zé)任制，真正做到層層把關(guān)。要實(shí)施質(zhì)量否決權(quán)，要對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)是放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。

一旦發(fā)現(xiàn)其違犯有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件，可以通過(guò)直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督管理和依法處罰，并將其不良行為記錄在案，納入責(zé)任主體和責(zé)任人的信用檔案，形成信用約束力，促使建設(shè)主體改進(jìn)質(zhì)量管理保證體系，有效促進(jìn)質(zhì)量體系良性運(yùn)作，規(guī)范所有主體各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查控制，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和勘察文件的質(zhì)量滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.2 施工中的質(zhì)量控制

1.2.1 原材料的質(zhì)量控制

水利水電工程所用的鋼筋、磚、水泥、砂、石子等原材料必須按照國(guó)家規(guī)定，見(jiàn)證取樣后，送至國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室做復(fù)驗(yàn)試驗(yàn)，合格才能使用。鋼筋進(jìn)場(chǎng)后監(jiān)理工程師應(yīng)核對(duì)其生產(chǎn)廠家，各種鋼筋的級(jí)別、直徑及其報(bào)審數(shù)量，核對(duì)其合格證，出廠化驗(yàn)單上力學(xué)指標(biāo)及其化學(xué)成分是否符合要求，抽樣復(fù)驗(yàn)試驗(yàn)單是否合格確認(rèn)其冷彎、抗拉強(qiáng)度合格后才能使用。

1.2.2 隱蔽工程質(zhì)量控制

（1）地基隱蔽驗(yàn)收。地槽清好后，組織地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位參加，重點(diǎn)檢查地基承載力是否符合設(shè)計(jì)要求，是否存在軟弱下臥層、實(shí)際地質(zhì)情況是否與勘測(cè)報(bào)告相符合。

（2）鋼筋分項(xiàng)工程隱蔽驗(yàn)收。鋼筋分項(xiàng)工程的隱蔽驗(yàn)收，主要是合理設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，提前給施工單位負(fù)責(zé)人交底，不經(jīng)驗(yàn)收合格，不準(zhǔn)隱蔽比如柱子質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)設(shè)在每層柱（或基礎(chǔ)頂面）支模之前，控制的重點(diǎn)內(nèi)容是：柱子縱筋接頭質(zhì)量及其位置是否正確、箍筋加密區(qū)綁扎是否到位、是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

1.2.3 施工中的協(xié)調(diào)配合

水利水電工程的施工是比較復(fù)雜的，它包括土建、給排水、電氣安裝專業(yè)等。在施工中，如果某一專業(yè)或工種只考慮本身的工作，勢(shì)必影響其他工種的施工，而且本專業(yè)或工種的工作也難以做好。

施工中的協(xié)調(diào)配合非常重要。比如土建施工要為設(shè)備安裝積極創(chuàng)造好條件，設(shè)備安裝也有義務(wù)對(duì)已建成的產(chǎn)成品加以保護(hù)。要求安裝工程應(yīng)趕在土建做墻體防水處理之前完成避免電氣施工破壞防水層造成墻體今后滲漏。要求格外注意預(yù)留的軸線，標(biāo)高、位置、尺寸、數(shù)量用材規(guī)格等方面是否符合圖紙要求。按慣例尺寸大于300mm 的孔洞一般任土建圖紙上標(biāo)明，由土建負(fù)責(zé)留，這時(shí)電氣工長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)與土建工長(zhǎng)聯(lián)系，并核對(duì)圖紙，保證土建施工時(shí)不會(huì)遺漏。

1.2.4 施工固定抽查與巡查

固定抽檢是在工程建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中，按照事先制定的工程質(zhì)量監(jiān)督方案和計(jì)劃，根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)度，定期或不定期的對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查工程參建各方工程項(xiàng)目管理人員資格和各方履行質(zhì)量的行為，重要環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量、工程資料整理和收集的情況、各項(xiàng)專項(xiàng)的施工方案，工程材料及構(gòu)配件的質(zhì)量情況以及國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，同時(shí)監(jiān)督分項(xiàng)、分部的質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程的質(zhì)量按照國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范得以控制。

巡查是對(duì)于那些在工程建設(shè)中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的工程質(zhì)量問(wèn)題，如墻面、地面裂縫、門窗不嚴(yán)、滲漏等質(zhì)量通病，采取不定期、不告知和隨機(jī)抽查的方式，是對(duì)固定抽查的事后檢查和補(bǔ)充。它可以根據(jù)目前存在的比較突出的質(zhì)量問(wèn)題和難點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)某一方面的執(zhí)法巡查，加強(qiáng)建設(shè)各方對(duì)這方面質(zhì)量行為的重視和提高。

巡查工作可以突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，并對(duì)違法行為起到威懾和警示作用，巡查制度有利于掌握整體的工程質(zhì)量狀況，針對(duì)性地制定整體的質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)，為科學(xué)決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量多次、全方位和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理。

1.3 施工后的質(zhì)量控制

施工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣水利水電工程對(duì)國(guó)家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇。在這一階段的監(jiān)督著重把好兩關(guān)。

（1）嚴(yán)格對(duì)其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。

（2）加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（3）做好監(jiān)理交底工作。為了保證施工質(zhì)量始終處于有效的受控狀態(tài)，監(jiān)理方除了認(rèn)真做好施工方的施工組織設(shè)計(jì)及各項(xiàng)專項(xiàng)施工方案的審核、進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)、各道工序、各分部分項(xiàng)及單位工程的施工質(zhì)量監(jiān)控在設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)外，還要針對(duì)不同工程的特點(diǎn)難點(diǎn)對(duì)施工方進(jìn)行交底。

2水利水電建設(shè)施工質(zhì)量投資控制

2.1項(xiàng)目決策階段

水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，必須做好投資估算的審查工作，對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。

2.2設(shè)計(jì)階段

（1）審查設(shè)計(jì)概算?？此欠裨谂鷾?zhǔn)的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計(jì)，調(diào)整概算，力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法，制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成，從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

（2）進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)多種方案的競(jìng)標(biāo)，優(yōu)選出具有安全、實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)合理的建筑結(jié)構(gòu)和布局的最佳設(shè)計(jì)方案。為了克服一些設(shè)計(jì)人員不精心計(jì)算，增大概算基數(shù)，增加投資，不僅方案設(shè)計(jì)階段通過(guò)招標(biāo)完成，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)招投標(biāo)，使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)完成在設(shè)計(jì)中對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。

（3）實(shí)行限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過(guò)程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。

2.3招、投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

（1）嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法，防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)；

（2）建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)；

（3）簽訂合同時(shí)，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

結(jié) 語(yǔ)

總而言之，影響水利工程質(zhì)量及造價(jià)的原因很多，建設(shè)方在對(duì)工程質(zhì)量及投資控制造價(jià)的控制和管理應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。在工程建設(shè)的各個(gè)階段，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。保證水利水電工程施工質(zhì)量。

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