分析目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在問題及對(duì)策

吳培瑤

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。然而，在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)也存在許多問題，不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文主要分析目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，并對(duì)此提出相關(guān)解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)管理；問題；對(duì)策

一、前言

近年來，由于我國(guó)房地產(chǎn)持續(xù)高速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱行業(yè)之一。但是，房地產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)了不少問題。因此，為促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須采取相應(yīng)對(duì)策。

二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.政策不連續(xù)，管理目標(biāo)不清晰

為控制國(guó)內(nèi)房產(chǎn)供應(yīng)數(shù)量以及房?jī)r(jià)增長(zhǎng)速度，近年來，使房地產(chǎn)市場(chǎng)供需達(dá)到平衡狀態(tài)是我國(guó)政府進(jìn)行房產(chǎn)工作的重心。但是，在房地產(chǎn)市場(chǎng)管理上，我國(guó)政府沒有制定連續(xù)性的政策，致使管理目標(biāo)不清晰。一方面政府的長(zhǎng)期政策、短期政策控制目標(biāo)存在差異，導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效果有所降低；另一方面，政府未能深入了解房地產(chǎn)目前存在的問題，制定的長(zhǎng)期房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理政策沒有針對(duì)性。這種情況下，會(huì)出現(xiàn)一些投機(jī)取巧、擾亂房地產(chǎn)行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為，嚴(yán)重影響我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)目前的住房產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)適用房政策以及房地產(chǎn)稅收政策均存在管理目標(biāo)不明確、政策不連續(xù)的情況。

2.監(jiān)督制度不完善，經(jīng)濟(jì)管理不能落實(shí)到位

對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)加強(qiáng)管理，為房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展提供保障是經(jīng)濟(jì)管理政策的目的。但是，我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督政策不完善，所出臺(tái)的政策不能落實(shí)到位。首先，房地產(chǎn)受土地價(jià)格上漲以及材料供小于需等因素影響，很多地方房?jī)r(jià)持續(xù)上升，導(dǎo)致很多人沒有能力購(gòu)買住房。其次，實(shí)施的原則和細(xì)則存在差異。我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的管理范圍、職責(zé)不明確，究其原因主要是我國(guó)中央和地方實(shí)施兩級(jí)管理、兩級(jí)監(jiān)督以及自上而下的方式，很容易出現(xiàn)上有政策下有對(duì)策的情況。最后，房地產(chǎn)行業(yè)是我國(guó)地方財(cái)政的主要經(jīng)濟(jì)來源，一些政府為了增加收入，只看到眼前利益，不斷哄抬放價(jià)，或者與開發(fā)商之間勾結(jié)，出現(xiàn)一些腐敗現(xiàn)象。所以，政府要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督力度，使經(jīng)濟(jì)管理政策能夠有效落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)的目標(biāo)。

3.沒有健全的法律、法規(guī)

我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，但是缺乏健全的法律、法規(guī)。目前，在房地產(chǎn)開發(fā)階段、建設(shè)階段、交易階段以及后期管理階段都存在有經(jīng)濟(jì)管理，但是卻沒有建立起一部房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理法貫穿整個(gè)階段的。現(xiàn)階段我國(guó)的房地產(chǎn)管理法，適用性、穩(wěn)定性以及嚴(yán)肅性不強(qiáng)，導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)一些執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的現(xiàn)象。

三、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

1.使政策連續(xù)，管理目標(biāo)明確

現(xiàn)階段，由于我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)會(huì)主義初級(jí)階段，所以需要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起重要作用，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以改善人民的居住環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量。房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整首先需要分析它的區(qū)域位置；其次，要進(jìn)行實(shí)地考察，并調(diào)查它的資源狀況，最后，結(jié)合歷史實(shí)際情況對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。所以，政府應(yīng)制定出具有連續(xù)性的政策，使管理目標(biāo)明確。

2.完善法律、法規(guī)制度體系

正處在初級(jí)階段的房地產(chǎn)市場(chǎng)，只有逐步建立并完善各項(xiàng)房地產(chǎn)法律、法規(guī)，才能逐步形成完整的法律體系。但是，建立完整的房地產(chǎn)法律、法規(guī)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，首先要規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，然后不斷完善相關(guān)的法律、法規(guī)。近年來，《建筑法》《城市房地產(chǎn)管理法》以及《土地管理法》等法律正在不斷完善中，此外，有關(guān)房地產(chǎn)法規(guī)的出臺(tái)，為《房地產(chǎn)法》的建立奠定了基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)管理上，有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)逐漸將房產(chǎn)從開發(fā)到后期服務(wù)整個(gè)階段均包含在內(nèi)，說明我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)政策逐漸法律化、正規(guī)化，房地產(chǎn)市場(chǎng)法律、法規(guī)體系正在逐步建立。

3.轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法，滿足房地產(chǎn)實(shí)際要求

通過加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理以及轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)補(bǔ)貼方式，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式的轉(zhuǎn)變，符合房地產(chǎn)實(shí)際的需要。政府借助經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式，可以實(shí)現(xiàn)將消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)收入和房?jī)r(jià)間的差距縮小的目標(biāo)。目前，經(jīng)濟(jì)適用房以及廉租房這兩種方式，是政府對(duì)低收入群體的一個(gè)補(bǔ)貼手段。但是，由于在界定低收入群體的過程中存在很大的分歧，導(dǎo)致未能合理有效的對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房進(jìn)行分配。一些高收入者或者房地產(chǎn)投資者，趁機(jī)從中獲得這些房子，體現(xiàn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)適用房以及廉租房政策沒有滿足實(shí)際的需要。

四、結(jié)語

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們已經(jīng)不滿足于現(xiàn)有的建筑，這必將促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，房地產(chǎn)行業(yè)的問題也逐漸呈現(xiàn)出來。為了促使房地產(chǎn)行業(yè)能夠健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，政府應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，一方面建立健全房地產(chǎn)行業(yè)的法律法規(guī)；另一方面向外國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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