“四個全面”戰(zhàn)略布局科學性探論

黃建輝

具有正確性科學性是黨的理論、路線方針政策、決策部署以及戰(zhàn)略布局的基本特征和要求，是黨的理論、路線方針政策、決策部署以及戰(zhàn)略布局被認同、擁護、貫徹的重要前提和條件。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是當前和今后一個時期全黨、全國各族人民的首要政治任務，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢具有重大意義。要協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局就必須增強協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的自覺性和堅定性。為此，就必須讓全黨、全國各族人民明確、理解、把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的正確性科學性。筆者認為，“四個全面”戰(zhàn)略布局正確性科學性表現(xiàn)為、取決于如下方面。

一、“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨的科學理論的運用貫徹

黨的科學理論包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平同志系列重要講話等黨在不同歷史時期的思想理論體系。黨的科學理論所包含貫穿的馬克思主義立場、觀點和方法揭示反映了共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，因而具有正確性科學性，能夠成為黨的指導思想和行動指南。我們黨只有運用貫徹黨的科學理論，才能正確科學地確立提出黨的路線方針政策、決策部署以及戰(zhàn)略布局，進而從根本上確保黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。以習近平同志為總書記的黨中央在確立提出“四個全面”戰(zhàn)略布局過程中運用貫徹了黨的科學理論，因而使“四個全面”戰(zhàn)略布局從根本上確保了正確性科學性，能夠成為引領推進實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢的行動綱領和根本遵循。具體而言，“四個全面”戰(zhàn)略布局運用貫徹了如下黨的科學理論：

一是黨的基本路線。黨的基本路線立足社會主義初級階段基本國情、綜合運用貫徹黨的科學理論所包含貫穿的馬克思主義立場、觀點和方法而確立提出，因而具有正確性科學性，能夠成為黨在整個社會主義初級階段的行動綱領和根本遵循。黨在社會主義初級階段的任何方針政策、決策部署以及戰(zhàn)略布局都必須運用貫徹黨的基本路線，只有這樣黨的任何方針政策、決策部署以及戰(zhàn)略布局才能從根本上確保正確性科學性，成為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設不斷向前發(fā)展的根本手段和保證?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局對黨的基本路線的運用貫徹具體表現(xiàn)如下。比如，黨的基本路線提出和規(guī)定黨在社會主義初級階段的奮斗目標是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個漸進漫長的過程，必須分步驟、分階段推進，也就是必須按照我們黨提出的兩個“三步走”戰(zhàn)略推進。其中，全面建成小康社會就是一個必經步驟和階段?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局就是為了實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標而確立提出的，只要協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局就一定能實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，進而為最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定創(chuàng)造必要條件和基礎。又比如，“一個中心、兩個基本點”是黨的基本路線的基本內容和要求，只有協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局才能為貫徹落實“一個中心、兩個基本點”提供基本路徑、強大動力、根本保證?？傊?，正因為運用貫徹了黨的基本路線，“四個全面”戰(zhàn)略布局才從根本上確保了正確性科學性，進而成為引領推進實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢的基本路徑、強大動力、根本保證。

二是中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平同志系列重要講話等黨的科學理論。改革開放以來，我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、不斷推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進程中高度重視建設小康社會、深化改革開放、實施依法治國、堅持從嚴治黨等重大問題，提出了一系列有關重要觀點、論斷、思想，極大地豐富、創(chuàng)新、發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，為推進有關重大問題的不斷解決，進而不斷推進堅持和發(fā)展中國特色社會主義以及改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了指導思想和行動指南。“四個全面”戰(zhàn)略布局正是由于運用貫徹了上述一系列有關重要觀點、論斷、思想才從根本上確保了正確性科學性，為在新的歷史條件下不斷解決好有關重大問題提供根本遵循和保證。

三是中國夢理論。黨的十八大之后，為了更好更快堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，以習近平同志為總書記的黨中央把堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歸結為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢，強調實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢必須堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局之所以是對中國夢理論的運用貫徹，進而從根本上確保了正確性科學性，就在于“四個全面”戰(zhàn)略布局為堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量把握了正確方向、找到了基本路徑、提供了根本保證。如果不協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，就不可能更好堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，進而就不可能實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。

四是馬克思主義哲學原理。馬克思主義哲學是馬克思主義的重要組成部分，是關于自然界、人類社會、人類思維發(fā)展最一般規(guī)律的科學，是無產階級及其政黨認識世界、改造世界的有力思想武器。我們黨在推進中國革命、建設、改革過程中只有堅持運用貫徹馬克思主義哲學原理，才能從根本上確保黨的理論、路線方針政策、決策部署以及戰(zhàn)略布局的正確性科學性，確保黨的工作和事業(yè)的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，進而把黨的工作和事業(yè)不斷推向前進。“四個全面”戰(zhàn)略布局運用貫徹了馬克思主義哲學原理，從根本上確保了正確性科學性，確保了中國特色社會主義事業(yè)的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，進而能夠成為引領推進實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢的根本遵循和保證。首先，“四個全面”戰(zhàn)略布局運用貫徹了辯證唯物主義原理?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的確立提出不是心血來潮、主觀臆造的結果，而是對世情國情黨情、現(xiàn)代化建設實踐經驗、人民要求期待的順應、回應、反映、總結，這就運用貫徹了辯證唯物主義關于物質決定意識、意識是物質的反映的原理；“四個全面”戰(zhàn)略布局不是對黨的原有理論、路線方針政策、決策部署以及戰(zhàn)略布局的簡單重復、凝固，而是在新的歷史條件下對黨的理論、路線方針政策、決策部署以及戰(zhàn)略布局的完善、豐富、創(chuàng)新、發(fā)展，這就運用貫徹了辯證唯物主義關于運動、變化、發(fā)展是事物基本特征、永恒屬性的基本原理；“四個全面”戰(zhàn)略布局把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨作為當前和今后一個時期黨和國家各項工作的主攻方向、關鍵環(huán)節(jié)、重點領域，以此引領推進“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，這就運用貫徹了辯證唯物主義關于事物主要矛盾的原理；“四個全面”戰(zhàn)略布局強調和重視黨的事業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調性、持續(xù)性，這就運用貫徹了辯證唯物主義關于事物矛盾對立統(tǒng)一原理。其次，運用貫徹了歷史唯物主義原理?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局把全面建成小康社會作為當前和今后一個時期黨和國家各項工作的奮斗目標以及出發(fā)點和落腳點，而全面建成小康社會主要表現(xiàn)為、取決于社會生產力發(fā)展狀況和水平，這就運用貫徹了歷史唯物主義關于社會生產力是社會歷史發(fā)展的最終決定力量的原理；“四個全面”戰(zhàn)略布局強調和重視“四個全面”之間的統(tǒng)一和協(xié)調，以此引領推進“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，這就運用貫徹了歷史唯物主義關于人類社會基本矛盾運動的原理；“四個全面”戰(zhàn)略布局的確立提出和協(xié)調推進以維護、實現(xiàn)、發(fā)展人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點，建立在充分依靠人民群眾智慧力量基礎上，這就運用貫徹了歷史唯物主義關于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理。

二“四個全面”戰(zhàn)略布局是現(xiàn)階段世情國情黨情的順應反映

辯證唯物主義把世界上多種多樣、紛繁復雜的現(xiàn)象劃分為兩大類，一類是物質，一類是意識。在辯證唯物主義看來，物質是第一性的，意識是第二次的，也就是說，物質決定意識，意識反映物質。辯證唯物主義關于物質與意識辯證關系原理是我們黨確立提出一切從實際出發(fā)、實事求是思想路線的理論基礎和依據(jù)。一切從實際出發(fā)、實事求是，就是要求在確立提出黨的理論、路線方針政策、決策部署以及戰(zhàn)略布局的時候不能心血來潮、主觀臆斷、憑空想象，而必須尊重、立足、反映客觀實際，客觀實際是怎樣的，我們就應該而且必須確立提出怎樣的理論、路線方針政策、決策部署以及戰(zhàn)略布局。歷史和現(xiàn)實反復證明，只有遵循堅持一切從實際出發(fā)、實事求是思想路線，才能從根本上確保黨的理論、路線方針政策、決策部署以及戰(zhàn)略布局的正確性科學性，進而才能從根本上確保黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。世情國情黨情是最大、最根本的客觀實際，“四個全面”戰(zhàn)略布局順應反映了現(xiàn)階段世情國情黨情，因而從根本上確保了正確性科學性，能夠成為引領推進實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢的行動綱領和根本遵循。

（一）關于“四個全面”戰(zhàn)略布局對現(xiàn)階段世情的順應反映。所謂世情，是指世界整體存在發(fā)展狀況、特點和趨勢。當今時代國與國之間、一個國家與整個世界之間的聯(lián)系和合作日益密切、深入，離開這種聯(lián)系和合作任何國家都將無法更好生存發(fā)展。要維系、鞏固、深化這種聯(lián)系和合作，任何國家在推進自身發(fā)展過程中都必須順應反映世界整體存在發(fā)展狀況、特點和趨勢。“四個全面”戰(zhàn)略布局順應反映了當今世界整體存在發(fā)展狀況、特點和趨勢，進而從根本上確保了正確性科學性，有利于維系、鞏固、深化我國與其他國家、整個世界的聯(lián)系和合作，不斷推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。當今世界重視和平和發(fā)展，把維護世界和平、推進共同發(fā)展作為當今世界主題、共同目標，“四個全面”戰(zhàn)略布局把全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化作為出發(fā)點和落腳點，就是對維護世界和平、推進共同發(fā)展這一當今世界主題和共同目標的順應反映；當今世界重視改革、創(chuàng)新、調整、開放、合作，以此作為推進世界和平和發(fā)展的強大動力、根本途徑，“四個全面”戰(zhàn)略布局非常強調和重視推進我國改革、創(chuàng)新、調整、開放、合作，以此作為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢的強大動力和根本途徑；當今世界重視通過文化堅守、科技革命、人才培養(yǎng)提高競爭力、躋身強國行列，通過協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局則有利于推進我國文化堅守、科技革命、人才培養(yǎng)，進而有利于我國提高競爭力、躋身強國行列。

（二）關于“四個全面”戰(zhàn)略布局對現(xiàn)階段國情的順應反映。所謂國情，是指國家整體存在發(fā)展狀況、特點和趨勢。中國的革命、建設和改革必須立足中國國情，這是辯證唯物主義關于物質與意識辯證關系原理的必然要求，是中國的革命、建設、改革順利推進、取得成功的基本原則和根本保證。我國目前處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我國現(xiàn)階段的基本國情。進入新世紀新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，中國特色社會主義實踐出現(xiàn)了許多新情況、新要求，這些就是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)和反映。“四個全面”戰(zhàn)略布局順應、反映、實現(xiàn)了上述階段性特征以及新情況、新要求，進而從根從上確保了正確性科學性，能夠成為引領推進實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢的行動綱領和根本遵循。

（三）“四個全面”戰(zhàn)略布局對現(xiàn)階段黨情的順應反映。所謂黨情，是指執(zhí)政黨整體存在發(fā)展狀況、特點和趨勢。黨情與黨的事業(yè)發(fā)展密切關聯(lián)，黨情如何黨的事業(yè)發(fā)展就將如何。我們黨是我們黨的事業(yè)發(fā)展的領導核心，如果我們黨出現(xiàn)、存在、面臨許多嚴重問題，必將影響制約領導核心職能正確有效履行和發(fā)揮，進而必將影響制約黨的事業(yè)發(fā)展。很顯然，黨的理論、路線方針政策、決策部署以及戰(zhàn)略布局必須順應反映而不能離開違背黨情，否則黨的理論、路線方針政策、決策部署以及戰(zhàn)略布局必將失去正確性科學性，進而不利于黨的事業(yè)發(fā)展。面臨和存在“四大考驗”、“四大危險”，這是現(xiàn)階段最大、最根本的黨情。只有經受、化解“四大考驗”、“四大危險”，我們黨才能不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平以及拒腐防變和抵御風險能力，始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領導核心。很顯然，“四個全面”戰(zhàn)略布局的確立提出和協(xié)調推進有利于我們黨更好經受、化解“四大考驗”、“四大危險”，進而有利于我們黨不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平以及拒腐防變和抵御風險能力，始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領導核心，因而具有正確性、科學性、必要性?！叭娼ǔ尚】瞪鐣睘楦媒浭?、化解“四大考驗”、“四大危險”奠定物質基礎，“全面深化改革”為更好經受、化解“四大考驗”、“四大危險”提供體制保證，“全面依法治國”為更好經受、化解“四大考驗”、“四大危險”提供法治保證，“全面從嚴治黨”為更好經受、化解“四大考驗”、“四大危險”提供組織保證。

三、“四個全面”戰(zhàn)略布局是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐經驗的總結概括

辯證唯物主義認識論認為，實踐是認識的來源，只有來源實踐、經過實踐檢驗的認識才是正確、科學的。我們黨的理論、路線方針政策、重大決策以及戰(zhàn)略布局不是主觀、憑空地產生形成的，而是對中國革命、建設、改革實踐經驗的總結概括，因而具有正確性、科學性。毛澤東同志曾經指出，歷史的經驗值得注意。歷史的經驗之所以值得注意，就在于它是經過歷史檢驗、證實的東西，只有重視對歷史經驗的總結運用，才能確保我們黨不斷成長壯大，確保我們黨的事業(yè)不斷前進發(fā)展。重視并善于總結運用歷史經驗，這是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和致勝法寶。正是由于具有這個優(yōu)良傳統(tǒng)和致勝法寶，我們黨才得以不斷成長壯大，我們黨的事業(yè)才得以不斷前進發(fā)展。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，這對我們黨而言是一項全新的偉大事業(yè)，在推進這項偉大事業(yè)進程中既有深刻教訓，也積累了豐富經驗。這些深刻教訓和豐富經驗在改革開放以來黨的歷次黨代會政治報告以及黨的領導人有關重要講話中都有所揭示反映?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局與黨的理論、路線方針政策、重大決策以及其他戰(zhàn)略布局一樣，都不是主觀、憑空地產生形成的，而是對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐經驗的總結概括，進而具有正確性、科學性，能夠引領確保“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢的推進實現(xiàn)。比如，堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，這是推進科學發(fā)展、推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的一個基本要求、基本原則和基本經驗。實踐反復證明，只有遵循和堅持這個基本要求、基本原則和基本經驗，我國的科學發(fā)展、我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設才能夠得以順利推進實現(xiàn)?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的最大、最根本的亮點和創(chuàng)新之處在于強調“四個全面”戰(zhàn)略布局的每個環(huán)節(jié)內容以及整體都必須遵循和堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，因為只有這樣的戰(zhàn)略布局才真正具有正確性科學性，才能引領確保“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢的推進實現(xiàn)。這是“四個全面”戰(zhàn)略布局總結概括和運用貫徹我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐經驗的一個有力表現(xiàn)和例證。又比如，“四個全面”戰(zhàn)略布局強調和堅持建成小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨，這也是“四個全面”戰(zhàn)略布局總結概括和運用貫徹我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐經驗的有力表現(xiàn)和例證。建成小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨，是改革開放以來我們黨一直在強調、關注、致力的重大事項和問題。實踐證明，只有緊緊抓住和解決好上述重大事項和問題，才能從根本上確?！皟蓚€一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興中國夢的順利推進實現(xiàn)。

四、“四個全面”戰(zhàn)略布局是人民群眾要求期待的回應實現(xiàn)

人民群眾是任何國家、任何社會的主體和歷史創(chuàng)造者，因此任何國家、任何執(zhí)政黨在治國理政過程中都必須堅持以人為本，重視回應實現(xiàn)人民群眾的要求期待，重視維護、實現(xiàn)、發(fā)展人民群眾的根本利益，只有這樣治國理政才有意義價值，任何國家、任何執(zhí)政黨方能獲取人民群眾的認可、擁護和支持?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局與黨的理論、路線方針政策、重大決策以及其他戰(zhàn)略布局一樣，是對人民群眾要求期待的回應實現(xiàn)，有利于維護、實現(xiàn)、發(fā)展人民群眾的根本利益，因而具有正確性科學性?，F(xiàn)階段人民群眾具有多種多樣的要求期待，歸根到底都要落腳到“四個全面”上來。“四個全面”不僅是現(xiàn)階段人民群眾的一種要求期待，也是實現(xiàn)其他要求期待的根本途徑、手段和保證。比如，現(xiàn)階段人民群眾要求期待過上更加寬裕、更加幸福、更加美好的生活，為此就必須實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，因為只有實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標才有基礎、條件過上更加寬裕、更加幸福、更加美好的生活。又比如，現(xiàn)階段人民群眾要求期待社會公平正義、社會穩(wěn)定和諧、政治民主清明、黨內清正廉潔，為此離不開全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是推進確保社會公平正義、社會穩(wěn)定和諧、政治民主清明、黨內清正廉潔的根本途徑、手段和保證。

五、“四個全面”戰(zhàn)略布局是新一代中央領導人領導執(zhí)政風格的體現(xiàn)實踐

一個國家、一個執(zhí)政黨的領導人具有什么樣的領導執(zhí)政風格絕非無關緊要的小事情，而往往事關治國理政的正確方向和順利有效，事關一個國家、一個民族、一個執(zhí)政黨的興衰成敗。領導執(zhí)政風格順應、符合、滿足時代趨勢、人民期待、事業(yè)要求，就能確保治國理政的正確方向、順利有效以及一個國家、一個民族、一個執(zhí)政黨的興盛成功，反之，領導執(zhí)政風格不順應、不符合、不滿足時代趨勢、人民期待、事業(yè)要求，就會影響治國理政的正確方向、順利有效以及一個國家、一個民族、一個執(zhí)政黨的興盛成功。以習近平同志為代表的新一代中央領導人所具有的領導執(zhí)政風格順應、符合、滿足時代趨勢、人民期待、事業(yè)要求，因而就能從根本上確保我們黨治國理政的正確方向、順利有效以及我們國家、我們民族、我們黨的興盛成功。具體而言，以習近平同志為代表的新一代中央領導人具有如下領導執(zhí)政風格：一是信念堅定，具有定力；二是牢記宗旨，一心為民；三是力戒空談，崇尚實干；四是奮發(fā)進取，不甘平庸；五是解放思想，勇于創(chuàng)新；六是不畏艱難，敢于擔當；七是清正廉潔，保持本色；八是講究方略，穩(wěn)步推進?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局既是上述領導執(zhí)政風格的產物結果，又是上述領導執(zhí)政風格的體現(xiàn)實踐，因而順應、符合、滿足時代趨勢、人民期待、事業(yè)要求，具有正確性科學性。

［1］習近平.習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014.