淺析我國航空運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

蒯煉瓊

摘要：航空運(yùn)輸業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)衰退，行業(yè)短板，節(jié)能減排壓力，貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，而在十八大制定的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總條件下，我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程為航空人流和物流的快速增長增加了動(dòng)力，旅游業(yè)的高度發(fā)展和國際市場(chǎng)的拓展給航空運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了新鮮血液。本文從安全第一，增加科技和環(huán)保的投入，加大資源整合，提出客貨并重，并從經(jīng)濟(jì)法的角度提出了重視人才，提高職工待遇等可持續(xù)性發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：航空運(yùn)輸；可持續(xù)性發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、引言

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)是公平地滿足今世后代在發(fā)展與環(huán)境方面的需要和權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及社會(huì)生產(chǎn)、資源開發(fā)利用、生態(tài)發(fā)展等社會(huì)生活領(lǐng)域的許多方面。經(jīng)濟(jì)法既有宏觀的社會(huì)整體要求，又注重保護(hù)微觀個(gè)體利益，并求得整體均衡與和諧發(fā)展，從而為可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定的秩序環(huán)境。

我國航空運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)發(fā)展迅速的行業(yè)，但在現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)融危機(jī)的陰霾沒有散盡的今天，其發(fā)展面臨了重大挑戰(zhàn)，我們要揚(yáng)長避短，在經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展原則指導(dǎo)下，關(guān)注安全、環(huán)境，民生和企業(yè)軟實(shí)力的儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)剩余價(jià)值的合理分配，給企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的可能。

二、我國航空運(yùn)輸業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是航空業(yè)發(fā)展的最大瓶頸

近年來，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩。全球航空客運(yùn)市場(chǎng)繼續(xù)增長，貨運(yùn)市場(chǎng)表現(xiàn)相對(duì)乏力，航空運(yùn)輸需求的日益疲軟，也引起了所有利害攸關(guān)方的重大連鎖反應(yīng)，飛機(jī)制造商、服務(wù)提供商、旅游行業(yè)都受到波及。中國的航空運(yùn)輸業(yè)毫不例外地受到?jīng)_擊。

2.節(jié)能減排帶來的新挑戰(zhàn)

國內(nèi)方面，我國已向國際社會(huì)做出了“到2020年比2005年減排40%-50%”的莊重承諾，節(jié)能減排具有了量化的目標(biāo)。如何解決碳排放問題，交通運(yùn)輸業(yè)必須要直面這一事實(shí)，而交通運(yùn)輸業(yè)中的航空運(yùn)輸將會(huì)面臨巨大的壓力和考驗(yàn)。國際方面，全球節(jié)能減排的呼聲日漸高漲，這場(chǎng)全球性的爭(zhēng)議波及航空運(yùn)輸業(yè)將是不可避免的。

3.貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)

貿(mào)易保護(hù)主義在各國的抬頭，通過貿(mào)易措施以環(huán)境保護(hù)為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，已成為一些國家新的貿(mào)易保護(hù)手段。減少碳排放、“碳關(guān)稅”、“綠色壁壘”等，均為我們敲響了警鐘。

三、我國航空運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可能性

1.我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展為航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

渣打銀行經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)在2010年發(fā)表的“超級(jí)周期”研究報(bào)告指出，2000-2030年是人類經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)超級(jí)周期。改革開放和加入世貿(mào)組織使中國將成為繼美國、日本之后，又一個(gè)在經(jīng)濟(jì)超級(jí)周期中獲勝的國家。中國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、全球化等潛力和動(dòng)力決定，中國經(jīng)濟(jì)的快速增長為民航業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)支撐。

2.繼續(xù)加大城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程為航空人流和物流的快速增長創(chuàng)造了動(dòng)力

城鎮(zhèn)化是促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素之一。2011年中國真實(shí)的城鎮(zhèn)化率大約僅為35%。工業(yè)化伴隨城鎮(zhèn)化而進(jìn)行。中國社科院發(fā)布的《中國工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告》預(yù)測(cè)中國將在2020年前后完成第二次工業(yè)化進(jìn)程并進(jìn)入第三次工業(yè)革命，到2030年，中國真實(shí)的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化如遵循適度和合理發(fā)展的原則，將為航空業(yè)帶來客運(yùn)、貨運(yùn)帶來旅客量和貨量的持續(xù)增長，這也是民航發(fā)展的機(jī)遇之一。

3.旅游業(yè)的快速發(fā)展將成為航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展另一新的增長點(diǎn)

隨著我國人均收入水平的提高，13億人口中的90%由生理需求轉(zhuǎn)向馬斯洛需求的高級(jí)階段發(fā)展。得益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游業(yè)的巨大資金投入，目前中國出境旅游規(guī)模已超過美國成為世界第一，隨著未來全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇向上，出入境游將迎來新的發(fā)展。旅游和航空是兩個(gè)天然的盟友，尤其是國際航線飛行時(shí)間長，節(jié)約時(shí)間更顯著，可將這兩個(gè)業(yè)務(wù)有效結(jié)合起來，形成“雙贏”效應(yīng)。

4.國際航空運(yùn)輸潛力大，為航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了新的空間

雖然歐美經(jīng)濟(jì)的不景氣使得我國國際航空運(yùn)輸?shù)膬蓚€(gè)重要市場(chǎng)在短期內(nèi)仍將處于疲軟狀態(tài)，“金磚五國”近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有下行趨勢(shì)，但發(fā)展速度依然較快。目前。五國間航空運(yùn)輸雖有航班來往，但規(guī)模與經(jīng)貿(mào)往來不相適應(yīng)，發(fā)展?jié)摿艽蟆ｋS著這幾年國際經(jīng)濟(jì)的提振，現(xiàn)在三大航空公司都在布局歐美、澳洲及中東航線，這些地區(qū)旅游的發(fā)展也為國際航線提供了增長的空間和想象力。

四、航空業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性

1.航空運(yùn)輸業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)

航空運(yùn)輸業(yè)的普及與騰飛，必然要求公路、機(jī)場(chǎng)的大規(guī)模建設(shè)，從而帶動(dòng)了建筑業(yè)的興盛；飛機(jī)對(duì)高科技金屬的要求和消耗促進(jìn)了高科技冶金工業(yè)的崛起；航空運(yùn)輸業(yè)對(duì)能源的大規(guī)模需求引起石油等能源工業(yè)的發(fā)展；各種航空運(yùn)輸?shù)男枨蟠偈沽斯I(yè)與科技水平不斷發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家，航空制造業(yè)是機(jī)械工業(yè)中發(fā)展最快、比例最大、出口地位最重要的部門之一，強(qiáng)烈地刺激了相應(yīng)的配套經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，成為工業(yè)化的動(dòng)力源和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。

2.航空運(yùn)輸業(yè)可以優(yōu)化國家各個(gè)產(chǎn)業(yè)的布局

在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，最有效地進(jìn)行資源配置，是各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素，而社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng)受交通運(yùn)輸?shù)挠绊?，最主要的是生產(chǎn)力在空間上的布局狀況，布局合理，就會(huì)在宏觀上減少運(yùn)費(fèi)支出，降低成本，加速再生產(chǎn)過程。因此，航空運(yùn)輸業(yè)這一高效便捷的交通方式，就自然成為了引導(dǎo)并決定工業(yè)布局產(chǎn)業(yè)帶形成的關(guān)鍵因素之一。

3.航空運(yùn)輸業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互適應(yīng)的規(guī)律

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)+開始取代工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主流地位，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)原材料的依賴明顯降低，運(yùn)輸量的增長隨之放慢，但對(duì)運(yùn)輸質(zhì)量的要求越來越高。客運(yùn)從早期的遷移、商務(wù)旅行等演變成旅游、上下班交通為主的模式。這種變化體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高效便捷交通的需求更高了，要求交通運(yùn)輸特別是航空運(yùn)輸能力更加超前。

4.航空運(yùn)輸業(yè)投資可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

隨著航空運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展，不僅需要對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，而且還要對(duì)與之配套的公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。這既帶動(dòng)了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的改善和水平的提高又刺激那些需要提供產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)和居民消費(fèi)，有力刺激國內(nèi)需求。對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，能夠使所在地區(qū)增加就業(yè)人員和增加工資收入，提高人民收入和生活水平。

五、可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

我國航空運(yùn)輸業(yè)為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門針對(duì)航空安全、市場(chǎng)秩序、運(yùn)力增長、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)經(jīng)政策、節(jié)能減排等方面出臺(tái)了十條應(yīng)對(duì)措施，成立了航空運(yùn)輸委員會(huì)，以加強(qiáng)行業(yè)宏觀調(diào)控，為來航空運(yùn)輸業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在此，對(duì)可持續(xù)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議：

1.安全是可持續(xù)發(fā)展永恒的主題

航空運(yùn)輸，無論運(yùn)輸量與效益之間如何變化，安全是第一位的。整個(gè)運(yùn)輸中必須將貫穿始終的安全程序與管理，作為一個(gè)永恒的不可有絲毫變通余地的最高準(zhǔn)則。

2.科技和環(huán)保成為可持續(xù)發(fā)展的前瞻性投入

節(jié)能減排已成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題，由于貿(mào)易保護(hù)主義在世界范圍內(nèi)抬頭，使得他們采取技術(shù)性壁壘、低排放等實(shí)施一系列看似合理、實(shí)為貿(mào)易保護(hù)主義措施的“綠色鐵幕”，打壓我航空運(yùn)輸?shù)母采w面以及加大我購置、更新飛行器的壓力。為此，必須正視現(xiàn)實(shí)、未雨綢繆，有效應(yīng)對(duì)由飛行器碳排放而可能引發(fā)的一系列問題

3.資源整合、客貨并重成為化解可持續(xù)發(fā)展的困局的利器

合理整合航空運(yùn)輸資源，既要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)資源的整合，又要進(jìn)行國際資源的整合，特別是要充分利用外商在中國航空運(yùn)輸企業(yè)的投資比例可達(dá)35%的政策，吸引外商以合資合作方式投資入股、相互摻股中國航空運(yùn)輸企業(yè)，或?qū)嵭衅渌绞降穆?lián)合。

由于我國航空運(yùn)輸業(yè)是以國內(nèi)航空運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸為主，因此對(duì)未來我國航空運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展前景的預(yù)測(cè)，需以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)為主兼顧全球經(jīng)濟(jì)，以客運(yùn)運(yùn)輸為主，不斷加大貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)谋戎?，做到客貨并重?/p>

4.重視人才的培養(yǎng)和職工待遇的提高是可持續(xù)發(fā)展的核心

我國經(jīng)濟(jì)法權(quán)威陳乃新教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是最有效地保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法。經(jīng)濟(jì)法定位于調(diào)整人們?cè)谏鐣?huì)化生產(chǎn)中的增量利益關(guān)系。其理由是經(jīng)濟(jì)法起源于社會(huì)化生產(chǎn)，社會(huì)化生產(chǎn)的根本特點(diǎn)在于它可以創(chuàng)造出無限增多的剩余，經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整人們?cè)谏鐣?huì)化生產(chǎn)中生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)剩余并相應(yīng)地進(jìn)行剩余的分配和再分配關(guān)系的法。提高一個(gè)企業(yè)抵御競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)措施，最終落點(diǎn)還是在于人才。航空企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)從某種意義上說就是每個(gè)自然人的素質(zhì)能力的集合。故人才的作用在航空運(yùn)輸業(yè)更顯得尤為重要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的激勵(lì)機(jī)制理論，應(yīng)在有效的制度設(shè)計(jì)同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)人才的關(guān)懷建設(shè)。具體而言，就是民航人才隊(duì)伍的建設(shè)，使各路英才真正具有歸屬感、自豪感、榮譽(yù)感，提升民航隊(duì)伍的吸引力、凝聚力與戰(zhàn)斗力，使每一位脫穎而出的優(yōu)秀人才起到核心、表率、示范效應(yīng)，從而提高整個(gè)企業(yè)的人文素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我們?cè)诎l(fā)展民航運(yùn)輸業(yè)的同時(shí)，一定要遵循經(jīng)濟(jì)法規(guī)律，合理分配剩余價(jià)值，讓每個(gè)參與發(fā)展的員工能分享發(fā)展的成果，提高職工福利待遇，消除短期工和長期工的薪酬差別，按崗定薪，同崗?fù)?，真正讓航空運(yùn)輸企業(yè)利潤的增量成為企業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展中處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步增長，做一個(gè)有良心的企業(yè)，一個(gè)有責(zé)任心的企業(yè)。

綜上所述，從我國航空運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的所面臨的挑戰(zhàn)，機(jī)遇、重要性及對(duì)策來看，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是可能的，也是時(shí)代賦予我們的神圣的使命。