談信息化建設(shè)對(duì)河南省農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的促進(jìn)作用

馬艷芳　張宏山

【摘 要】在信息化快速發(fā)展的時(shí)代，既對(duì)人的素質(zhì)提出了更高的要求，也為勞動(dòng)力素質(zhì)的提升提供了平臺(tái)，在對(duì)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)分析的基礎(chǔ)上，指出了農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)存在的困境與問(wèn)題，分析了信息化建設(shè)對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的積極促進(jìn)作用，并從政府、社會(huì)、農(nóng)村居民多角度提出了信息化環(huán)境下開(kāi)發(fā)人力資源的措施建議。

【關(guān)鍵詞】河南省；農(nóng)村；人力資源開(kāi)發(fā)；信息化

據(jù)預(yù)計(jì)，到2020年中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平將會(huì)推進(jìn)到55%左右，未來(lái)約有2億人要從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)[1]。當(dāng)代農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)，將直接影響下一代農(nóng)村人口的素質(zhì)和未來(lái)城鎮(zhèn)人口的質(zhì)量。

1 河南省農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的必要性

河南省作為我國(guó)第一人口大省，截止2013年底河南省總?cè)丝谶_(dá)10601萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口5958萬(wàn)人，占據(jù)總?cè)丝诘?6%[2]，因此，河南省農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)提高河南省農(nóng)村人力資源質(zhì)量、推動(dòng)河南省及全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要意義。

然而在我省農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)面臨著巨大挑戰(zhàn)：農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量大、勞動(dòng)力素質(zhì)低；農(nóng)村教育不完善，文化程度低，“功能性文盲”比例大；勞動(dòng)力流動(dòng)性大，技術(shù)人才短缺；思想保守、自我開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)。盡管大部分勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工后基本上能適應(yīng)城市的工作和生活，但是他們大多處于社會(huì)的最底層，工作強(qiáng)度大、工資收入低。還有部分自小輟學(xué)進(jìn)城務(wù)工的青壯年勞動(dòng)力，由于學(xué)歷、技能等條件達(dá)不到企業(yè)招工要求及其他原因無(wú)法順利就業(yè)。農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)任重而道遠(yuǎn)。

2012年2月河南省被批準(zhǔn)為國(guó)家農(nóng)村信息化示范建設(shè)試點(diǎn)，標(biāo)志著河南農(nóng)村信息化工作步入到快車(chē)道[3]。2013～2014年河南省網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3474萬(wàn)，網(wǎng)民普及率36.9%，網(wǎng)民增速規(guī)模達(dá)5.8%。河南省農(nóng)村信息化建設(shè)，不僅為農(nóng)村青年勞動(dòng)力素質(zhì)的提升提供知識(shí)來(lái)源，促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展，也為政府建設(shè)新農(nóng)村提供了信息技術(shù)保障。

2 河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的狀況分析

河南省農(nóng)村勞動(dòng)力整體呈現(xiàn)技能素質(zhì)較差，受教育程度較低的狀況，其情況如下：

2.1 青壯年占有相當(dāng)比例，省內(nèi)務(wù)工比重增加

截止2013年底，河南省總?cè)丝?0662萬(wàn)人，有18個(gè)直轄市，1863個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口達(dá)7955.95萬(wàn)人[2]。2014年河南省統(tǒng)計(jì)局通過(guò)對(duì)我省農(nóng)村5032戶19744個(gè)常住人口調(diào)查，顯示農(nóng)村勞動(dòng)力占農(nóng)村常住人口的68.7%，平均每百個(gè)常住人口的年齡段分布情況如圖1所示，可以看出16-60歲人口比重遠(yuǎn)高于其他年齡人群，說(shuō)明農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)是農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的主體和主要任務(wù)。

2.2 受教育程度低，素質(zhì)有待提升

據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年全省15歲及以上人口有7428.26萬(wàn)人，文盲人口達(dá)399.15萬(wàn)人，文盲人口占15歲及以上人口的5.4%[2]。我省農(nóng)村每百個(gè)就業(yè)勞動(dòng)者的文化程度如圖3所示，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度大多處于初中水平，占據(jù)62%，尚有少部分文盲。

2.3 以初級(jí)培訓(xùn)為主，高層次培訓(xùn)較少

為提高農(nóng)民的素質(zhì)，河南省建立了一系列成人教育學(xué)校，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)如表1所示[2]，可以看出初等、中等培訓(xùn)學(xué)校比例較高，高等教育學(xué)校比例較低，畢業(yè)生人數(shù)也少，農(nóng)民培訓(xùn)仍以初級(jí)培訓(xùn)為主。2014年河南省共接受?chē)?guó)家撥款財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)15577127元。

2.4 就業(yè)領(lǐng)域多在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)

目前我國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力已超過(guò)1.3億，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，省外務(wù)工勞動(dòng)力大部分流動(dòng)到廣東、北京和上海等沿海發(fā)達(dá)城市，勞動(dòng)力素質(zhì)的差異使大多外出務(wù)工勞動(dòng)力處于社會(huì)的底層，主要集中在建筑、家裝、制造、紡織、住宿、餐飲等行業(yè)，河南省勞動(dòng)力省外務(wù)工就業(yè)分布如圖4所示：

3 河南省農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的困難與問(wèn)題

我省農(nóng)村勞動(dòng)力人力資源開(kāi)發(fā)不夠，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題與差距：

3.1 農(nóng)村人力資源存量大，就業(yè)壓力大

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，2013年我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)26894萬(wàn)人，比上年增加了633萬(wàn)人。2014年初我省人口已超1億，農(nóng)村人口達(dá)5958萬(wàn)，農(nóng)村人力資源存量大，人力資本存量小，本地勞動(dòng)需求飽和，又因受教育程度低，缺乏必要的科技素養(yǎng)和勞動(dòng)技能，直接導(dǎo)致其在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)尤其是對(duì)學(xué)歷和技能要求高的職位競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。

3.2 農(nóng)村教育落后，人力素質(zhì)偏低

根據(jù)2014年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，在河南省農(nóng)村教育師生比偏低，小學(xué)為1：19.8，初中為1：14.1，高中為1：26.9。大班教育導(dǎo)致部分農(nóng)村孩子疏于教育，荒廢學(xué)業(yè)。另外城鄉(xiāng)教師資源的差距和從小學(xué)——初中——高中——大學(xué)的升學(xué)模式又導(dǎo)致大量農(nóng)村孩子被淘汰，他們無(wú)條件或無(wú)意識(shí)去接受相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局顯示，2009年度農(nóng)村剩余勞動(dòng)力接受專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占14.1%。文化素質(zhì)的差異和職業(yè)技能培訓(xùn)的空缺使大批農(nóng)村勞動(dòng)力成為了“科技盲”，跟不上信息化時(shí)代的步伐。無(wú)知識(shí)、無(wú)技術(shù)、無(wú)文化導(dǎo)致他們只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入低的體力勞動(dòng)，比如家政服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、建筑行業(yè)等農(nóng)民工居多。

3.3 信息閉塞，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移茫然

隨著信息化的發(fā)展，我國(guó)大部分城市人力資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)上招聘和現(xiàn)場(chǎng)招聘相結(jié)合的方式，然而在經(jīng)濟(jì)落后和自我開(kāi)發(fā)意識(shí)不高的農(nóng)村，大部分勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移還是依靠個(gè)人認(rèn)知和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，信息傳播的失效性、盲目性和不對(duì)稱性導(dǎo)致大批勞動(dòng)力涌向珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)率先發(fā)達(dá)地區(qū)，供過(guò)于求的勞動(dòng)力聚集和不達(dá)標(biāo)的專業(yè)技術(shù)能力使得大批勞動(dòng)力流離和轉(zhuǎn)折。

4 農(nóng)村信息化建設(shè)對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的作用

農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與信息技術(shù)的普及有較為密切的關(guān)系，信息化建設(shè)為農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)提供了路徑和平臺(tái)。

4.1 河南省農(nóng)村信息化現(xiàn)狀

河南省農(nóng)村信息化，初具規(guī)模，初見(jiàn)成效，呈現(xiàn)出良好的狀況。

4.1.1 信息化服務(wù)形式多樣化

我省開(kāi)展集12316三農(nóng)熱線電話、信息網(wǎng)站、電視節(jié)目、手機(jī)短信等多渠道、多媒體結(jié)合的信息服務(wù)形式。以“電腦屏、電視屏和手機(jī)屏”三屏合一，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育。累計(jì)投放電腦、信息大篷車(chē)近8000臺(tái)，建立信息化重點(diǎn)示范村、培訓(xùn)站點(diǎn)500個(gè)，開(kāi)展技能培訓(xùn)3.5萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)了行政村信息服務(wù)全覆蓋[4]。

河南漯河、許昌與移動(dòng)公司合作，建立信息化培訓(xùn)基地，提供一些提升勞動(dòng)者素質(zhì)的視頻、電視文化節(jié)目，并制定相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃，將信息惠農(nóng)、文化娛農(nóng)有機(jī)結(jié)合。漯河村官引導(dǎo)100多名村官創(chuàng)建“村空間”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布本村村情村貌、實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，引導(dǎo)村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)信息化管理。

4.1.2 信息化網(wǎng)絡(luò)覆蓋率提高

截至 2011 年，全省實(shí)現(xiàn)了 3G 網(wǎng)絡(luò)在省轄市以上的全覆蓋，提前完成了全省自然村電話網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計(jì)劃任務(wù)量，行政村通光纖率、自然村通寬帶率分別達(dá)到 61%和 60%[3]。據(jù)2015中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布《第35次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%，規(guī)模達(dá)1.78億，較2013年增加188萬(wàn)人。河南省網(wǎng)民普及率在全省互聯(lián)網(wǎng)普及率中排名26。

4.1.3 農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)得到應(yīng)用

近年來(lái)，河南省不斷加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，搭建了“省——市——縣——鄉(xiāng)——村”的五級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)了多個(gè)大型農(nóng)村信息網(wǎng)站，如河南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、河南省新農(nóng)村信息網(wǎng)。并在Internet 網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、廣播、電視、村級(jí)信息服務(wù)站點(diǎn)等公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上，開(kāi)展“農(nóng)信通”、“萬(wàn)部手機(jī)送農(nóng)民”、“萬(wàn)戶農(nóng)民上網(wǎng)工程”等活動(dòng)，一定程度上提升了農(nóng)村信息化服務(wù)水平。

當(dāng)然，農(nóng)村信息化的建設(shè)也存在著一些障礙，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)投入資金滯后、建設(shè)難度大、工程使用率低、網(wǎng)絡(luò)安裝維護(hù)費(fèi)用過(guò)高、農(nóng)民信息化意識(shí)淡薄等，目前全省尚有27.64%的村落不通公共交通，12.29%的村落不通有線電視，34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有圖書(shū)館文化站[5]。信息化建設(shè)還存在“最后一公里”的難題。

4.2 農(nóng)村信息化對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的巨大促進(jìn)作用

信息化對(duì)農(nóng)村人力資源將起到積極的促進(jìn)作用，成為農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升的途徑與保障。

4.2.1 促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的傳播，提升了農(nóng)村人力資源的素質(zhì)

農(nóng)村信息化的發(fā)展推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也促進(jìn)了農(nóng)村圖書(shū)館自動(dòng)化和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的建設(shè)，加速了知識(shí)和技術(shù)的傳播速度。信息化手段成了農(nóng)民的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，農(nóng)村勞動(dòng)力可通過(guò)圖、文、視頻等更加生動(dòng)、形象的方式學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技術(shù)，自身素質(zhì)不斷得到提高。

4.2.2 開(kāi)拓了信息傳播渠道，實(shí)現(xiàn)了人力資源信息共享

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等一系列現(xiàn)代化溝通的手段縮短了城鄉(xiāng)的時(shí)空差距，逐步實(shí)現(xiàn)人力資源的信息共享，使勞動(dòng)者及時(shí)掌握外部信息和發(fā)展動(dòng)向，應(yīng)對(duì)新技術(shù)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)人力資源合理流動(dòng)。完善的信息化網(wǎng)絡(luò)，成為促進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)跨越式發(fā)展的主要手段。

4.2.3 促進(jìn)了農(nóng)村人力資源的自我開(kāi)發(fā)，提升了就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力有更多的機(jī)會(huì)去發(fā)展自我的能力。他們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲得所需的知識(shí)信息，也可通過(guò)視頻掌握相關(guān)的技術(shù)，甚至可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)來(lái)提高自己的學(xué)歷，增強(qiáng)了他們的就業(yè)能力，也獲得了更多的機(jī)會(huì)選擇性。

4.2.4 增強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的活力和積極性，促進(jìn)了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，改變了農(nóng)民的生活。信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)促進(jìn)了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，改變了以往盲目等待和跟風(fēng)的局面。農(nóng)村勞動(dòng)力可以從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取信息技術(shù)和知識(shí)資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，也可向外發(fā)布傳播自身狀況與特色優(yōu)勢(shì)，容易尋求施展空間，大大增強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。

5 信息化環(huán)境下加快農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的措施

農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、村鎮(zhèn)管理人員協(xié)同一致，共同做好如下工作：

5.1 加大農(nóng)村信息化投入力度，提高WiFi覆蓋率

河南省政府要加大資金投入，推動(dòng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和寬帶能力建設(shè)，提高農(nóng)村WiFi覆蓋率，著力實(shí)施“村村通寬帶” 工程、“電腦入戶”工程。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)引導(dǎo)村民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、電話、報(bào)刊等手段獲取信息資源，利用信息技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，解決農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)“數(shù)字鴻溝”和“最后一公里”的服務(wù)問(wèn)題。

5.2 加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，拓展農(nóng)民的培訓(xùn)與教育的途徑

第一，加大農(nóng)村教育費(fèi)用投入。省政府要加大農(nóng)村教育資金的投入，在推行九年義務(wù)教育之外，探索“9+1”農(nóng)村義務(wù)職業(yè)教育模式，提高初高中畢業(yè)生的就業(yè)能力，降低文盲率，提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)、動(dòng)手和實(shí)際操作能力。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、教師待遇低、環(huán)境資源差等導(dǎo)致師資隊(duì)伍不穩(wěn)，省及地方政府要努力優(yōu)化我省鄉(xiāng)村教育環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高師資福利待遇，給予從事農(nóng)村教育的老師以相應(yīng)的補(bǔ)助，吸引廣大優(yōu)秀教師投身于我省農(nóng)村教育事業(yè)。

第三，發(fā)展職業(yè)教育，進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。河南要面向農(nóng)村、面向青年，通過(guò)辦培訓(xùn)班，建職業(yè)技術(shù)學(xué)校、夜校等形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)。也可利用職業(yè)技術(shù)院校和社會(huì)渠道，通過(guò)鄉(xiāng)、校、企相結(jié)合的方式，開(kāi)展新型技能培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)汽車(chē)駕駛、服裝縫紉、烹飪美容、電腦操作、電工、焊工等專業(yè)，培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、懂管理的專門(mén)人才，開(kāi)拓多渠道創(chuàng)業(yè)、就業(yè)形式。

第四，開(kāi)展“空中課堂”，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育、衛(wèi)星電視、電話等現(xiàn)代教育方式，使新技術(shù)和新資訊在農(nóng)村得以傳播，滿足農(nóng)民不同層次、多方面創(chuàng)業(yè)、就業(yè)需求。從一定程度上說(shuō)，這也是農(nóng)村信息化和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)最有效的結(jié)合方式。

5.3 大力推進(jìn)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，可以使不同地區(qū)的勞動(dòng)力在較短的時(shí)間里獲知?jiǎng)趧?dòng)力供求信息，解決農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求信息不暢的問(wèn)題，推進(jìn)信息共享和人才增值。各級(jí)人力資源部門(mén)要配備專門(mén)人才對(duì)就業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)進(jìn)行管理，及時(shí)更新就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息與國(guó)家政策信息，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供需情況的信息化及動(dòng)態(tài)化管理，推動(dòng)青年勞動(dòng)力更好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

5.4 借助大學(xué)生村官，建立信息化績(jī)效考核機(jī)制

大學(xué)生村官是政府輸入到農(nóng)村新生血液，代表了新知識(shí)、新思想和新技術(shù)。大學(xué)生村官實(shí)行3年一個(gè)任期制度，有利于新知識(shí)、新思想的傳播。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年河南省48000個(gè)行政村中36.5%配備了大學(xué)生村官，并計(jì)劃每個(gè)村都配備一名大學(xué)生村官。河南省政府可以擴(kuò)大大學(xué)生村官的招錄，并把加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、提升勞動(dòng)力信息素養(yǎng)、傳播信息資源作為對(duì)大學(xué)生村官績(jī)效的重要考核之一。

總之，農(nóng)村勞動(dòng)力的開(kāi)發(fā)決定著農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和未來(lái)城鎮(zhèn)的質(zhì)量，我省農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)狀況并不樂(lè)觀，信息閉塞、教育落后、農(nóng)民的自我開(kāi)發(fā)意識(shí)薄弱等一系列的因素都制約農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)。信息化的到來(lái)為農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)提供了廣闊的發(fā)展空間，信息化為人力資源開(kāi)發(fā)提供了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息手段的支撐。信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)拓展農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)渠道、提升了農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和質(zhì)量，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的選擇性，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)村向城市有序轉(zhuǎn)移，必將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，有效帶動(dòng)農(nóng)民富裕，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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