以人為本視角下的廣西工業(yè)化發(fā)展研究

謝顏鴻

摘要：現(xiàn)今，廣西工業(yè)化水平同全國相比，仍有不小差距，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就更大。因此，面對新情況、新挑戰(zhàn)和新要求，為尋找廣西工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的新思路，通過相關(guān)資料分析，結(jié)合廣西自身發(fā)展階段和特點，以人為本地對廣西工業(yè)化發(fā)展進行研究，找出一條適合廣西工業(yè)化發(fā)展的道路，為廣西發(fā)展提供建議和參考，以助益廣西實現(xiàn)“富民強桂”新跨越。

關(guān)鍵詞：廣西；工業(yè)化；以人為本；企業(yè)管理；企業(yè)文化

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-29ix（2015）08-0030-03

引言

廣西工業(yè)化發(fā)展在2008年已進入初級階段中期。通過研究得出：廣西在新型工業(yè)化發(fā)展道路要堅持以人為本。為此，本文提出在以人為本的視角下觀察廣西工業(yè)化發(fā)展，總結(jié)一下在推進工業(yè)化方面，有哪些經(jīng)驗可以借鑒，有哪些教訓(xùn)要吸取，有哪些做法是對的，有哪些做法需要改進，有哪些做法要摒棄。全面認(rèn)識廣西發(fā)展形勢新任務(wù)，更加自覺地走中國特色新型工業(yè)化道路，與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的偉大目標(biāo)。

一、以人為本視角的基本概述

（一）以人為本的含義

新時代的以人為本是馬克思主義關(guān)于人的思想的本質(zhì)體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是針對當(dāng)前我國發(fā)展中存在的突出問題和實際工作中存在的一種片面的、不科學(xué)的發(fā)展觀而提出來的。以人為本的思想觀是以廣大的人民群眾為本的，這里的人，不是抽象的人，也不是某個人、某些人。一切為了人、一切依靠人，就是一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾。其基本內(nèi)涵是“人本”二字，主張人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動力，追求人與自然、人與社會、人與人之間關(guān)系的總體和諧發(fā)展。

（二）以人為本視角下工業(yè)化發(fā)展的主要內(nèi)容

以人為本視角下研究工業(yè)化發(fā)展，主張人本思想，歸納總結(jié)也就是探尋人與人和人與自然的和諧發(fā)展。因此，以人為本視角下工業(yè)化發(fā)展的主要內(nèi)容有兩點：（1）人與人之間的和諧。在工業(yè)化研究中所講的人與人和諧，其內(nèi)容包括：企業(yè)管理者自身修養(yǎng)和人性化管理，員工薪酬和福利以及激勵機制等。工業(yè)化的發(fā)展離不開的關(guān)鍵就是人。（2）人與自然之間的和諧。實現(xiàn)人與自然的和諧是社會主義和諧社會的重要特征，對于工業(yè)化發(fā)展也具有重大意義，以人為本工業(yè)化就是將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟效益有機銜接在一起，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、以人為本視角下廣西工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）廣西工業(yè)化基本情況

改革開放，特別是在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略實施以來，廣西的經(jīng)濟發(fā)展取得顯著的成績。具體情況為：

1.企業(yè)管理制度逐漸完善

廣西建立了針對本土企業(yè)的管理、營銷、技術(shù)需求而且具有廣西特色的管理制度。具體來說這些制度具備以下幾個特點：

（1）“樣本效應(yīng)”突出。廣西企業(yè)管理的現(xiàn)代化起點低，進步快，屬于有樣學(xué)樣。廣西企業(yè)一邊模仿著西方先進的管理制度，一邊吸取西方企業(yè)管理失敗教訓(xùn)，依樣畫葫蘆式的帶入本土企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中。從管理學(xué)角度來說，這種模式雖然不能提出什么振聾發(fā)聵的新理念，但是變成是最能完善前人經(jīng)驗的方式。

（2）管理創(chuàng)新與企業(yè)體制變革并行。廣西企業(yè)發(fā)展的30多年進程中，企業(yè)的經(jīng)營管理水平隨著改革的深化而日漸提高，改革帶來的是優(yōu)勝劣汰的競爭法則，在這進程中，大浪淘沙留存下來的企業(yè)更關(guān)注改革中經(jīng)營管理面臨的新問題，及時總結(jié)經(jīng)營管理實踐經(jīng)驗，建立適合自身發(fā)展的管理新體系。

（3）管理創(chuàng)新與自主科技創(chuàng)新并行。廣西企業(yè)雖然仍舊以第二產(chǎn)業(yè)為主，但是近年的自主創(chuàng)新研究在技術(shù)和管理方面獲得較高的成就。例如，柳鋼在2013年成功研制冷軋技術(shù)，并成功生產(chǎn)出0.2毫米極薄冷軋卷，成為廣西鋼卷“第一薄”，填補廣西該領(lǐng)域的空白。

2.企業(yè)文化培養(yǎng)逐漸成型

廣西企業(yè)在立足于自身的基礎(chǔ)上，實施了“企業(yè)文化戰(zhàn)略”?？傮w來講，廣西企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)有著明顯的特點：

（1）主題切實，個性鮮明。廣西企業(yè)文化建設(shè)堅持“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，倡導(dǎo)一個指導(dǎo)思想，多樣化文化形式內(nèi)容，因地制宜、因人制宜，因企制宜，形成企業(yè)的個性文化，樹立企業(yè)個性精神形象。比如，玉柴的“人為本，爭第一，零起點，尚誠信”，體現(xiàn)了玉柴人生生不息的奮斗理念。

（2）扎根企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟。廣西企業(yè)文化建設(shè)，不斷提升企業(yè)的文化品位來塑造企業(yè)形象，展示企業(yè)品牌。以極富本土文化的氛圍來凝聚人心，通過特色文化活動，增強員工的對企業(yè)的認(rèn)可度，推動企業(yè)發(fā)展。

3.企業(yè)人才戰(zhàn)略正在實施

廣西經(jīng)濟在今年來不斷增速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也在穩(wěn)步前進，獲得這些佳績的原因正是得益于企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，總之人才戰(zhàn)略是當(dāng)今乃至今后企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。廣西企業(yè)人才戰(zhàn)略與廣西各地高校合作，充分利用本土人才資源，加上與政府聯(lián)合建立“人才小高地”、“人才特區(qū)”吸引了包括33名“兩院”院士在內(nèi)的679名高層次的人才致力服務(wù)廣西。據(jù)了解，“人才小高地”培訓(xùn)措施累計到現(xiàn)在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員骨干7萬余人，并開展了多項國家級項目、省部級項目和國際交流合作。

4.企業(yè)環(huán)保設(shè)施健全

廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，政府積極推進新型工業(yè)化，逐步淘汰高耗能、低產(chǎn)能的企業(yè)，企業(yè)本身也積極相應(yīng)國家號召，堅持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)的道路，重視“三廢”的無污染處理。廣西高排放的企業(yè)都積極引進了國內(nèi)或國外先進的環(huán)保設(shè)施，全區(qū)各重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點項目工程建設(shè)都完善了排污減排工作機制，并且都安裝了符合環(huán)境保護廳的標(biāo)準(zhǔn)的凈化裝置。2013年，全區(qū)14個設(shè)區(qū)均達(dá)到了國家城市環(huán)境空氣保護目標(biāo)；11個省界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為90.9%；全區(qū)地表水水質(zhì)優(yōu)良，主要監(jiān)測的河流水水質(zhì)達(dá)標(biāo)為95.8%

（二）廣西工業(yè)化發(fā)展存在的問題

1.企業(yè)管理者素質(zhì)需要提升

近年來，廣西企業(yè)注重選拔具有專業(yè)知識的和一定經(jīng)驗的然才到企業(yè)任職，但是對管理層人才的需求缺口仍很巨大，原因在于，廣西企業(yè)以中小型企業(yè)居多，大多數(shù)企業(yè)家并未接受過系統(tǒng)的管理學(xué)學(xué)習(xí)。因此，學(xué)習(xí)能力、預(yù)見能力、創(chuàng)新能力、管理能力、表達(dá)能力都有所欠缺，不易做強做大。不僅如此，企業(yè)管理者不精通管理，即使管理制度再完善也會出現(xiàn)不規(guī)范行為從而管理混亂，紀(jì)律松散而導(dǎo)致效率低下。

2.職工薪酬同比過低，同工不同酬

廣西企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速的因素不僅是科技創(chuàng)新帶領(lǐng)，還有一部分是廣西廉價的勞動力市場給于企業(yè)提供源源不斷的勞動力。根據(jù)2012年統(tǒng)計年鑒資料顯示，2012年廣西城鎮(zhèn)單位在職員工平均工資為37614元，在全國排名第20位，是全國最高水平（75834元）的49.60%，是全國平均水平（42452元）的88.60%；而且廣西私營企業(yè)從業(yè)人員年均勞動報酬為34 178元，比同期國企在崗職工年平均工資少9305元，少了將近21.40%。廣西勞動力成本在國內(nèi)低于大部分省市，一般低于全國平均水平的17%-22%。

3.職工隊伍整體素質(zhì)與要求有較大差距

廣西企業(yè)發(fā)展的制約還在于人才特別是高級人才匱乏。廣西高校培養(yǎng)的人才不能被自身內(nèi)部利用，而是大量被北上廣深等地所吸收，人才流失的“馬太效應(yīng)”嚴(yán)重。在2012年中，廣西從業(yè)人員文化程度和廣深相比略低，具有研究生文化程度的在業(yè)人員占1.57%，本科在業(yè)人員的有10.79%，具有大專文化的有占17.37%，具有高中文化的占有12.23%.初中水平的占12.06%?？梢钥闯?，廣西從業(yè)人員受教育程度主要集中在大專高初中層次，占從業(yè)人士的41.66%.同全國比較，受教育程度在高中以上的比重低于全國平局水平。缺乏高學(xué)歷高層次的人員，成為制約廣西經(jīng)濟發(fā)展的一大“攔路虎”。

4.環(huán)保設(shè)施沒有有效利用，“三廢”亂排依舊嚴(yán)重

廣西企業(yè)的發(fā)展仍舊是以第二產(chǎn)業(yè)為主，“高能耗”產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長，因此環(huán)境污染仍舊突出。例如，2012年1月15日，廣西龍江河拉浪水電站網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)少量死魚現(xiàn)象被網(wǎng)絡(luò)曝光，龍江河宜州拉浪碼頭前200米水質(zhì)重金屬超標(biāo)80倍。時間正值農(nóng)歷龍年春節(jié)，龍江河段檢測出重金屬鎘含量超標(biāo)，嚴(yán)重威脅到沿岸及下游居民飲水安全，并且使得下游養(yǎng)殖者財產(chǎn)損失嚴(yán)重。環(huán)境問題突出原因在于環(huán)保設(shè)施成了擺設(shè)和環(huán)保部門的失職?！叭龔U”處理成本較高，屬于純公益性投資，而如果偷偷排放未處理的“三廢”就可以節(jié)省這部分成本，對企業(yè)來說誘惑很大，并且環(huán)保部門監(jiān)管不嚴(yán)也是滋生亂排的原因之一。

三、以人為本視角下解決廣西工業(yè)化問題的策略與建議

（一）走人性化管理道路

1.管理者自身自我完善。管理者的管理能力要隨著時代的變化而不斷提升，要做到以下幾點：

（1）努力學(xué)習(xí)先進管理知識和經(jīng)驗。作為管理層的領(lǐng)導(dǎo)者必須要學(xué)習(xí)先進的管理知識和經(jīng)驗，才能更好地領(lǐng)導(dǎo)和管理企業(yè)發(fā)展。

（2）完善自我品德。人格魅力可以形成影響力，激勵員工愛崗敬業(yè)之心。

（3）培養(yǎng)敏銳的形勢判斷力。瞬息變化的市場經(jīng)濟，刀光劍影不見血的競爭，需要管理者更加充滿智慧，也更具有敏銳的形勢判斷力。

2.管理條例制定注重人性需求。企業(yè)管理過程中，要實現(xiàn)績效目標(biāo)制定、績效考評、績效激勵的人性化。管理者要堅決實現(xiàn)績效管理過程中三要素的人性化管理。根據(jù)員工的實際情況制定合適的績效目標(biāo)，人性地進行績效目標(biāo)考評，并且給予員工人性化的激勵措施。同時，管理制度也要人性化，給于員工一定的私人空間和時間。只有走人性化的管理道路，才能減少員工心理壓力，拉近企業(yè)與員工之間的距離，讓員工真正以企業(yè)為家，充分發(fā)揮主觀能動性，為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。

3.管理方式人性化。企業(yè)要注重對員工人文關(guān)懷，比如：為員工提供帶薪休假，上班時間提供充足的食品供應(yīng)，為員工設(shè)立娛樂場所，改善員工工作環(huán)境；舉行員工生日晚會、座談會、運動會、演講比賽、文藝演出，豐富員工生活等激勵措施。只有真正把企業(yè)利益與員工利益緊密的結(jié)合在一起，把企業(yè)利益當(dāng)做員工利益的有力保障，把員工利益當(dāng)做企業(yè)利益的動力源泉，讓員工在身心放松的情況下投入到工作當(dāng)中去，才能取得事半功倍的效果。

（二）解決同工不同酬需要政府、企業(yè)共同努力

“同工不同酬”現(xiàn)象由來已久，并不是一個企業(yè)、一個部門或者一個人能解決的，需要政府、企業(yè)和工會三方共同努力，才能實現(xiàn)同工同酬。

1.國家要加快勞動立法，完善法律法規(guī)；我國目前勞動法涉及同工同酬的法律法規(guī)不少，但是普遍都很空泛，因此要切實完善勞動法中關(guān)于同工同酬的操作性，明確同工同酬的含義以及具體實施方法。

2.政府要加大執(zhí)法力度，加強監(jiān)督強度，為建設(shè)公正平等的社會做努力，特別是要深入勞動單位，調(diào)查是否存在“用工腐敗”或用工違法等情況。同時也可以利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種形式接受勞動者的投訴和監(jiān)督，及時有效地處理勞動者反映的問題。

3.企業(yè)要深化用工制度的改革，逐步取消用工的“雙軌制”，逐步由“雙軌制”轉(zhuǎn)向“單軌制”。用工單軌制更能有效刺激員工工作的積極性，促進企業(yè)績效快速增長。目前用工雙軌制存在的主要原因還是身份差別問題，所以也需要政府消除身份差別，改革戶籍制度。

（三）重視職工技能培養(yǎng)，吸納更多專業(yè)人才

企業(yè)要樹立人力資源是第一資源的理念，科學(xué)抓好職工技能培養(yǎng)、引進和使用三個環(huán)節(jié)，避免人才流失。同時，整合開發(fā)人力資源，形成科學(xué)的人力評價和使用機制，保證花資源引進的專業(yè)人才能適應(yīng)企業(yè)自身需要。此外，企業(yè)內(nèi)部可推行“星級員工”、“首席員工”、“品牌員工”等多種形式，征集員工的各類“金點子”，鼓勵他們參加中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)和等級鑒定，開展崗位技術(shù)練兵、技術(shù)比武等活動，評比“最佳知識型”員工。以學(xué)習(xí)推動工作，以工作促進學(xué)習(xí)，營造良好的創(chuàng)新氛圍。要讓員工感到“人人能成才，處處有舞臺”，讓他們奉獻(xiàn)才智，成就夢想，以創(chuàng)新創(chuàng)效、追求卓越為目標(biāo)，做好每一項工作、關(guān)注每一個細(xì)節(jié)。

（四）堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)跨越與環(huán)境保護雙贏

1.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路

（1）鼓勵企業(yè)進行循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)組合循環(huán)式，建立工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟模式。

（2）加快生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)能實現(xiàn)企業(yè)之間資源的循環(huán)，組成工業(yè)生態(tài)鏈，使得廢棄物資源化、無害化，降低能源消耗。依托地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和工農(nóng)業(yè)資源，在政府政策引導(dǎo)下，形成完善的生態(tài)工業(yè)體園。

（ 3）加陜循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系建設(shè)。逐步建立健全促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的運行機制、政策體系、法規(guī)制度，營造良好的社會氛圍。

2.加快推進廣西新型工業(yè)化進程

（1）發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。根據(jù)廣西自身優(yōu)勢，在發(fā)展有色金屬、生物資源產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)都是具有很強的競爭能力，可以優(yōu)先發(fā)展。

（2）利用高新技術(shù)，改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相互促進、有機融合的關(guān)系，所以，廣西應(yīng)該以科技帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和進步，限制和淘汰高耗能、高污染和低附加值產(chǎn)業(yè)，特別是圍繞電子信息、生物技術(shù)和醫(yī)藥、新材料和新能源、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)品，加快采用高新技術(shù)和先進使用技術(shù)，推進傳統(tǒng)工業(yè)現(xiàn)代化。

（3）加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力建好高新科技園，培育新增長點。