公共管理與企業(yè)管理中人力資源管理激勵機制的對比分析

盧秀娟

摘 要：隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和市場的成熟，如何獲得與保持競爭優(yōu)勢就成為各單位求得生存與發(fā)展的關鍵問題。人力資源管理是各單位競爭戰(zhàn)略中的一個重要部分，而員工流失一直是困擾管理者的難題。在公共部門和企業(yè)管理的人力資源管理中，激勵機制都發(fā)揮了較大作用。因此本文研究比較了公共部門和企業(yè)的人力資源管理激勵機制的異同，并對兩者的優(yōu)勢進行了一定的分析。

關鍵詞：人力資源管理；激勵機制；對比

激勵機制是人力資源管理的一個重要手段，有利于培養(yǎng)和吸引人才，在內(nèi)部營造一個尊重人才、鼓勵員工發(fā)展的良好氛圍，有利于公共部門和企業(yè)的長久發(fā)展。由于部門性質(zhì)的不同，激勵機制在兩者的管理過程中存在較大差異，但各有各的優(yōu)點，企業(yè)和公共部門可以相互借鑒，取長補短，以此完善自身的激勵機制。

一、公共部門與企業(yè)激勵機制的共同點

1.目的相同

公共部門與企業(yè)運用激勵機制的目的是相同的，都是為了留住內(nèi)部的優(yōu)秀人才，為了激發(fā)員工的工作積極性，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。激勵機制不僅對員工的能力提升有一定影響，對員工的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新精神也有一定的積極作用，有利于員工樹立起競爭意識，更加主動地完成工作。不管是公共管理還是企業(yè)管理，都想通過激勵機來提升人才的創(chuàng)造力，用激勵的手段更好地管理員工，促進員工間的良性競爭，從而營造積極的工作氛圍，為部門創(chuàng)造更多的價值。

2.原則相同

公共部門與企業(yè)在運用激勵機制時遵從的原則大致是相同的。第一是把人才目標與整體目標結(jié)合的原則；第二是把物質(zhì)獎勵與精神獎勵結(jié)合的原則，即采用物質(zhì)獎勵的方式，又不忽視精神獎勵的作用；第三是把內(nèi)部和外部獎勵結(jié)合的原則，既在外部用獎品、獎金、精神獎勵給員工實質(zhì)性的獎勵，又在內(nèi)部用改善工作環(huán)境、職位提升等方式讓員工找到工作中的價值；第四是把獎勵與懲戒結(jié)合的原則，既對員工的優(yōu)秀表現(xiàn)進行鼓勵，又不能忽視員工工作中的錯誤，要用懲罰給予警示，從另一方面激勵他們吸取教訓、逐漸成長。

3.手段相似

公共部門與企業(yè)在運用激勵機制時采用的激勵手段大致是相同的，都會用一系列的優(yōu)惠策略、良好的個人福利、眾多的晉升機來吸引和保留本部門認可的人才。一些公共部門和企業(yè)的待遇十分豐厚，為員工提供了良好的社會福利，如醫(yī)療保險、住房補貼等，解決員工的后顧之憂，另外還會經(jīng)常在內(nèi)部開展培訓，為員工提升自我能力提供機會，吸引了許多優(yōu)秀人才。這些手段都是相似的，都是較為常見的人才管理方法。

二、公共部門與企業(yè)激勵機制的不同點

1.作用不同

公共部門由于是公共性的組織，維護的主要是國家和社會集體的利益，企業(yè)的目標則是追求自身利益最大化，因此兩者的性質(zhì)有很大的不同，公共部門與企業(yè)的激勵體制起到的作用也有很大差異。公共單位的激勵機制的作用較為簡單，就是用激勵的方式來調(diào)動員工的工作熱情和積極性，為公共單位增加活力，從而讓單位更好地發(fā)揮職能、完善內(nèi)部結(jié)構，之后更好地為社會服務。至于企業(yè)的激勵機制的作用則是通過激勵的方法，調(diào)動員工的工作熱情和積極性，為企業(yè)發(fā)展增加活力，從而提高企業(yè)的市場競爭力、占據(jù)市場份額、謀得更多的經(jīng)濟利益。雖然兩者的目的和手段是一樣的，而且現(xiàn)在的企業(yè)也注重社會責任和影響力，但激勵機制在企業(yè)中的最終作用就是為企業(yè)謀求最大化的利益，這和公共部門中的作用是完全不同的。

2.效果不同

除了作用不同，激勵機制在公共部門和企業(yè)中最終的效果也存在著較大差異。雖然進入了21世紀，但官僚主義的思想在一些公共單位中還是沒有清除干凈，此外，公共單位的員工考核制度不完善、考核標準不精確、員工獎懲機制存在的問題較多，都對公共管理的激勵機制的效果造成了一定影響。激勵機制在公共單位中的效果不太理想，比如員工缺乏效率意識，做事拖泥帶水，把問題復雜化，工作效率不高，讓單位在履行公共服務職能的時候往往不能很好地完成目標。而在企業(yè)中，激勵機制產(chǎn)生的效果往往較好。由于企業(yè)的氛圍較為自由，員工之間的競爭壓力大，讓員工不得不重視自己的工作能力和業(yè)務處理效率。企業(yè)的管理者有著明確的目標，為追求企業(yè)的利益，在實行獎懲機制的時候較為嚴格，員工考核的標準也較為合理，因此激勵機制發(fā)揮了很好的效果。

3.側(cè)重點不同

公共部門與企業(yè)的性質(zhì)有很大的不同，兩者的激勵機制的側(cè)重點也有很大差異。所以在采用激勵機制時，公共部門側(cè)重于部門員工的責任意識、集體意識、服務意識、提供服務的態(tài)度和質(zhì)量，員工的道德觀念和行為素質(zhì)都在管理的重點范圍內(nèi)。而企業(yè)雖然也注重企業(yè)形象，但只要員工和企業(yè)的行為合乎法律規(guī)范，基本上不會有什么負面的社會影響，市場競爭力和企業(yè)利益才是他們的側(cè)重點。所以，企業(yè)在采用激勵機制時，側(cè)重于如何提高員工的工作能力和工作效率、如何激發(fā)員工的競爭意識、如何開發(fā)員工的創(chuàng)造和創(chuàng)新能力以及如何增強企業(yè)的凝聚力。

三、公共管理如何借鑒企業(yè)管理的人力資源管理激勵機制

1.多多采用物質(zhì)獎勵

公共部門側(cè)重于員工的道德素質(zhì)，在對員工進行激勵的時候，更習慣于采用精神獎勵的方法。但若從人的心理出發(fā)，就會發(fā)現(xiàn)精神獎勵的效果不如物質(zhì)獎勵。因為每個人生活在社會上都離不開物質(zhì)，僅僅滿足精神上的需求是遠遠不夠的。企業(yè)在運用激勵機制時，往往會偏向于豐富的物質(zhì)獎勵，因此企業(yè)氛圍較為活躍，員工積極性高。公共部門在這方面可以借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗，多多采用物質(zhì)獎勵，把精神獎勵作為輔助手段，向企業(yè)學習，把員工的工作業(yè)績與他們個人的利益聯(lián)系在一起，平衡他們的需求。

2.靈活運用激勵機制

企業(yè)的激勵機制是靈活的，而公共部門的激勵機制相對穩(wěn)定。公共部門由于是公共性的組織，維護的主要是國家和社會集體的利益，其激勵機制是根據(jù)國家的法律法規(guī)來進行調(diào)整的，總體來說是穩(wěn)定不變的，在不同的公共部門、不同的工作人員之間實行起來并沒有多大區(qū)別。可實際上，不同的公共部門所負責的事情和職能是不一樣的，有的只是單一的提供服務，有的需要為公眾答疑解惑，有的是對社會問題進行調(diào)解。既然職能不同，在考核標準上也會存在一定差異。因此，公共部門也應向企業(yè)學習，根據(jù)不同的情況對激勵機制進行調(diào)整，讓激勵機制適應不同部門和人員的不同需求，使激勵機制更加科學合理，在每一個公共部門內(nèi)更好地發(fā)揮效用。