山區(qū)職業(yè)教育發(fā)展研究

李冬英

摘 ? ?要： 近年來，我國職業(yè)教育取得了飛躍式發(fā)展，規(guī)模迅速擴張，政策、經(jīng)費和輿論環(huán)境方面都有了顯著改善。但是相比之下，我國職業(yè)教育仍存在很多問題，特別是山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，工業(yè)企業(yè)較少，就業(yè)崗位不夠充足，導(dǎo)致山區(qū)職業(yè)教育陷入一種比較被動的狀態(tài)。因此對山區(qū)職業(yè)教育發(fā)展進行研究，探索出一條可行的道路成為當(dāng)前比較緊迫的任務(wù)。

關(guān)鍵詞： 山區(qū) ? ?職業(yè)教育 ? ?發(fā)展研究

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，各國對人才的需求不斷增加。其中，技能人才在一定程度上占據(jù)一個國家勞動力的絕大多數(shù)，對一個國家生產(chǎn)力的進步、經(jīng)濟的發(fā)展起著十分重要的作用，而職業(yè)教育是對受教育者施以從事某種職業(yè)必需的知識、技能的培訓(xùn)。所以，培養(yǎng)出與社會需求相匹配的高技能人才理所當(dāng)然地成為職業(yè)教育的重中之重。為此，筆者以湖北省恩施州為例探討我國山區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展問題。

一、恩施州職業(yè)教育發(fā)展面臨的主要問題及原因分析

恩施州位于鄂西南邊陲、武陵山區(qū)之中，是湖北省唯一的少數(shù)民族自治州。受恩施自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展的制約，長期以來形成的辦學(xué)條件先天不足仍然困擾著恩施職業(yè)教育的發(fā)展，存在一些突出困難和問題。

（一）公共投入不足，教學(xué)設(shè)施不完備，不能滿足正常教學(xué)需求。

隨著社會發(fā)展，世界各國職業(yè)教育都在不斷進行改革與創(chuàng)新，涌現(xiàn)出許多特色鮮明的教育模式，我國也不例外，但這些新的教育模式對職業(yè)教育提出了越來越高的要求，不僅師資方面要提高，投入方面也要提高。盡管恩施州各級黨委政府近年來高度重視并大力支持職業(yè)教育發(fā)展，但由于受財力不足等諸多因素影響，導(dǎo)致對發(fā)展職業(yè)教育的投入嚴重不足。在實施優(yōu)先發(fā)展教育中，重大項目投入傾斜偏重普通高中建設(shè)。同時職業(yè)教育成本偏高，財政投入經(jīng)費僅供維持基本運轉(zhuǎn)，建設(shè)實訓(xùn)實習(xí)基地、配置現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施等所需經(jīng)費不足，尤其是部分教學(xué)設(shè)施不完備，設(shè)備相對落后，現(xiàn)代化教學(xué)手段生均值不足，不能滿足正常教學(xué)需求，難以跟上時代步伐。

（二）吸引力不夠強大，發(fā)展壯大面臨挑戰(zhàn)。

近年來，恩施州職業(yè)教育得到了發(fā)展，但與普高相比，社會對職業(yè)教育的認同感比較差，職業(yè)教育吸引力仍然不夠強大，進一步發(fā)展壯大面臨諸多挑戰(zhàn)。一是我國職業(yè)教育學(xué)生生源較差，無論是中職還是高職的錄取標(biāo)準(zhǔn)均大大低于同級學(xué)校的錄取標(biāo)準(zhǔn)，或者可以說基本無標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致到校學(xué)生普遍素質(zhì)較低，學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，難以使絕大多數(shù)畢業(yè)生達到職業(yè)教育的理想要求，無法滿足企業(yè)對人才質(zhì)量的要求，就業(yè)競爭力不強。企業(yè)還需花費時間、精力和財力對大部分新上崗的員工進行培訓(xùn)，企業(yè)不滿意，只能付給剛進入社會的職校畢業(yè)生較低的工資，從而使得學(xué)生及家長不滿意，大大降低職業(yè)教育在國人心中的地位。二是部分群眾對職業(yè)教育的重要性認識不夠。自從上個世紀恢復(fù)高考以來，無數(shù)有志青年通過參加高考走進了高等學(xué)府，實現(xiàn)了自己的人生理想，改變了個人乃至家庭的命運，普通高考的魅力吸引了全中國人。今天，已是多元化經(jīng)濟時代，但部分群眾還沒有認識到職業(yè)教育的重要性，沒注意到服務(wù)型經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、科技農(nóng)業(yè)等需要大批有職業(yè)技能的實用人才，從而導(dǎo)致學(xué)生對職業(yè)教育的認識不足。更有甚者，總以讀普通高中為光榮，而讀職校似乎低人一等，就算自己的文化基礎(chǔ)課成績很差，還是硬著頭皮往普通高中擠，結(jié)果可想而知。三是我國目前就業(yè)狀況不佳，職校學(xué)生難以找到心目中理想的工作，同時讀不讀職校都可以進同樣企業(yè)的現(xiàn)象比較嚴重，進一步降低職業(yè)教育在人們心中的地位。

（三）教師隊伍建設(shè)任務(wù)艱巨。

現(xiàn)有職教教師總量不足，加之進人招聘政策強調(diào)學(xué)歷、輕視職業(yè)操作技能，從很大程度上造成能進的不能用、能用的專業(yè)技能型人才進不來的現(xiàn)象，不利于補充職教師資。同時，教師中普教系列所占比例大，技能型師資所占比例小，“雙師型”教師緊缺。同時教師工資待遇較普高相對低下，不利于穩(wěn)定教師隊伍。建立一支結(jié)構(gòu)合理、技能全面、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍成為發(fā)展職業(yè)教育的緊迫任務(wù)。

二、發(fā)展職業(yè)教育的對策

（一）大力提升職教地位，轉(zhuǎn)變觀念，以學(xué)技為榮。

在人們的頭腦里，“體力勞動低賤”思想比較嚴重，一般人都不愿接受職業(yè)教育。為了改變民眾對職業(yè)教育的態(tài)度，必須加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。而群眾觀念的轉(zhuǎn)變需要全社會共同努力。首先，需要強化國家對職業(yè)教育的干預(yù)，比如：招生政策、財政經(jīng)費支持等;其次相關(guān)部門應(yīng)更積極主動地支持職業(yè)教育，加大對職業(yè)教育的宣傳力度，從對職業(yè)學(xué)校的認識到學(xué)生填報入學(xué)志愿，需要大家為職業(yè)教育鼓氣加油，使職業(yè)教育在國家政策導(dǎo)向下，始終朝政府設(shè)計的方向發(fā)展。

（二）增大投入改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。

既然職業(yè)教育是讓受教育者獲得從事某種職業(yè)必需的實踐知識與基本理論知識，這就要求學(xué)校除了教給學(xué)生夠用的理論知識，還要求學(xué)生掌握足夠的實踐操作技能。試想，以已經(jīng)被企業(yè)淘汰的設(shè)備如何培養(yǎng)出與社會接軌的學(xué)生？職業(yè)教育只有擁有與社會接軌甚至優(yōu)于企業(yè)的培訓(xùn)設(shè)施，學(xué)校才可能培養(yǎng)出與社會需求相匹配的專業(yè)技能人才。以奧地利為例，職業(yè)教育在奧地利得到了社會各界尤其是企業(yè)界的大力支持，不少大公司大企業(yè)都將自己先進的設(shè)備無償捐獻給學(xué)校使用，使許多職業(yè)學(xué)校的設(shè)備優(yōu)于一般企業(yè)，因此有不少職業(yè)學(xué)校成為行業(yè)中的技術(shù)龍頭，不僅承擔(dān)著為本行業(yè)進行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的任務(wù)，而且學(xué)校出具的鑒定報告就成為產(chǎn)品的質(zhì)量認證書，而且這個認證書得到社會各界及國民的認同。以這樣的方式培養(yǎng)出的學(xué)生還愁得不到企業(yè)的青睞嗎？

（三）加強師資隊伍建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

專業(yè)師資隊伍的高質(zhì)量是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)性保障，必須加強師資隊伍建設(shè)。首先可以從業(yè)界精英中選聘一支專業(yè)教師隊伍，保證專業(yè)技能教學(xué)的高水平;其次由于社會發(fā)展及教育改革，應(yīng)加大教師培訓(xùn)力度，改變現(xiàn)有師資隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支以就業(yè)為導(dǎo)向的“雙師型”教師隊伍;再次改革職業(yè)院校教師管理制度，完善兼職教師聘用政策，把全社會優(yōu)秀人才吸引到職業(yè)教育教學(xué)一線中，促進職業(yè)教育良性發(fā)展。

（四）以州域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，大力推行和深化教學(xué)改革。

企業(yè)人力資本實力的增長，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)對人才提出了更高要求。職業(yè)教育應(yīng)從我州企業(yè)崗位技術(shù)要求出發(fā)，根據(jù)市場的供求信息，適時調(diào)整專業(yè)方向、專業(yè)教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容，深化教學(xué)改革，量身定制本地區(qū)企業(yè)需求的技能人才和勞動者。這樣不僅解決了本地區(qū)企業(yè)對人才的需求，實現(xiàn)了職業(yè)教育為地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支持，提高了職業(yè)教育與地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，而且解決了學(xué)生的就近就業(yè)問題。同時深化教學(xué)改革是解決職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的一個重要舉措。現(xiàn)在的職校學(xué)生“基礎(chǔ)差、習(xí)慣差”，職業(yè)教育只有主動適應(yīng)當(dāng)代學(xué)生的心理特點和個性特征，加大改革的力度，充分利用現(xiàn)代化的信息工具和手段，提高教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校才能在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展。

（五）加大對用工市場的管理，嚴格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度。

目前社會上存在勞動力準(zhǔn)入門檻低的現(xiàn)象，有的企業(yè)對文化程度和專業(yè)技能等級基本沒有什么要求，小學(xué)初中沒畢業(yè)，只要肯出力，照樣能找到工作。這就使不少中職學(xué)生認為：學(xué)與不學(xué)照樣找工作，學(xué)多學(xué)少同樣有人要。因此，便自覺或不自覺地產(chǎn)生了新的“讀書無用”等厭學(xué)情緒。必須嚴格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強就業(yè)準(zhǔn)入制度的執(zhí)行監(jiān)督與檢查。在用人單位招收、錄用職工時，凡屬于國家和省規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)和工種，必須從取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書或職業(yè)教育培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中優(yōu)先錄用，只有這樣這一現(xiàn)狀才能有所改觀。

總之，職業(yè)教育任重而道遠，改變職業(yè)教育現(xiàn)狀，提高教育教學(xué)質(zhì)量，是所有職教工作者面對的重大課題。相信在學(xué)校、家庭、社會、國家的共同努力下，職業(yè)教育將會走上又好又快的發(fā)展軌道。

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