積極主動推進(jìn)更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

陸勝利

十八屆五中全會將“開放”列入五大發(fā)展理念之一，提出“十三五”時期必須發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建更加廣泛的利益共同體。這體現(xiàn)著黨中央放眼全球的寬廣視野和長遠(yuǎn)謀劃，對開放發(fā)展大勢的深刻把握。開放發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)之一，在開放過程中促進(jìn)生產(chǎn)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)，開放是中國走向現(xiàn)代化的必由之路。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，迫切需要將開放型經(jīng)濟(jì)推向更高層次。

一、更高層次開放型經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

1.推進(jìn)更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

到“十二五”末期，中國已經(jīng)成為全球第一大貿(mào)易國、第一大出口國、第二大進(jìn)口國、第一大吸收外資國、第三大對外投資國、第一大外匯儲備國，中國和世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相互融合。外資利用量增質(zhì)優(yōu)，對外投資發(fā)展迅速。利用外資穩(wěn)定發(fā)展，引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)利用外資比重已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于制造業(yè)。2014年，跨國公司在華設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)超過2000家，研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流等高端環(huán)節(jié)加快向我國轉(zhuǎn)移。2014年中國對外投資規(guī)模超過利用外資規(guī)模約200億美元，從而凈資本輸入國轉(zhuǎn)為凈輸出國，中國對外直接投資能力的提升，表明中國企業(yè)參與全球生產(chǎn)分工體系、布局全球產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建全球價值鏈的能力提升。建設(shè)更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)已經(jīng)具備。

2.開放型經(jīng)濟(jì)的國際環(huán)境發(fā)生重大變化

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)一體化轉(zhuǎn)向區(qū)域高水平的一體化，這種一體化具有明顯的排他性。國際金融危機(jī)后，美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更加重視區(qū)域合作，意圖維持和重建以美國為主導(dǎo)的全球貿(mào)易規(guī)則新體系。歐盟也在不斷完善一體化的制度安排。保護(hù)主義從單純的貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)向投資保護(hù)、金融保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新產(chǎn)業(yè)保護(hù)等全面的經(jīng)濟(jì)保護(hù)。中國的貿(mào)易環(huán)境從比較自由寬松的轉(zhuǎn)向不確定性。

國際金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響依然嚴(yán)重，國際市場需求低迷。全球經(jīng)濟(jì)從低端到高端均受需求不足影響。目前許多更具成本優(yōu)勢的發(fā)展中國家加入全球產(chǎn)業(yè)的低端領(lǐng)域。只有從技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破，努力實(shí)現(xiàn)在工業(yè)技術(shù)革命方面的新一輪發(fā)展和本質(zhì)上的突破，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的大發(fā)展，才能在全球產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)制高點(diǎn)。世界各國在高端產(chǎn)業(yè)的競爭，蘊(yùn)含著中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇。

3.開放型經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化

以開放倒逼改革是我國改革不斷取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)，全面深化改革將著力破除制約開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，通過培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的開放區(qū)域。在深化改革與擴(kuò)大開放的互動互促中實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，利用外資與對外投資的協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)市場和新興市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。更加積極主動地擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放廣度和深度，人民幣國際化進(jìn)程加快。更加積極主動參與全球貿(mào)易規(guī)則談判和制定，增強(qiáng)中國在全球經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)。這些變化對建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重要影響。

4.開放型經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式發(fā)生重大變化

跨境貿(mào)易電子商務(wù)作用凸顯。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，推動電子商務(wù)在全球貿(mào)易中比重越來越大，跨境貿(mào)易電子商務(wù)迅速發(fā)展，越來越多的市場主體突破了傳統(tǒng)外貿(mào)銷售模式的制約，通過互聯(lián)網(wǎng)將產(chǎn)品直接銷給全球消費(fèi)者，跨境電子商務(wù)成為推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)，這對加快外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，推動外貿(mào)綜合服務(wù)體系完善，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有著極為關(guān)鍵的意義和作用。

全球價值鏈投資使得貿(mào)易服務(wù)投資趨于一體化。價值鏈投資加快了發(fā)展中國家工業(yè)化，使全球貿(mào)易增長呈現(xiàn)非線性特征。由于生產(chǎn)要素跨境流動更加便利與頻繁，使得傳統(tǒng)比較優(yōu)勢變得越來越模糊；全球價值鏈投資成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)興衰的重要因素之一，這將使貿(mào)易政策出現(xiàn)重大變化。中國經(jīng)濟(jì)與全球價值鏈的密切程度是任何單一國家所不能比擬的，對我們把握全球價值鏈的發(fā)展趨勢，突破價值鏈封鎖、向全球價值鏈高端發(fā)展帶來機(jī)遇。

二、更高層次開放型經(jīng)濟(jì)新特征

新常態(tài)下中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人轉(zhuǎn)型升級新階段，原有的比較優(yōu)勢發(fā)生了改變，原有的發(fā)展模式也應(yīng)隨之進(jìn)行根本性改變，戰(zhàn)略目標(biāo)從過去出口創(chuàng)匯到在國際價值鏈占據(jù)有利地位，開放重點(diǎn)調(diào)整為“引進(jìn)來”和“走出去”并重，從開放產(chǎn)業(yè)制造業(yè)為主，調(diào)整為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并重。新的開放模式要求中國必須進(jìn)行開放戰(zhàn)略的調(diào)整，而更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)具有以下重要特征。

1.投資貿(mào)易更加便利化

在PBL教學(xué)模式下，教師在每節(jié)課開始的時候都會對學(xué)生重新分組，具有很大的隨機(jī)性，這就為更多學(xué)生彼此之間提供了更多的交流和討論機(jī)會，每次都會處于不同小組，與不同的同學(xué)進(jìn)行問題討論，長此以往，便可以在客觀上提高學(xué)生的社會交往能力。所以，在英語口語教學(xué)中應(yīng)用PBL教學(xué)模式勢在必行。

價值鏈為主導(dǎo)的國際分工已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個重要特征。全球價值鏈分工模式表現(xiàn)為資本要素跨國流動性不斷增強(qiáng)，出現(xiàn)了貿(mào)易投資一體化發(fā)展的重要趨勢。在全球價值鏈分工模式下，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)升級，取決于在全球價值鏈中的成本優(yōu)勢。從依托低端要素以及政策優(yōu)惠所形成的成本優(yōu)勢融人了全球價值鏈，到降低融入全球價值鏈體系的各類交易成本，更多的依靠制度設(shè)計(jì)來激發(fā)市場主體的活力。通過行政審批制度的改革，創(chuàng)造和提供外商投資和對外投資更加便利化的環(huán)境。更高層次開放型經(jīng)濟(jì)對口岸管理部門的分工協(xié)調(diào)，貨物的通關(guān)效率提出了更高的要求。

2.生產(chǎn)要素流動性更強(qiáng)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，生產(chǎn)要素跨國流動性的不斷增強(qiáng)，各國參與國際競爭更多的是依靠生產(chǎn)要素的數(shù)量與質(zhì)量，隨著服務(wù)業(yè)開放，高端領(lǐng)域的競爭更多的依賴高端要素流動，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展從以往僅僅注重貨物貿(mào)易自由化，向注重高端生產(chǎn)要素，注重向人才、資本和信息等的自由流動。消除市場壁壘，擴(kuò)大開放領(lǐng)域是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，金融制度的創(chuàng)新便利企業(yè)融資需要，合理的人事制度便利企業(yè)吸收發(fā)展所需要的國際化人才。只有集聚各類生產(chǎn)要素進(jìn)行創(chuàng)新，中國開放型經(jīng)濟(jì)才能構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢。打造更具有利于高端要素自由流動的環(huán)境和體制，實(shí)質(zhì)上就是要讓優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制在生產(chǎn)要素的配置中發(fā)揮決定性作用，這需要建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

中國的區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)具有十分明顯梯度差異。由于政策、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)水平等影響，區(qū)域的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，要通過合理的開放型經(jīng)濟(jì)分工安排，使得梯度發(fā)展的區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)為能夠參與全球競爭的優(yōu)勢。加快西部開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興，積極實(shí)施國家建設(shè)更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，要充分發(fā)揮東、中、西部的各自的戰(zhàn)略地位和獨(dú)特優(yōu)勢，打造中國開放型經(jīng)濟(jì)的新增長極。將各地區(qū)現(xiàn)有各種開放型經(jīng)濟(jì)平臺的優(yōu)勢進(jìn)行整合，加強(qiáng)東、中、西、江海的聯(lián)動，使得區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.國際貿(mào)易投資的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)更高

全球經(jīng)濟(jì)的深度融合，將要求市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善、更加成熟、更加規(guī)范、更加公平、更加法制、更加透明化，必然產(chǎn)生對更高質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的投資和經(jīng)貿(mào)規(guī)則的需求，對這一點(diǎn)我們需要正視，主動去適應(yīng)不斷趨于高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量全球市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，才能融入世界經(jīng)濟(jì)的主流，才能掌握主動權(quán)，而達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)規(guī)則的國家和地區(qū)，則可能被邊緣化。通過開放來倒逼改革。在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則趨向高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢下，構(gòu)建更具有法治化和國際化的營商環(huán)境新規(guī)則，是建成更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵步驟。

三、發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)的新舉措

1.把構(gòu)建對外開放新高地作為優(yōu)化區(qū)域布局的主要著力點(diǎn)

積極利用京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略布局，打造中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。充分發(fā)揮各個經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮東部地區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢，增加?xùn)|部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)價值鏈高端的比重，將東部沿海地區(qū)打造為開放型經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。積極加強(qiáng)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的功能整合，依托各個經(jīng)濟(jì)帶的腹地，搶抓國家建設(shè)“一帶一路”的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢和功能疊加優(yōu)勢，促進(jìn)西部、中部、東北地區(qū)更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.形成對外開放新體制，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

加快推動政府職能的轉(zhuǎn)變，市場的不健全和，政府資源配置干預(yù)太多，必然扭曲市場配置資源的機(jī)制。引導(dǎo)各級政府積極建設(shè)各類綜合性服務(wù)平臺，充分發(fā)揮市場的決定性作用，支持引導(dǎo)各類貿(mào)易促進(jìn)會、行業(yè)中介組織利用自身優(yōu)勢，為企業(yè)提供財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、法律、商業(yè)事務(wù)調(diào)解、管理決策的咨詢、風(fēng)險評估和預(yù)警等方面的服務(wù)。大力扶持各類平臺類企業(yè)發(fā)展。鼓勵金融、物流、咨詢、代理等各類提供專業(yè)服務(wù)業(yè)和配套服務(wù)業(yè)的平臺類企業(yè)發(fā)展。鼓勵平臺類企業(yè)為中小外貿(mào)企業(yè)提供包括報關(guān)、商檢、物流、金融、退稅等在內(nèi)的所有外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)，幫助中小外貿(mào)企業(yè)降低成本、提升外貿(mào)競爭力。

鼓勵金融創(chuàng)新。新常態(tài)下開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)的要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，通過金融創(chuàng)新可以為創(chuàng)新驅(qū)動提供資金需求?？萍歼M(jìn)步是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的核心，科技進(jìn)步需要相適應(yīng)的金融資產(chǎn)的支撐。要充分發(fā)揮金融創(chuàng)新對開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持服務(wù)。建立具有風(fēng)險投資功能的金融機(jī)構(gòu)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為中國開展國際經(jīng)濟(jì)合作提供各類服務(wù)。鼓勵企業(yè)積極利用國際金融市場，拓寬企業(yè)的融資渠道，努力降低企業(yè)的融資成本。擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放。有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，推動人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉(zhuǎn)變外匯管理和使用方式，放寬境外投資匯兌限制，放寬企業(yè)和個人外匯管理要求，放寬跨國公司資金境外運(yùn)作限制。加強(qiáng)國際收支監(jiān)測，保持國際收支基本平衡。推進(jìn)資本市場雙向開放，改進(jìn)并逐步取消境內(nèi)外投資額度限制。

服務(wù)業(yè)作貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向。有效地推動更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)的重要路徑就是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。服務(wù)貿(mào)易因此也越來越成為全球各國競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)水平越來越成為全球競爭力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放來拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展和競爭優(yōu)勢的培育，是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容和方向。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，借助開放來增加高端生產(chǎn)者服務(wù)供給，是促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。放寬服務(wù)業(yè)的投資準(zhǔn)入，積極推進(jìn)金融等服務(wù)部門對外商直接投資的準(zhǔn)人限制，大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易，要切實(shí)提高服務(wù)貿(mào)易出口的比重。

負(fù)面清單的管理模式。負(fù)面清單主要是明確界定了政府的權(quán)利邊界，負(fù)面清單管理模式的推行，實(shí)質(zhì)是適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的表現(xiàn)和探索，是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化和便利化的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)要素自由流動的重要保障。負(fù)面清單管理有利于激發(fā)市場主體的活力，在新一輪的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)把負(fù)面清單作為外資審批制度改革的主要著力點(diǎn)。

推進(jìn)貿(mào)易便利化。全面實(shí)施通關(guān)單一窗口和通關(guān)一體化。加快推進(jìn)口岸相關(guān)部門的監(jiān)管互認(rèn)、信息互換、執(zhí)法互助，避免重復(fù)查驗(yàn)，要盡快完善口岸管理體制，使之形成統(tǒng)一規(guī)范便利的管理模式。要充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動形成協(xié)同高效的平臺，積極借鑒國際上運(yùn)營較為成功的單一窗口管理模式，使得各有關(guān)部門能夠在一體化平臺上協(xié)同運(yùn)作，使得生產(chǎn)要素的國際流動成本更低。

創(chuàng)新貿(mào)易方式培育競爭新優(yōu)勢。新常態(tài)下促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，平臺建設(shè)至關(guān)重要，通過構(gòu)建貿(mào)易發(fā)展平臺來引導(dǎo)和推動外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新貿(mào)易方式，拓展國際市場。探索將市場采購貿(mào)易方式、電子口岸建設(shè)和跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在出人境、稅收以及外匯管理等方面便利化。要加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，支持專業(yè)市場、中小外貿(mào)企業(yè)充分運(yùn)用電子商務(wù)的功能，進(jìn)行電子商務(wù)營銷配送網(wǎng)絡(luò)的搭建，積極打造一批跨境電子商務(wù)平臺。

抓住自貿(mào)區(qū)的建設(shè)所帶來的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。自由貿(mào)易區(qū)為探索更高層次開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、積累新的經(jīng)驗(yàn)，并形成可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制。加快探索形成可復(fù)制可推廣的改革成果。在更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展中，其它有條件的地區(qū)積極借鑒自貿(mào)區(qū)的改革思路和做法，爭取有關(guān)體制機(jī)制復(fù)制，從而形成有點(diǎn)到面的開放體系，促進(jìn)各地更高層次開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3.推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及21世紀(jì)海上絲綢之路的“一路一帶”的建設(shè)，是更高層次開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局，將為更高層次開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇。緊緊圍繞政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、人文相通，全面推進(jìn)與沿線國家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，取得了階段性成果。這一戰(zhàn)略對于中西部地區(qū)有利于抓住機(jī)遇從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，對于東南沿海地區(qū)更加有利于便利化地開展對外貿(mào)易?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)，將會帶動中西部開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化國內(nèi)開放型經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，因而將為中國提升開放型經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平創(chuàng)造重要戰(zhàn)略機(jī)遇。既加強(qiáng)了與沿線國家的經(jīng)濟(jì)和文化等方面的合作和交流，促進(jìn)了相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，帶動了就業(yè)和民生改善，又能夠有助于開拓新的市場，將國內(nèi)過剩產(chǎn)能向外輸出，從而為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出更加廣闊的市場空間。為沿線參與廣泛的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了新平臺，將對中國重塑話語權(quán)提供重要機(jī)遇，有助于確立中國在世界經(jīng)濟(jì)新格局中的地位。

4.積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。

全球經(jīng)濟(jì)治理需要中國智慧。隨著中國經(jīng)濟(jì)的地位越來越重要，中國在國際社會的重要性與日俱增，從一個規(guī)則的被動接受者，到規(guī)則制定者，通過建設(shè)性的意見參與和引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程，推動國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，使國際規(guī)則更加平等公正、更加有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的長久繁榮。積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，有利于增強(qiáng)我國的國際影響力，并為我國自身的發(fā)展創(chuàng)造和諧有利的國際環(huán)境。不但要加強(qiáng)同主要國際經(jīng)濟(jì)金融組織的溝通交流與合作，推動其在經(jīng)濟(jì)治理改革的發(fā)揮積極作用。必要的時候創(chuàng)立新的國際組織，對現(xiàn)有國際組織進(jìn)行補(bǔ)充。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及人類活動空間的不斷拓展，人類活動的范圍與空間不斷加大，要以更加積極的姿態(tài)推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展，形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，減少和消除貿(mào)易投資壁壘，避免全球貿(mào)易治理體系碎片化。支持發(fā)展中國家平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推進(jìn)良好有序的國際貨幣體系，促進(jìn)國際貨幣體系和國際金融監(jiān)管改革。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，致力于形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

［1］《中共中央關(guān)于制定國民 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》

［2］習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明

［3］金京.論新形勢下我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整［J］.經(jīng)濟(jì)管理，2015(6).

［4］裴長洪，鄭文.中國開放型經(jīng)濟(jì)新體制的基本目標(biāo)和主要特征［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2014（6）.