農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度研究

摘要：在闡述城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化互動作用機制的基礎上，構(gòu)建社會保障體系下城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度指標體系，運用相關(guān)數(shù)學模型及計量方法，以山東省菏澤市為例，分析了該市2000—2011年農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化三者之間互動變化及其所處階段特征和優(yōu)化改進措施，進而采用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復合系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)自相關(guān)及滑動平均預測的方法，預測了該市2012—2014年各子系統(tǒng)之間耦合協(xié)調(diào)度及所處階段特征。結(jié)果表明：該市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復合系統(tǒng)中各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度在2000—2011年呈現(xiàn)不同的三階段性特征，從總體上看，此期間該市正處于過度調(diào)和與失調(diào)衰退并行期；2012—2014年各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度逐步由輕度失調(diào)衰退期向瀕臨失調(diào)衰退期下滑。該市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然十分突出，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展失調(diào)形勢依然嚴峻，農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移進程緩慢是制約其城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度提升和耦合協(xié)調(diào)類型優(yōu)化升級的主要瓶頸。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)；勞動力轉(zhuǎn)移；城鎮(zhèn)化；耦合協(xié)調(diào)度

中圖分類號：F323.211 文獻標志碼： A文章編號：1002-1302（2015）09-0481-05

通信作者：王華麗，副教授，從事公共管理研究。E-mail：243950491@qq.com。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而促進城鄉(xiāng)勞動力、土地、資金、技術(shù)、公共服務等要素相互融合、相互補充，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。就農(nóng)地流轉(zhuǎn)本質(zhì)而言，是通過適度規(guī)模經(jīng)營促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以此達到提高農(nóng)地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)投入品利用率的目的。農(nóng)地流轉(zhuǎn)的前提是絕大多數(shù)農(nóng)民自愿放棄農(nóng)地經(jīng)營權(quán)而融入城鎮(zhèn)化，并有效轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營騰出發(fā)展空間。顯然，沒有以更大規(guī)模的農(nóng)戶及農(nóng)村勞動力融入城鎮(zhèn)化為前提，就不可能有穩(wěn)定的規(guī)?；r(nóng)地流轉(zhuǎn)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化三者是相互影響、相互交織、彼此耦合協(xié)調(diào)的交互關(guān)系復合體，忽視三者中的任何一方，都將可能對其內(nèi)在關(guān)系產(chǎn)生誤判?？v觀國內(nèi)現(xiàn)有研究成果，學者們的研究視角主要集中在就農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)論農(nóng)地流轉(zhuǎn)，關(guān)于切實有助于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)互動發(fā)展的研究成果明顯不足。目前，我國關(guān)于耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究多集中在區(qū)域經(jīng)濟、土地利用效益、生態(tài)環(huán)境、旅游等方面[1-9]。本研究建立城鄉(xiāng)互動發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度指標體系，運用耦合度、耦合協(xié)調(diào)度數(shù)學模型及計算方法，量化分析研究區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化的耦合度值、耦合協(xié)調(diào)性以及耦合協(xié)調(diào)類型。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復合系統(tǒng)中，農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化3個子系統(tǒng)之間既存在發(fā)展不同步方面的差異，也存在相互交織依存的耦合關(guān)系，通過對三者之間綜合評價指數(shù)、耦合度、耦合協(xié)調(diào)度的計算、評價、分析，可以量化描述該復合系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的耦合度、耦合協(xié)調(diào)程度、耦合協(xié)調(diào)類型及其動態(tài)變化過程與趨勢，旨在為評價或者修訂研究區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略提供科學依據(jù)。

1研究區(qū)概況

菏澤市位于山東省西南部，與江蘇省、河南省、安徽省3省接壤，總面積1.223 9萬km2；截至2012年年底，全市常住人口966.51萬，其中農(nóng)業(yè)人口761萬；鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)402.57萬，其中從事林牧漁業(yè)者200.52萬；農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值433.77億元，其中林牧漁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值146.48億元；全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1 787.36億元，比2011年增長13.0%，完成公共財政預算收入140.3億元，增長25.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2 405家，工業(yè)總產(chǎn)值3 428.26億元，其中私營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1 880.43億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19 140元，比2011年增長15.0%；農(nóng)民人均純收入8 187元，比2011年增長15.0%；城鎮(zhèn)化水平為40.01%，同比提高2.21百分點[10]。全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)總面積1.13萬hm2，占農(nóng)戶家庭承包地總面積的2.175%；涉及農(nóng)地流轉(zhuǎn)總戶數(shù)65.35萬戶，占鄉(xiāng)村總戶數(shù)的3.2%。農(nóng)地流轉(zhuǎn)形式主要有無償轉(zhuǎn)包、低償轉(zhuǎn)讓、地塊互換、租賃經(jīng)營、土地入股、反租倒包等，其中，選擇無償轉(zhuǎn)包（不放棄農(nóng)地承包權(quán)）的農(nóng)戶約占總流轉(zhuǎn)戶的53%，所涉農(nóng)地面積占總流轉(zhuǎn)面積的30%以上，并且農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為只是在局部地區(qū)或少數(shù)農(nóng)戶之間進行，基本處于初始探索階段。選擇這樣一個欠發(fā)達區(qū)域，將農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，對其城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進行縱向整體性耦合協(xié)調(diào)關(guān)系研究，進而量化描述其復合系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的耦合度、耦合協(xié)調(diào)程度、耦合協(xié)調(diào)類型等具有重要意義。

2耦合協(xié)調(diào)度分析的理論依據(jù)

2.1耦合度與協(xié)調(diào)度理論

在物理學中，耦合是指2個或2個以上的系統(tǒng)或運動形式通過相互作用而彼此影響的現(xiàn)象[11]。當系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間配合得當、互惠互利時，為良性耦合。反之，相互磨擦、彼此掣肘時，則為惡性耦合。耦合度是描述系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)各要素相互影響的優(yōu)劣程度。協(xié)調(diào)是2個或2個以上系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間良性關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)要素之間配合得當、和諧一致、良性循環(huán)是多個系統(tǒng)或要素保持健康發(fā)展的保證[12]。協(xié)調(diào)度是度量系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間在發(fā)展過程中彼此和諧一致的程度，體現(xiàn)系統(tǒng)由無序走向有序的趨勢[13]。耦合度和協(xié)調(diào)度的區(qū)別在于前者指系統(tǒng)內(nèi)部要素之間相互作用程度的強弱；后者指各子系統(tǒng)相互作用中良性耦合程度的大小，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)狀況好壞程度。本研究將農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復合系統(tǒng)中的3個子系統(tǒng)，將其相互作用、彼此影響、協(xié)調(diào)發(fā)展的程度定義為系統(tǒng)內(nèi)部耦合協(xié)調(diào)度，并構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度指標體系和模型，定量分析3個子系統(tǒng)之間的耦合度與協(xié)調(diào)度。

2.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)互動的作用機制

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是一個具有高度開放性、復雜性、不確定性以及多層次性的復合系統(tǒng)。構(gòu)成該復合系統(tǒng)的諸要素之間存在著多重關(guān)聯(lián)性，既有正面影響，又存在負面影響。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復合系統(tǒng)內(nèi)部3個子系統(tǒng)之間，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是基礎。在生產(chǎn)力發(fā)展諸要素中，解放勞動力是發(fā)展生產(chǎn)力的前提。沒有數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，就不可能有我國城鎮(zhèn)化成就，也不可能有全國各地持續(xù)升溫的農(nóng)地流轉(zhuǎn)趨勢。轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村富余勞動力越多，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的勞動力資源就越充足，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場空間也就越大。隨著城鎮(zhèn)落戶成本的增加及惠農(nóng)政策“含金量”的提升，農(nóng)村勞動力逆城鎮(zhèn)化因素也在增加，勢必對農(nóng)村勞動力造成影響，制約城鎮(zhèn)化、農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模，延緩城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。endprint

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)的必要條件。城鎮(zhèn)化過程就是二、三產(chǎn)業(yè)、各類公共服務資源、農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)聚集的過程，是人類社會發(fā)展的必經(jīng)階段。隨著城鎮(zhèn)吸引力增強，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)集中的速度會加快，城鎮(zhèn)對農(nóng)產(chǎn)品的需求量將隨之增加，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境也相應發(fā)生變化。一方面，希望轉(zhuǎn)出農(nóng)地從而融入城鎮(zhèn)的農(nóng)戶數(shù)量逐步增多；另一方面，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾的凸顯及國家強農(nóng)、惠農(nóng)政策力度的加大，希望轉(zhuǎn)入更多農(nóng)地擴大規(guī)模的新型經(jīng)營主體也在增加。 農(nóng)地流轉(zhuǎn)對城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有助推作用?！案苫钤诔鞘校谵r(nóng)村”的“半城鎮(zhèn)化”問題以及農(nóng)民增產(chǎn)不增收的困局，導致農(nóng)戶普遍放棄依靠承包地經(jīng)營增加收入、改善生活條件的模式，紛紛采取“農(nóng)忙回鄉(xiāng)務農(nóng)，農(nóng)閑進城務工”的“候鳥型”兼業(yè)模式，雖然這種模式能滿足農(nóng)民在現(xiàn)行體制下的利益最大化，卻不能有效提高農(nóng)地利用效率，不能增加農(nóng)產(chǎn)品市場供給，相反會增加城鎮(zhèn)化成本，阻礙農(nóng)戶融入城鎮(zhèn)。由此可見，能否通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已經(jīng)成為能否穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵舉措（圖1）。

3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度指標體系及模型構(gòu)建

3.1指標體系構(gòu)建

遵循整體對應、比例適當、重點突出等原則，根據(jù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)互動的作用機制，構(gòu)建三者耦合協(xié)調(diào)度指標體系（表1）。表1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復合系統(tǒng)中勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)地流轉(zhuǎn)與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度指標體系及權(quán)重

子系統(tǒng)第1層評價指標權(quán)重第2層評價指標權(quán)重勞動力轉(zhuǎn)移子系統(tǒng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移經(jīng)濟指標A10.096人均GDP（萬元） A110.018非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占比重（%） A120.014人均耕地面積（hm2） A130.006農(nóng)村居民人均年純收入（萬元） A140.011城鄉(xiāng)居民收入比（鄉(xiāng)村為1）A150.048農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模指標A20.412非農(nóng)勞動力占農(nóng)村勞動力的比重（%）A210.117非農(nóng)勞動力占總?cè)丝诘谋戎?（%）A220.144繼續(xù)務農(nóng)勞動力所占比重（%）A230.078非農(nóng)勞動力增長速度（%）A240.074農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移素質(zhì)指標A30.155具有高中以上文化程度勞動力比重（%）A310.012外出勞動力平均年齡（歲）A320.143農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移強度指標A40.337總遷移率（‰）A410.136遷出率（‰） A420.104遷入率（‰） A430.097農(nóng)地流轉(zhuǎn)子系統(tǒng)社會經(jīng)濟因素B10.514種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的比重（%）B110.250種植業(yè)生產(chǎn)年均利潤水平（萬元/hm2）B120.128農(nóng)村恩格爾系數(shù)（%）B130.248農(nóng)村基尼系數(shù) B140.038農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力因素B20.486農(nóng)業(yè)機械總動力（億kW） B210.011 種植業(yè)受災面積（萬hm2）B220.272農(nóng)戶人均種植業(yè)生產(chǎn)費用支出（萬元/hm2）B230.060單位面積農(nóng)地流入成本（萬元/hm2）B240.025勞均耕地面積（hm2）B250.018城鎮(zhèn)化綜合評價子系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量 C10.148地方GDP增長速度（%） C110.018人均地方財政收入（元） C120.041地方財政收入增長速度 （%）C130.028城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（萬元） C140.001二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重（%） C150.052地方財政預算內(nèi)收入占GDP的比重（%） C160.007城鎮(zhèn)化水平C20.134城鎮(zhèn)化率（%） C210.028城鎮(zhèn)化增長速度（%）C220.004城市人口增長率（%） C230.013當?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資額占GDP的比重（%） C240.036第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員比重（%）C250.054城市功能完善程度C30.240城鎮(zhèn)居民人均道路面積 （m2）C310.016城鎮(zhèn)居民人均住房面積（m2） C320.016千人擁有醫(yī)護人員數(shù)（人） C330.006萬人擁有公交車數(shù)（輛） C340.003每百人公共圖書館藏書數(shù)（冊、件） C350.010萬人擁有中小學、幼兒園、特殊教育教師數(shù)（人） C360.062互聯(lián)網(wǎng)普及率（%） C370.014廣播、電視覆蓋率（%）C380.059城鎮(zhèn)家庭燃氣普及率（%） C390.054城市環(huán)境質(zhì)量C40.210人均綠地面積（m2） C410.016污水處理率（%） C420.046空氣質(zhì)量達標率（%） C430.057城市生活垃圾無害化處理率（%） C440.054環(huán)保投入占GDP的比重（%） C450.002城市建成區(qū)綠化覆蓋率（%） C460.035資源利用率C50.123萬元工業(yè)增加值耗水量（t） C510.086萬元GDP能耗（t標準煤） C520.002萬元工業(yè)增加值能耗（t標準煤） C530.004萬元工業(yè)增加值廢氣排放量（m3）C540.030社會和諧度C60.145城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險參保率（%）C610.057城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋面（%） C620.056城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%） C630.008萬人高等學歷數(shù)（人） C640.025注：表中數(shù)據(jù)來自2001—2012年菏澤市統(tǒng)計年鑒。

3.2耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

（1）式分別表示農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化綜合評價以上函數(shù)關(guān)系模型。ai、bj、ck表示各指標權(quán)重的賦值，采用熵值賦權(quán)法計算得出。熵值賦權(quán)法是根據(jù)各指標的信息載量大小來確定指標權(quán)重的方法[14]，通過分析各指標之間的關(guān)聯(lián)度及各指標所提供的信息量來決定指標的權(quán)重，在一定程度上可避免主觀因素導致的偏差（表1）。

式中：C表示城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合度；D表示城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度；T表示農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化3個子系統(tǒng)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合影響評價指數(shù)；α、β、χ表示3個子系統(tǒng)的待定系數(shù)。由于3個子系統(tǒng)是非對稱的，農(nóng)地流轉(zhuǎn)有利于促進城鎮(zhèn)化，但農(nóng)地流轉(zhuǎn)并非促進城鎮(zhèn)化的唯一動力，城鎮(zhèn)化也并非一定會自然而然促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模與穩(wěn)定性對農(nóng)地流轉(zhuǎn)與城鎮(zhèn)化具有較大影響。鑒于此，選取農(nóng)地流轉(zhuǎn)的待定系數(shù)α=0.35，勞動力轉(zhuǎn)移的待定系數(shù) β=0.4，城鎮(zhèn)化的待定系數(shù)χ=0.25。endprint

測算城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的目的在于合理判斷各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度，進而為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展決策提供理論依據(jù)，故應當確定各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的判斷標準（表2）。表2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的分類及判別標準

協(xié)調(diào)等級ⅠD協(xié)調(diào)等級Ⅱf（x）、g（y）、h（z）的關(guān)系及類型協(xié)調(diào)發(fā)展0.90～1.00優(yōu)級耦合協(xié)調(diào)①當m=min{f（x）、g（y）、h（z）}時，為m滯后型。0.80～0.89良好耦合協(xié)調(diào)②當f（x）=g（y）=h（z）}時，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化同步型。0.70～0.79中級耦合協(xié)調(diào)0.60～0.69初級耦合協(xié)調(diào)過度調(diào)和0.50～0.59勉強耦合協(xié)調(diào)0.40～0.49瀕臨失調(diào)衰退失調(diào)衰退0.30～0.39輕度失調(diào)衰退0.20～0.29中度失調(diào)衰退0.10～0.19嚴重失調(diào)衰退0～0.09極度失調(diào)衰退

4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度實證分析

根據(jù)公式（1）、公式（3）、公式（4），測算菏澤市農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化3個子系統(tǒng)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合影響的評價函數(shù)f（x）、g（y）、h（z）以及3個子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)T、耦合度C、耦合協(xié)調(diào)度D（圖2、圖3）。

4.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展各子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)時序分析

從圖2可以看出，菏澤市勞動力轉(zhuǎn)移綜合評價指數(shù)g（y）呈現(xiàn)緩慢遞增趨勢，增幅基本維持在0.143～0.182；農(nóng)地流轉(zhuǎn)綜合評價指數(shù)f（x）基本保持在0.056～0.099；城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)h（z）波動幅度較大，2003年之前變化趨勢不明顯，2003—2007年間呈快速增長趨勢，2007年以后呈快速下滑趨勢，這與宏觀經(jīng)濟發(fā)展總體走向息息相關(guān)。2003—2007年是菏澤市社會經(jīng)濟快速發(fā)展階段，基礎設施投資增長迅速，城鎮(zhèn)化各項指標大幅度增加，從而導致城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)總體快速提升。由于該市經(jīng)濟發(fā)展模式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)為主體、貼牌生產(chǎn)為主導，產(chǎn)品市場嚴重依賴出口，始于2007年的全球金融危機以及近幾年國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等一系列調(diào)控措施對該市經(jīng)濟發(fā)展較為不利。在國內(nèi)外經(jīng)濟整體萎靡不振、復蘇乏力的共同作用下，該市城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)下滑幅度較大。農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移雖然聯(lián)系緊密，但對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的影響并不明顯，農(nóng)地流轉(zhuǎn)速度緩慢已經(jīng)嚴重制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)度的提升，城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的起伏變化與其他2個子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系并不明顯，這表明當?shù)爻擎?zhèn)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移嚴重脫節(jié)。

4.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合度、耦合協(xié)調(diào)度時序分析及耦合協(xié)調(diào)類型分析

從圖3可以看出，菏澤市農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化3個子系統(tǒng)耦合度及耦合協(xié)調(diào)度階段性特征十分明顯，2000—2003年耦合度及耦合協(xié)調(diào)度呈緩慢增長趨勢；2003—2007年耦合度及耦合協(xié)調(diào)度上升幅度較大，耦合度從0.319上升到0.885，耦合協(xié)調(diào)度從0.187上升到0.476；2007—2011年耦合度及耦合協(xié)調(diào)度呈較大幅度下滑，耦合度從0885下降到0.523，耦合協(xié)調(diào)度也從0.476下降到0.295。

2000—2003年耦合度一直處于0.284～0.319之間，耦合協(xié)調(diào)度類型為嚴重失調(diào)衰退期；2003—2007年耦合度在0319～0.885之間，耦合協(xié)調(diào)度類型由嚴重失調(diào)衰退期向瀕臨失調(diào)衰退期過渡；2007—2011年耦合度、耦合協(xié)調(diào)度又出現(xiàn)不同程度下滑，尤其是耦合度降幅較大，由0.885降到0523，耦合協(xié)調(diào)類型也由瀕臨失調(diào)衰退期滑至中度失調(diào)衰退期，接近2004年的耦合協(xié)調(diào)度類型，這與城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)變化趨勢基本一致，表明城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)能夠反映耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的變化趨勢。從另一方面看，當?shù)剞r(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移二者長期處于低水平自然變化狀態(tài)，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復合系統(tǒng)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的影響很小，導致城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復合系統(tǒng)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的變化趨勢過于敏感，一旦城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)出現(xiàn)偏差，就會對復合系統(tǒng)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的變化趨勢產(chǎn)生嚴重的不良影響，容易形成“納克斯惡性循環(huán)”現(xiàn)象。如2007年，城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)出現(xiàn)快速下滑，導致復合系統(tǒng)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度也出現(xiàn)下滑。2003—2007年，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)類型屬于超前發(fā)展，而農(nóng)地流轉(zhuǎn)和勞動力轉(zhuǎn)移則處于低水平自然演變協(xié)調(diào)狀態(tài)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移未能實現(xiàn)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度預測分析

本研究對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度采用系統(tǒng)因素自相關(guān)和滑動平均法，對菏澤市農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化綜合評價函數(shù)f（x）、g（y）、h（z）分別進行預測，將3個子系統(tǒng)自變量的預測值代入耦合協(xié)調(diào)度模型，以此預測當?shù)?012—2014年耦合協(xié)調(diào)度D分別為0.340、0.392、0.399。預測結(jié)果表明，當?shù)爻青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展在未來幾年的耦合協(xié)調(diào)類型將逐步由輕度失調(diào)衰退期向瀕臨失調(diào)衰退期下滑，若不及時采取有效的應對措施，重回輕度失調(diào)衰退期或者出現(xiàn)更加嚴重不協(xié)調(diào)類型的可能性較大。為優(yōu)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)類型，在持續(xù)推進本地城鎮(zhèn)化的同時，需著力加快農(nóng)地穩(wěn)定流轉(zhuǎn)和勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移步伐。

5結(jié)論與討論

本研究結(jié)果表明，目前菏澤市的農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移滯后已經(jīng)成為制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度進一步提升和協(xié)調(diào)類型優(yōu)化升級的主要瓶頸?；谶@種情勢，當?shù)卣畱鶕?jù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化失調(diào)現(xiàn)狀，采取應對措施，優(yōu)化升級3者之間耦合協(xié)調(diào)類型，建立有效的農(nóng)地流轉(zhuǎn)利益協(xié)調(diào)機制，尤其是對長期在外務工經(jīng)商的農(nóng)民工，即使他們流轉(zhuǎn)出農(nóng)地，也要切實保護其捆綁在農(nóng)地上的惠農(nóng)權(quán)益，切實消除其流出農(nóng)地的機會損失顧慮；探索建立符合當?shù)貙嶋H的有利于勞動力分流轉(zhuǎn)移、農(nóng)地流轉(zhuǎn)與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵機制，為優(yōu)化升級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度類型創(chuàng)造更適宜的政策環(huán)境，破解農(nóng)地向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的利益糾結(jié)和機制束縛，持續(xù)聚集優(yōu)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復合系統(tǒng)的耦合類型的正能量。由于受相關(guān)數(shù)據(jù)可獲得性的限制，以及盡可能減少各子系統(tǒng)指標的重復性，本研究在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復合系統(tǒng)相關(guān)指標體系時，對各子系統(tǒng)的某些指標進行有選擇的取舍：一方面盡可能不影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復合系統(tǒng)總體現(xiàn)狀，另一方面，更有利于各子系統(tǒng)指標趨于理性。受資料來源和能力等主客觀因素限制，本研究對菏澤城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度只進行了縱向分析探討，尚缺乏對該區(qū)域不同縣域之間的橫向比較研究。

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