戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學合作創(chuàng)新框架

潘宇峰　華薇涵

摘 要：國家教育部早在2012年7月12日就公布了同意設(shè)置高等學校戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)本科新專業(yè)名單的通知。新設(shè)置的本科專業(yè)達140個。這足見教育部門對高校新興產(chǎn)業(yè)的重視和支持。此后，高等學校的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在政府部門的支持下，成果突出，卓有成效。然而，高等學校的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要得到發(fā)展不能單單依靠有關(guān)部門的相應(yīng)政策，各大高校還需要結(jié)合自身優(yōu)勢和發(fā)展方向自主開拓創(chuàng)新，尋求多方合作，發(fā)揮自身人才、教育、科技等的優(yōu)勢，并借助外部的有效力量實現(xiàn)多方互贏。

關(guān)鍵詞：新興產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)學合作 高校創(chuàng)新

中圖分類號：F26 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）07（a）-0240-03

Abstract：The Ministry of Education， as early as July 12，2012，announced the relevant notice on agreement to set up new professional undergraduate list related to strategic emerging industries. Undergraduate majors newly set up to 140.This indicates the attention and support for universities emerging industries from education sector.Since then，universities strategic emerging industries， with the support of the government，the results are outstanding and fruitful.However， to get development，the universities strategic emerging industries can not simply rely on the relevant departments and its policies，so major universities also need to combine their own advantages and the development direction of independent exploration and innovation，to seek multi cooperation，make full play on their own talents，education，technology and other advantages，and with the help of external forces to achieve multi win.

Key Words：Emerging industries，Industry-university cooperation， University Innovation

近年來，我國許多大學在產(chǎn)學研發(fā)面取得了不錯的發(fā)展，成果斐然。尤其是研究性的大學，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢頭極好，在全國高校之中位居前列。

簡單而言，“產(chǎn)學研”即產(chǎn)業(yè)、學校、科研機構(gòu)等相互配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成強大的研究、開發(fā)、生產(chǎn)一體化的先進系統(tǒng)并在運行過程中體現(xiàn)出綜合優(yōu)勢。產(chǎn)學研合作是指企業(yè)、科研院所和高等學校之間的合作，通常指以企業(yè)為技術(shù)需求方，與以科研院所或高等學校為技術(shù)供給方之間的合作，其實質(zhì)是促進技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合，根本目的則在于，實現(xiàn)三方互贏，達到三方利益的最高點。目前中國高?？蒲嘘犖榻ㄔO(shè)的發(fā)展雖然仍存在許多不容忽視、亟待解決的問題，例如總體規(guī)模仍舊偏小，結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象依然嚴重等[1]，但其取得的發(fā)展成果，同樣值得學界重視，并總結(jié)其優(yōu)勢以供參考學習。

總之，中國高校戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學合作創(chuàng)新的現(xiàn)有成績是值得肯定認可的。

1 產(chǎn)學研的概念

1.1 產(chǎn)

即企業(yè)的市場經(jīng)濟。企業(yè)于市場經(jīng)濟的前提下，尋找更加適合企業(yè)長足有效發(fā)展的合作方式，通常是以科研機構(gòu)、高校的人才、研究成果輸出作為企業(yè)發(fā)展的原動力。同時其也承擔為高校、研究機構(gòu)提供研究和人才開發(fā)的利用資源的責任。

1.2 學

即高等學校的人才培養(yǎng)計劃。各個高校的人才培養(yǎng)應(yīng)在結(jié)合自身實際情況的同時設(shè)法與適應(yīng)社會企業(yè)的需求趨向一致，達到以高素質(zhì)的專業(yè)人才來完成對行業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)型需求。同時在人才產(chǎn)出之時引進社會的專業(yè)人才對高校的人才庫進行擴展充實。

1.3 研

即科研機構(gòu)的科學技術(shù)研究。借助社會企業(yè)的良好平臺及資源，科研機構(gòu)在技術(shù)上的開發(fā)的同時完成對研究方向的規(guī)劃，以單純的技術(shù)型研究機構(gòu)轉(zhuǎn)型成技術(shù)、方向性兼顧的研究結(jié)構(gòu)，同時研究成果將推動企業(yè)以及行業(yè)的整體發(fā)展。

2 產(chǎn)學研發(fā)展面臨的問題

高校作為高端人才的培養(yǎng)中心、知識創(chuàng)新的集成中樞和科技成果的輸出基地對發(fā)展本國經(jīng)濟和曾將綜合國力起著重要的推動作用。各個國家在面向21世紀確立本國發(fā)展戰(zhàn)略目標時，紛紛把發(fā)展教育與科學技術(shù)視為國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。在以知識為主宰的新經(jīng)濟時代，教育在社會中的作用和地位表現(xiàn)的尤為明顯，企業(yè)與學研機構(gòu)的聯(lián)系將會越來越密切，企業(yè)與高校、科研院所之間的合作成為必然趨勢，產(chǎn)學研合作對經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響越來越大[2]。

高校的產(chǎn)學研合作如能夠有效整合企業(yè)對知識的實踐應(yīng)用能力和學、研機構(gòu)對知識的創(chuàng)新能力，能夠推動知識創(chuàng)新更好的適應(yīng)了市場發(fā)展方向和要求，從而加產(chǎn)學研成果的轉(zhuǎn)化輸出，對促進經(jīng)濟的又快又好發(fā)展有著不用小視的價值。

但是，我國目前正處在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期的重要階段。國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境變幻莫測，不確性環(huán)境時刻阻礙著產(chǎn)學研合作創(chuàng)新水平的提升，并延緩經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展勢頭。為了有效應(yīng)對政治經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的各種威脅，以及提升高校產(chǎn)學研合作績效具有重要的價值，研究如何培育和增強高校產(chǎn)學研合作創(chuàng)新框架的建設(shè)刻不容緩。

3 合作創(chuàng)新框架模式

3.1 高校、研究院為主體——以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為己任

除發(fā)展基礎(chǔ)性研究項目和產(chǎn)出高新技術(shù)成果外，高校產(chǎn)業(yè)更重要的是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。高校應(yīng)當成為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、輸出的前沿陣地，發(fā)揮教學、科研、技術(shù)等的優(yōu)勢條件，培養(yǎng)高校學生在老師和相關(guān)專家的指導下，完成既定項目任務(wù)，提高自身實踐能力、創(chuàng)新水平以及創(chuàng)業(yè)精神。

目前，高校科研人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化仍然存在一定的發(fā)展挑戰(zhàn)。

在建設(shè)創(chuàng)新型國家的大環(huán)境之下，高素質(zhì)人才的需求不斷增大，其勢頭有增無減。這使得傳統(tǒng)的教育方式無法為建設(shè)創(chuàng)新型人才提供足夠的適應(yīng)社會發(fā)展的高端人才。理論和實際的脫離，成為其最大的弊病。學術(shù)培養(yǎng)和工程實踐本當齊頭并進，但在實際情況中，后者在中國高校往往處于劣勢地位，甚至遭到忽視。產(chǎn)學研究合作的出現(xiàn)，使中國高校的人才培養(yǎng)方式有了新的可觀的改變達到了適應(yīng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需求。

同時，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，也促進了高校產(chǎn)學研合作的深入開展。兩者相互促進，相互影響。

對于高校、研究院為主體的產(chǎn)學研合作框架模式，也是可以細分成很多類的。相關(guān)研究表明，美國產(chǎn)學研合作教育的模式大體可分為“并行式”產(chǎn)學研合作教育、“交替式”產(chǎn)學研合作教育、“雙重制”產(chǎn)學研合作教育、美國海軍軍官學校訓學研合作教育、新出現(xiàn)的產(chǎn)學研合作教育（學徒制合作訓練和底特律契約模式等）[3]。這些合作教育模式未必適合中國現(xiàn)下的高校產(chǎn)學研發(fā)展行情，但頗有借鑒意義。我們至少知道，高校、研究院為主導的產(chǎn)學研合作模式并非固定于一種或幾種形式。目前，我國主要的兩種模式，一種是在政府提倡的產(chǎn)學研合作，另一種則是高校、研究院主動尋找合作企業(yè)。然而這兩種主要形式并不能滿足于目下我國產(chǎn)學研發(fā)展的進程。更多優(yōu)秀的創(chuàng)新合作模式亟待應(yīng)運而生。

3.2 企業(yè)為主體——加強主體創(chuàng)新地位

創(chuàng)新能力是企業(yè)競爭力的核心元素。在全球化的影響下，信息技術(shù)的發(fā)展超過此前的任何一個時代。當下的企業(yè)要想保持長久的競爭能力，就不得不樹立創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。企業(yè)如果缺乏研發(fā)團隊，將失去發(fā)展活力，必然不能再競爭中立于不敗之地。

為此，企業(yè)應(yīng)與高校建立深度的合作關(guān)系。企業(yè)可根據(jù)自身的發(fā)展需求確立一定方向的研究課題，主動尋找合適的高?；蜓芯吭哼M行合作，注入一定的合作經(jīng)費，并給與其他有必要的支持（如機器設(shè)備等），充分利用高校、研究院的人才、技術(shù)等資源。企業(yè)也可事先物色已經(jīng)擁有一定科研成果的高?；蜓芯吭海鶕?jù)企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型需要進行研究成果的篩選，再與相關(guān)學?；蜓芯克M一步合作，將研究成果投入應(yīng)用生產(chǎn)。

對于新建的高校，有經(jīng)濟實力的企業(yè)可以通過風險分析，投入基礎(chǔ)建設(shè)資金與學校合作建設(shè)相關(guān)專業(yè)研究。企業(yè)提供教學資金、設(shè)備等，學校則提供教學培養(yǎng)場所和相關(guān)專業(yè)人才。

4 合作創(chuàng)新動態(tài)模型

研究表明，科技型企業(yè)發(fā)展過程基本可分為三個類型：變動階段、過渡階段和特定階段。變動階段企業(yè)與高校合作一般采用“私對公”的模式，但從過渡階段開始，由于企業(yè)與高校的深入合作創(chuàng)新，合作模式漸漸轉(zhuǎn)化為“私對私”的合作模式。這樣的創(chuàng)新模式固然能穩(wěn)固企業(yè)和高校的創(chuàng)新利益，卻也不是沒有缺點的。由于我國欠缺對知識產(chǎn)權(quán)的保護，缺乏相應(yīng)制度的規(guī)范企業(yè)和社會的不良行為，以及企業(yè)的不誠信行為等都會對這種“私對私”的創(chuàng)新合作模式產(chǎn)生強大的沖擊。許多高校和企業(yè)的合作甚至就因此破產(chǎn)。

而破產(chǎn)對于合作各方而言都是沒有任何好處的。有些企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的道路上走得并不堅定，時常會有走回傳統(tǒng)發(fā)展模式的傾向。這些企業(yè)應(yīng)當在尋求合作前或合作之初就做好風險評估等工作，確定企業(yè)要堅定地走產(chǎn)學研發(fā)展之路后再展開后續(xù)工作。這樣既有利于企業(yè)的自身發(fā)展，也不會給相關(guān)的合作高校、研究院帶來損失和困擾。另外一些高校的科研成果可能在投入生產(chǎn)時會遭遇很多事先意想不到的問題，例如科研成果的可行性、是否有市場等，這些問題，在聯(lián)系或?qū)ふ蚁嚓P(guān)的合作企業(yè)之前，高校和研究院也應(yīng)做好一定的市場調(diào)查。只有企業(yè)和高校、研究機構(gòu)彼此都認真地對待彼此合作每一個問題，才能有效減少企業(yè)發(fā)展在特定階段放棄創(chuàng)新的比重。

5 政府在產(chǎn)學研發(fā)展中的角色

值得關(guān)注的是，產(chǎn)學研的創(chuàng)新發(fā)展除了高校、企業(yè)、科研機構(gòu)外，政府同樣扮演者重要角色，有著舉足輕重、不可代替的作用。

例如，在政府倡導的、以高?；蚩蒲袡C構(gòu)為主體的產(chǎn)學研合作模式中，高校和研究所所建設(shè)的產(chǎn)學研項目就主要依賴政府對它們的大力支持與提倡，吸引相關(guān)合作企業(yè)。

此外，畢竟高校和研究所相對偏向于研究性成果的建設(shè)，因此往往缺乏經(jīng)營發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗。這種情況下，政府應(yīng)當積極做好發(fā)展引導工作，積極為高校和研究所聯(lián)系合適的相關(guān)合作企業(yè)，使得高校、研究院的產(chǎn)學研研究成果能夠投入建設(shè)。

在研發(fā)經(jīng)費支持方面，最常見的是經(jīng)費撥發(fā)問題。目前，研究機構(gòu)和高校的科研經(jīng)費有很大一部分來源于政府的撥款。為提高產(chǎn)學研合作的效率與創(chuàng)新，提高高校、研究機構(gòu)乃至企業(yè)的合作積極性，政府相關(guān)部門在計算撥發(fā)的款項時，因盡量避免漏算和重復計算顯得尤為重要。

還需注意的是，市場經(jīng)濟條件下，政府雖然是產(chǎn)學研合作機制的重要組成部分，但其對于產(chǎn)學研合作機制的過分敢于卻可能影響甚至阻礙產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的發(fā)展。政府必須有目的地通過多種渠道、多種方式引進人才特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才，以保證經(jīng)濟社會又好又快、科持續(xù)發(fā)展[4]。

6 結(jié)語

產(chǎn)學研合作創(chuàng)新方興未艾。無論高校、企業(yè)還是研究機構(gòu)，都應(yīng)該意識到產(chǎn)學研合作模式發(fā)展的大好前景。作為“產(chǎn)學研”模式的重要一角，三方都應(yīng)該充分利用自己的資源優(yōu)勢，積極尋求合作對象，努力攻克合作模式中的不利因素，力求做到突破。

參考文獻

[1] 教育部科技委《中國未來與高校創(chuàng)新》戰(zhàn)略研究課題組.中國未來與高校創(chuàng)新2011[M].中國人民大學出版社.2011.

[2] 楊早立.動態(tài)能力對高校產(chǎn)學研合作績效的影響研究[D].哈爾濱：哈爾濱工程大學，2013.

[3] 王崇舉，鄭旭煦.中國西部高校產(chǎn)學研合作研究[M].北京：科學出版社，2013.

[4] 陽立高，賀正楚，韓峰.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)問題與對策[J].科技進步與對策，2013（19）：143-147.