學(xué)習(xí)貫徹區(qū)黨委八屆八次全委會(huì)精神為與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)努力奮斗

自治區(qū)黨委八屆八次全委會(huì)于2015年12月12日至13日在拉薩召開(kāi)。全委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和中央第六次西藏工作座談會(huì)特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，聽(tīng)取和討論了陳全國(guó)代表自治區(qū)黨委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，分析了我區(qū)全面建成小康社會(huì)面臨的新形勢(shì)，審議通過(guò)了《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定“十三五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的建議》，對(duì)今后五年西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署。

自治區(qū)黨委“十三五”規(guī)劃《建議》，瞄準(zhǔn)安居樂(lè)業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團(tuán)結(jié)、文明和諧的小康社會(huì)目標(biāo)，立足西藏現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，明確提出了我區(qū)“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、目標(biāo)理念和重大舉措，科學(xué)描繪了符合西藏實(shí)際的全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，體現(xiàn)了黨的十八屆五中全會(huì)精神和中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是“治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，對(duì)開(kāi)啟我區(qū)全面建成小康社會(huì)新征程、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作新局面，具有重大指導(dǎo)意義。

我區(qū)全面建成小康社會(huì)的基本目標(biāo)是：到2020年，人民生活水平全面提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上、接近全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近或達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)大局持續(xù)長(zhǎng)期全面穩(wěn)定，建成安居樂(lè)業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團(tuán)結(jié)、文明和諧的小康社會(huì)。

第一，安居樂(lè)業(yè)。城鄉(xiāng)居民住房條件顯著改善，居民家庭人均住房面積30平米以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%以上。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著壯大，各族群眾充分就業(yè)，失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上。解決區(qū)域性整體貧困，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下69萬(wàn)農(nóng)牧區(qū)貧困人口如期全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

第二，保障有力。地區(qū)生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)?；A(chǔ)設(shè)施條件全面改善，區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加健全，進(jìn)出藏通道更加通暢，農(nóng)牧民出行更加便捷；能源保障水平大幅提高，主電網(wǎng)覆蓋所有縣城和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)；骨干水利工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的供水質(zhì)量顯著提高，農(nóng)村飲水安全人口普及率達(dá)到99%；信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平全面提高。教育、文化、社保、醫(yī)療、住房、體育等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)能力和均等化水平全面提升。教育質(zhì)量顯著提高，新增勞動(dòng)力平均受教育年限13年以上，人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效；區(qū)域醫(yī)療中心基本形成綜合診療能力，孕產(chǎn)婦住院分娩率95%以上，居民健康素質(zhì)明顯提高，人均預(yù)期壽命70歲以上；公共文化服務(wù)體系更加完善，廣播電視人口綜合覆蓋率99%以上；基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率95%以上。

第三，家園秀美。生態(tài)安全屏障功能進(jìn)一步增強(qiáng)，主體功能區(qū)布局基本形成，江河源頭區(qū)、草原、湖泊、濕地、天然林等生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性得到有效保護(hù)，始終保持高原天藍(lán)、地綠、水清。耕地保有量保持穩(wěn)定，主要污染物和碳排放總量、單位生產(chǎn)總值能源和水資源消耗量控制在國(guó)家核定范圍內(nèi)，集中式飲用水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在95%以上，建成特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧相處的宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

第四，民族團(tuán)結(jié)。中華民族共同體意識(shí)深入人心，各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件和環(huán)境持續(xù)完善，相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)的社會(huì)氣氛更加良好，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，把西藏建成民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)，成為各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)、其樂(lè)融融的大家庭。

第五，文明和諧。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。優(yōu)秀文化遺產(chǎn)得到全面保護(hù)和傳承。社會(huì)治理體系不斷完善，治理能力全面提高，社會(huì)安全指數(shù)95%以上。社會(huì)大局持續(xù)長(zhǎng)期全面穩(wěn)定，社會(huì)更加安定祥和。

——本刊編輯部