論胡錦濤的國家利益觀

秦正為

（聊城大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山東 聊城 252059）

作為新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心代表，胡錦濤繼承毛澤東、鄧小平、江澤民的馬克思主義的國家利益觀，并且根據(jù)時(shí)代的新變化，進(jìn)行了新的思考和實(shí)踐，從而形成了自己的國家利益觀。胡錦濤國家利益觀既秉承了毛澤東國家利益觀的實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，又發(fā)揚(yáng)了鄧小平、江澤民國家利益觀的解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，從而具備了新世紀(jì)中國特色社會(huì)主義國家利益觀的鮮明特點(diǎn)。

一、胡錦濤國家利益觀形成的歷史背景

在2002年黨的十六大上，胡錦濤當(dāng)選中共中央總書記，開始了其長(zhǎng)達(dá)10年的主政時(shí)期。在這10年中，中國的國內(nèi)外形勢(shì)均發(fā)生了巨大變化。胡錦濤的國家利益觀的形成和發(fā)展，正是與這些形勢(shì)的變化密切相關(guān)的。

（一） 以超級(jí)大國美國為主軸的西方國家的衰退和以中國為標(biāo)志的發(fā)展中國家的興起

1.美國地位下降，世界進(jìn)入不穩(wěn)定的“無極化”時(shí)代，西方其他國家也逐漸出現(xiàn)頹勢(shì)。蘇聯(lián)解體后，美國作為唯一的超級(jí)大國，曾經(jīng)一度躊躇滿志、傲視天下，將其國家利益擴(kuò)展至全球，大肆推行其新的全球霸權(quán)主義。1998年12月，美國推出《新世紀(jì)國家安全戰(zhàn)略》，大肆宣揚(yáng)美國的目標(biāo)是“領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)世界”，決不允許出現(xiàn)向其挑戰(zhàn)的國家或國家集團(tuán)。美國在歐洲搞北約東擴(kuò)，以至發(fā)動(dòng)對(duì)南聯(lián)盟的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，在亞太強(qiáng)化美日軍事同盟，都是它推行稱霸世界的全球戰(zhàn)略的重要步驟。進(jìn)入新世紀(jì)以來，美國赤裸裸的進(jìn)攻性、侵略性、冒險(xiǎn)性的軍事擴(kuò)張繼續(xù)惡性發(fā)展。自然，美國的全球國家利益觀和這種繼續(xù)發(fā)展的冷戰(zhàn)思維也遭到了各種力量的挑戰(zhàn)。但是，“9·11”事件后，美國并沒有接受教訓(xùn)，反而以“反恐”為名，繼續(xù)發(fā)動(dòng)、支持或參與了2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、2011年利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，并且炮制或參與伊朗核危機(jī)、朝鮮核危機(jī)，結(jié)果自己也被拖入了曠日持久的困境之中。與此同時(shí)，美國還大肆以輸出價(jià)值觀念為核心的“軟控制”，實(shí)行永無時(shí)空限制、永無停息的“文化侵略”和“人權(quán)外交”。更為嚴(yán)重的是，2008年開始由美國的次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，使美國經(jīng)歷了比1930年代大危機(jī)甚至更為慘痛的創(chuàng)傷。面對(duì)危局，盡管奧巴馬政府不得不調(diào)整政策，設(shè)法扭轉(zhuǎn)局面，包括調(diào)整與其他大國的關(guān)系，但是，受到美國內(nèi)外諸多矛盾的制約，如今成效甚微，進(jìn)退兩難。正因如此，有專家指出，新世紀(jì)頭10年里，西方有“十個(gè)沒料到”：一是沒料到昔日所謂冷戰(zhàn)的“勝利者”成為今日的“失落者”。二是沒料到蘇東劇變后，卻“反常地標(biāo)志著西方陣營的困境及在世界領(lǐng)導(dǎo)地位下降的開始”。三是沒料到俄羅斯會(huì)“抵抗西方勢(shì)力和西方價(jià)值觀”，最后棄西方而去。四是沒料到新興大國如此快速進(jìn)入世界舞臺(tái)中心。五是沒料到中國非但沒有跟著蘇聯(lián)“垮臺(tái)”反而“橫空出世”。六是沒料到“歷史終結(jié)論”成為“歷史烏托邦標(biāo)志”。七是沒料到世界范圍內(nèi)資本主義意識(shí)形態(tài)同質(zhì)化的幻想被打破。八是沒料到“美國模式”、“華盛頓共識(shí)”遭遇“聲譽(yù)掃地”之困。九是沒料到這10年成為“美國焦頭爛額的十年”和“西方失去的十年”十是沒料到“世界對(duì)美國的改變遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國對(duì)世界的改變”。［1］

2.新興大國群體的迅速崛起。無論是人們熱議的所謂“金磚四國” （巴西、俄羅斯、印度和中國），還是“希望五國” （越南、印度尼西亞、南非、土耳其和阿根廷），以及其他種種說法，都是對(duì)新興大國崛起的標(biāo)志性、形象性描述。隨著新興大國的群體崛起，即使原來發(fā)達(dá)大國所操縱的國際組織，如“七國集團(tuán)”等似乎也在逐漸讓位給“G20”。特別是中國的迅速發(fā)展以及在全球金融危機(jī)中的大國風(fēng)范，令世界驚嘆，使“北京共識(shí)”、“中國模式”、“中國奇跡”更加引人矚目。當(dāng)然，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化繼續(xù)發(fā)展形勢(shì)下，美國“獨(dú)一無二”的地位并未改變，西方國家也不甘心其沒落式微，國際關(guān)系和國際秩序仍然處于急劇變化之中，中國所面臨的國際局勢(shì)以及所采取的國際戰(zhàn)略也會(huì)更加微妙。如何定位中國的國際地位？如何在發(fā)展好自己的同時(shí)承擔(dān)更多的國際責(zé)任？如何為全人類的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)“和諧世界”？成為胡錦濤國家利益觀形成的外在因素和國際判斷。

（二） 中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000 美元，“黃金機(jī)遇期”與“矛盾凸顯期”并存

進(jìn)入新世紀(jì)，中國的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展。2003年，我國人均GDP一舉突破1000美元大關(guān)，2006年，則越過了2000美元的關(guān)口，2008年，人均GDP超過了3000美元。按照國際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到3000美元左右，是一個(gè)極其重要的關(guān)節(jié)點(diǎn)，即有可能進(jìn)入“黃金機(jī)遇期”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展，也很可能是“矛盾凸顯期”，各種矛盾的激化，可能導(dǎo)致社會(huì)的混亂乃至崩潰。這兩種跡象和相關(guān)特征，不可避免地在中國有所表現(xiàn)。

1.中國進(jìn)入快速發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”。進(jìn)入這個(gè)10年時(shí)，亞洲金融危機(jī)余波未平；10年結(jié)束之際，國際金融危機(jī)陰霾未散。然而，中國依然在2003年到2007年間保持了兩位數(shù)以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并通過果斷推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，率先走出百年一遇的全球金融危機(jī)，并為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動(dòng)力。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，在國際金融危機(jī)之前的2001年至2008年間，中國在20國集團(tuán)國家中不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高，而且經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)最低。特別是隨著中國在2001年加入世貿(mào)組織，2007年超越德國、2010年超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2008年成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、神七飛天，2010年成功舉辦上海世博會(huì)。世界在驚嘆“中國奇跡”的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)中國的大國形象正逐漸耀眼。2009年，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%，成為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)最大的“穩(wěn)定器”。在影響乃至左右世界局勢(shì)的“G20”、“G2” （中、美）、“金磚四國”、“三大力量中心”（歐盟1號(hào)、以俄羅斯為首的歐盟2號(hào)、中華聯(lián)盟）、“三大帝國”（美、中、歐） 等新興組合中，都閃亮著中國的名字。中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了良好的勢(shì)頭。

2.隨著中國的快速發(fā)展，各種矛盾和問題逐漸凸顯。2003年，“非典”的肆虐以及此后持續(xù)不斷的禽流感，2009年，甲型H1N1流感，成為這些問題和矛盾積累爆發(fā)的代表，特別是對(duì)長(zhǎng)期以來高消耗、高能耗、高污染的粗放型發(fā)展模式提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)和質(zhì)問。

2004年，重慶萬州事件；2005年，安徽池州事件；2006年，浙江瑞安事件；2007年，四川大竹事件；2008年，貴州甕安事件；2009年，湖北石首事件等代表性群體事件，反映了新時(shí)期新階段社會(huì)利益的分化、社會(huì)關(guān)系的緊張、政府管理的不足等問題。

2000-2008年，陳水扁時(shí)代的“臺(tái)獨(dú)”；2008年，拉薩“3·14”事件為代表的“藏獨(dú)”；2009年，烏魯木齊“7·5”事件為代表的“疆獨(dú)”等分裂活動(dòng)，仍然對(duì)國家的統(tǒng)一安定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。2007年，重慶、濟(jì)南的雷暴；2008年，南方雪災(zāi)、汶川大地震；2010年，玉樹地震、舟曲泥石流、西南大旱等自然災(zāi)害，一直在考驗(yàn)著中國政府的抗險(xiǎn)能力。

2000年，毒大米事件；2003年，金華火腿事件；2004年，阜陽劣質(zhì)奶粉事件；2005年，蘇丹紅事件；2006年，瘦肉精事件；2008年，三鹿奶粉事件；2010年，地溝油事件等公共食品安全問題，給中國政府的社會(huì)管理能力提出了持續(xù)不斷的重大課題。

陳良宇、田鳳山、陳同海、朱志剛、程維高、劉方仁、張國光、李嘉廷、韓桂芝等一大批高官的落馬，在驗(yàn)證和鍛煉著我們黨反腐防變的能力。

更為重要的是，隨著各種問題的涌現(xiàn)，加之國內(nèi)外各種勢(shì)力的介入，意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)和爭(zhēng)論此起彼伏，如從2006年的“西山會(huì)議”主張到2007年的“民主社會(huì)主義救中國”熱潮，再到2008年的“普世價(jià)值”熱以及所謂的“零八憲章”，如中國“威脅論”、“崩潰論”、“背離論”、“神話論”、“責(zé)任論”、“替代論”、“階段論”、“失衡論”、“對(duì)立論”、“領(lǐng)導(dǎo)論”等等論調(diào)，都值得我們高度重視和深思，從而堅(jiān)決劃清“四個(gè)重大界限”，徹底回答“六個(gè)為什么”。如何更好地讓改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及億萬人民？如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展？如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的和諧安寧？成為胡錦濤國家利益觀形成的基本要素和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

二、胡錦濤國家利益觀的主要內(nèi)容

胡錦濤的國家利益觀，貫穿體現(xiàn)在胡錦濤的眾多論述和中國的內(nèi)外政策之中，盡管內(nèi)容博大精深，但其主題卻極其突出，特色極其鮮明。

（一） 堅(jiān)持人民利益為上，實(shí)行親民政策

胡錦濤堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和面對(duì)時(shí)代要求的基本原則，始終強(qiáng)調(diào)“相依誰，依靠誰，為了誰，是否站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！保?］為此，逐漸形成了新階段以“三大意識(shí)”（憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)）、“三為民”（權(quán)為民所用、情為民所用、利為民所謀） 思想為核心內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”的人民主體觀和群眾利益觀。

2002年10月，黨的十六大剛結(jié)束，胡錦濤就率領(lǐng)新當(dāng)選的中央書記處全體成員迎著飛雪前往西柏坡學(xué)習(xí)考察，并要求全黨“堅(jiān)持深入基層，深入群眾，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上”［3］。此后，胡錦濤始終一貫地多次或充滿深情、或意味深長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明政治立場(chǎng)?！保?］“要始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，牢記群眾利益無小事的道理”［5］，要“從群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益入手，為群眾誠心實(shí)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事?！保?］“群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！保?］“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦……一定要帶著深厚的感情幫助解決?！保?］由于我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，因此“必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！保?］

胡錦濤“以人為本”的群眾利益思想具體表現(xiàn)為：要堅(jiān)持人民在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；要堅(jiān)持在全國人民根本利益一致的基礎(chǔ)上關(guān)心每個(gè)人的利益要求，體現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義和人文關(guān)懷，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性的需求，尊重和保障人權(quán)；要關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，新一屆黨中央實(shí)行了“愛民、為民”、重在民生的親民政策。如領(lǐng)導(dǎo)出行要簡(jiǎn)樸，公開報(bào)道重民生；非典流感、冰凍旱澇、地震泥流，天地?zé)o情黨有情；城鄉(xiāng)最低生活保障制度全面實(shí)施，廉租住房保障制度基本建立，居民醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)全面覆蓋；連續(xù)多年的三農(nóng)“一號(hào)文”，多予、少取、放活，中國農(nóng)民逐漸實(shí)現(xiàn)了“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”；等等?！昂鷾匦抡保侨藗儗?duì)這種親民政策的親切稱謂和由衷認(rèn)同。

（二） 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，是改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平為當(dāng)代中國發(fā)展確定的主旋律，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的核心。對(duì)此，胡錦濤始終強(qiáng)調(diào)：“要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！保?0］2011年，在紀(jì)念建黨90周年的講話中，胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的根本要求。”“改革開放30多年來，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力以前所未有的速度發(fā)展起來，這是我國綜合國力、人民生活水平、國際地位大幅度提升的根本原因?！薄霸谇斑M(jìn)道路上，我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路。”“今后，我們必須繼續(xù)牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，決不能有絲毫動(dòng)搖?！保?1］

這就說明胡錦濤的國家利益觀是建立在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”基礎(chǔ)之上的，特色在于科學(xué)發(fā)展。而科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展?！皥?jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?！保?2］

對(duì)于“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”和“科學(xué)發(fā)展”的關(guān)系問題，盡管胡錦濤講得非常清楚，但是，由于現(xiàn)實(shí)各種因素的影響，近年圍繞要不要堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”還是產(chǎn)生了不少爭(zhēng)議。很多專家認(rèn)為，簡(jiǎn)單提以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為中心，無法解決中國面臨的許多社會(huì)問題，未來中國應(yīng)轉(zhuǎn)向以“社會(huì)建設(shè)”為中心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。并且近年來在中央重要文件中幾乎從未缺席的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，在十七屆五中全會(huì)公報(bào)中并沒有被寫入。加之近期中央密集提及“加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新”，似乎社會(huì)建設(shè)有取代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的勢(shì)頭。不過，胡錦濤的“七一”講話再次提出“要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路”，回應(yīng)了公眾關(guān)切，再次澄清了二者的關(guān)系。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心并不矛盾。胡錦濤早就指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題，離開了發(fā)展這個(gè)主題就沒有意義了。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！瓨淞⒑吐鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展和人的全面發(fā)展是相互聯(lián)系、相互影響的，沒有政治發(fā)展、文化發(fā)展和人的全面發(fā)展的不斷推進(jìn)，單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)，而且最終經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以搞上去。”［13］堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，二者并行不悖，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，努力在調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變方式上下功夫，切實(shí)維護(hù)各個(gè)方面的發(fā)展利益，這是胡錦濤國家利益觀對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的重大突破和極大豐富。

（三） 堅(jiān)持綜合利益協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧社會(huì)

近10余年來，中國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。但是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和深入發(fā)展，必然觸動(dòng)原有的利益格局，不同社會(huì)利益群體之間的矛盾也大量出現(xiàn)，也使各種政治和社會(huì)問題處于易發(fā)多發(fā)期?！俺青l(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會(huì)成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重：敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)危及國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。”［14］特別是就業(yè)、腐敗、分配不公、社會(huì)治安等，成為當(dāng)前人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。而要解決這些矛盾和問題，就必須統(tǒng)籌兼顧、綜合利益協(xié)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

統(tǒng)籌兼顧，就是要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破?！保?5］

特別是在統(tǒng)籌人民群眾的具體利益方面，要做到綜合考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)解決好民生問題。要統(tǒng)籌兼顧最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性；統(tǒng)籌兼顧不同地區(qū)、不同階層、不同行業(yè)、不同群體的利益，促進(jìn)社會(huì)全體成員的共同進(jìn)步、共同發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧群眾在不同方面利益需求，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的全面落實(shí)；統(tǒng)籌兼顧國家、集體與個(gè)人的利益，促進(jìn)國家綜合國力的提升；統(tǒng)籌兼顧發(fā)展能力強(qiáng)的群體與發(fā)展能力弱的群體的利益，使社會(huì)群體利益盡量和諧發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧改革中得益較多的群體與得益較少的群體的利益，使改革中利益受損的群體得到合理補(bǔ)償，讓發(fā)展帶來的利益增量為多數(shù)群眾所共享，讓社會(huì)不同群體互惠互利、共同發(fā)展。

社會(huì)主義和諧社會(huì)，以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)和根本特征。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義國家利益觀的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

（四） 堅(jiān)持互利合作共贏，建設(shè)和諧世界

面對(duì)新世紀(jì)以來國際形勢(shì)的新變化，胡錦濤提出了“和諧世界”的嶄新理念。2005年4月，胡錦濤在雅加達(dá)亞非峰會(huì)的講話中提出，應(yīng)“推動(dòng)不同文明友好相處、平等對(duì)話、發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建一個(gè)和諧世界”，第一次向國際社會(huì)表達(dá)了建設(shè)“和諧世界”的愿望。2005年7月，胡錦濤出訪莫斯科，“和諧世界”被寫入《中俄關(guān)于2l世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明》，第一次被確認(rèn)為國與國之間的共識(shí)。2005年9月，胡錦濤在聯(lián)合國總部發(fā)表題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》 演講，同年12月6日，溫家寶總理在法國作了題為《尊重不同文明、共建和諧世界》的演講，就“和諧世界”的理念內(nèi)涵作了深入闡述，向世界傳遞了中國渴望和平發(fā)展、愿做負(fù)責(zé)任大國，并希望與其他各國共建和平、繁榮、和諧世界的信息。

提出構(gòu)建“和諧世界”，是胡錦濤為代表的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體冷靜觀察世界變化，深入思考全人類發(fā)展利益的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。因?yàn)椋?lián)合國成立“六十年來，盡管世界發(fā)展還很不平衡、貧窮和饑餓仍在不少國家肆虐，但國際社會(huì)已經(jīng)制定了減少貧困、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)合作、共同發(fā)展日益成為各國的普遍選擇。加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，是聯(lián)合國的重要宗旨，也越來越成為實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展繁榮的重要途徑。”［16］此后，胡錦濤在多種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)這一理念并提出了許多切實(shí)可行的意見和建議。關(guān)于如何構(gòu)建“和諧世界”，胡錦濤認(rèn)為，要堅(jiān)持多邊主義，實(shí)現(xiàn)共同安全，摒棄冷戰(zhàn)思維，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，建立公平、有效的集體安全機(jī)制，維護(hù)世界和平與安全；要堅(jiān)持互利合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮，經(jīng)濟(jì)全球化使各國利益相互交織，也應(yīng)該使各國特別是廣大發(fā)展中國家普遍受益；要堅(jiān)持包容精神，尊重各國自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)文明的多樣性，促進(jìn)國際關(guān)系民主化；要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥方針，推進(jìn)聯(lián)合國改革。在此過程中，“發(fā)達(dá)國家應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)全球普遍、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展承擔(dān)更多責(zé)任，進(jìn)一步對(duì)發(fā)展中國家特別是重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家開放市場(chǎng)，轉(zhuǎn)讓技術(shù)，增加援助，減免債務(wù)。發(fā)展中國家要充分利用自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)發(fā)展，廣泛開展南南合作，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。中國將盡自己所能，為推動(dòng)各國共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)?！保?7］

正因如此，“和諧世界”，是一種充滿民主精神和大局意識(shí)的國際安全觀，它真實(shí)地反映出中國人民對(duì)世界和平、穩(wěn)定和繁榮的期待，它向世界昭示了一個(gè)正在崛起的負(fù)責(zé)任大國對(duì)人類社會(huì)發(fā)展終極目標(biāo)所做的價(jià)值思考和人文關(guān)懷。黨的十七大報(bào)告從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全、環(huán)保五個(gè)方面闡述了和諧世界的基本要素，從而使和諧世界的理念實(shí)際上涵蓋了中國迄今陸續(xù)提出的新秩序觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀以及新環(huán)境觀。對(duì)內(nèi)構(gòu)建“和諧社會(huì)”，對(duì)外構(gòu)建“和諧世界”，是中國和平發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求和重要條件，也是對(duì)國際社會(huì)關(guān)于中國今后走向的普遍關(guān)切的基本回應(yīng)和對(duì)形形色色的“中國威脅論”的堅(jiān)決回?fù)簦菍?duì)全球利益和人類社會(huì)發(fā)展前途命運(yùn)的根本解讀。在此基礎(chǔ)上，“和諧地區(qū)”、“和諧亞洲”、“和諧非洲”等的漸起回應(yīng)，正顯露出“和諧世界”的價(jià)值所在。相互尊重、和平共處、合作發(fā)展、互利共贏、普遍繁榮，不但符合各國的具體利益、共同利益，更符合世界人民的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這正是中國特色社會(huì)主義國家利益觀與其他國家利益觀的根本不同所在。

三、胡錦濤國家利益觀的歷史意義

（一） 胡錦濤的國家利益觀是求真務(wù)實(shí)的馬克思主義國家利益觀

1.求真務(wù)實(shí)是胡錦濤國家利益觀的最大特點(diǎn)。就是依據(jù)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，不斷地認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)，把握事物的規(guī)律，去做、去實(shí)踐。求真務(wù)實(shí)，是我們黨的一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論的本質(zhì)要求，更是馬克思主義國家利益觀的根本特征和價(jià)值考量。因?yàn)?，馬克思主義國家利益觀就是關(guān)注實(shí)實(shí)在在的利益、扎扎實(shí)實(shí)地解決人民的切身利益問題。恩格斯曾經(jīng)指出：“正像達(dá)爾文發(fā)現(xiàn)有機(jī)界的發(fā)展規(guī)律一樣，馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律，即歷來為紛繁蕪雜的意識(shí)形態(tài)所掩蓋著的一個(gè)簡(jiǎn)單事實(shí)：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等。”

［18］這是馬克思的兩個(gè)偉大發(fā)現(xiàn)之一，是馬克思主義唯物史觀的起點(diǎn)，也恰恰是人們最為現(xiàn)實(shí)、最為關(guān)注的利益問題。

2.胡錦濤對(duì)“求真務(wù)實(shí)”作了系統(tǒng)全面的闡釋。2004年1月，在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上，胡錦濤全面而深刻地論述了求真務(wù)實(shí)，并將其與解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)一起并列為黨的思想路線的主要內(nèi)容。他談到，“在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，關(guān)鍵是要引導(dǎo)全黨同志不斷求我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情之真，務(wù)堅(jiān)持長(zhǎng)期艱苦奮斗之實(shí)；求社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)之實(shí)；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實(shí)；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實(shí)?！保?9］這不但把求真務(wù)實(shí)歸結(jié)為馬克思主義的科學(xué)精神和黨的思想路線的核心內(nèi)容，而且以“四求”、“四務(wù)”概括了新時(shí)期求真務(wù)實(shí)的主要內(nèi)涵，并提出了求真務(wù)實(shí)的根本準(zhǔn)則、根本依據(jù)和根本要求。其中最為關(guān)鍵的，是“求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實(shí)”。

3.群眾利益無小事，再小也要竭力去辦。要時(shí)刻關(guān)注群眾的冷暖，要誠心誠意、充滿感情地去辦好等等，成為胡錦濤實(shí)實(shí)在在解決人民群眾利益問題的常用話語和鮮明風(fēng)格。2011年7月1日，胡錦濤在紀(jì)念建黨90周年講話中指出：“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不能停留在口號(hào)和一般要求上，必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí)，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來，把實(shí)現(xiàn)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來?！保?0］這是胡錦濤國家利益觀的最好總結(jié)，也是求真務(wù)實(shí)的馬克思主義國家利益觀的鮮亮名片。

（二） 胡錦濤國家利益觀是中國特色社會(huì)主義國家利益觀的典型形態(tài)

中國特色社會(huì)主義國家利益觀，既不同于傳統(tǒng)社會(huì)主義的國家利益觀，更不同于資本主義的國家利益觀。

1.傳統(tǒng)社會(huì)主義國家利益觀。最典型的就是斯大林模式或蘇聯(lián)模式的國家利益觀，也包括毛澤東時(shí)代的國家利益觀。其最突出的特點(diǎn)是：在國際關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)劃線，社會(huì)主義與資本主義水火不容、不共戴天，社會(huì)主義國家之間則必須高揚(yáng)無產(chǎn)階級(jí)的國際主義，愛國主義必須服從于“工人階級(jí)沒有自己的祖國”，為此，可以犧牲乃至放棄民族利益和國家利益。在國內(nèi)關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、文化等利益必須一切必須服從于政治利益，下級(jí)利益服從于上級(jí)利益，局部利益服從于全局利益，地方利益服從于中央利益，民眾利益服從于國家利益，甚至為了后者可以犧牲乃至放棄前者。正因如此，在傳統(tǒng)社會(huì)主義國家利益觀下，國際關(guān)系一直較為緊張，東西方處于長(zhǎng)期冷戰(zhàn)對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，甚至發(fā)生局部的熱戰(zhàn)；國內(nèi)關(guān)系也一直緊張，人民生活水平普遍不高，形成貧窮的社會(huì)主義、平均主義的社會(huì)主義，而且，還經(jīng)常提心吊膽、膽戰(zhàn)心驚，生怕犯了政治錯(cuò)誤、被上綱上線。

2.資本主義國家利益觀。最典型的就是“萊茵模式”或“華盛頓共識(shí)”的國家利益觀。其最突出的特點(diǎn)是：在國際關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)商業(yè)性、擴(kuò)張性、“全人類”性，要求以全世界作為自己的活動(dòng)舞臺(tái)，力求把自己的國家利益擴(kuò)張至全球；在國內(nèi)關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)天賦性、抽象性、“超階級(jí)”性，認(rèn)為天賦人權(quán)，人的各方面的利益是抽象的、單項(xiàng)的、靜止的、永恒的、超階級(jí)的，因而無產(chǎn)階級(jí)沒有必要為了所謂的“利益”進(jìn)行斗爭(zhēng)。正因如此，在資本主義國家利益觀下，國際關(guān)系也一直較為緊張，到處充滿暴力擴(kuò)張、血腥侵略，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治導(dǎo)致了不合理、不公平的政治經(jīng)濟(jì)舊秩序的形成和長(zhǎng)期存在，所謂的“全球利益”也只不過是個(gè)別大國的國家利益；國內(nèi)關(guān)系照樣緊張不斷，強(qiáng)取豪奪、人人為己是天經(jīng)地義，貧富分化、失業(yè)流浪是正常現(xiàn)象，人們對(duì)外反戰(zhàn)反霸、對(duì)內(nèi)要求權(quán)利的斗爭(zhēng)此起彼伏、一直未斷，所謂的“國家利益”只不過是少數(shù)利益集團(tuán)的一己私利。

3.中國特色社會(huì)主義國家利益觀。對(duì)內(nèi)：強(qiáng)調(diào)政治經(jīng)濟(jì)文化、國家集體個(gè)人、長(zhǎng)遠(yuǎn)近期、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然等各種利益綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；對(duì)外：國家與國家、民族與世界等方面的利益互利合作共贏，構(gòu)建一個(gè)嶄新的“和諧世界”，從而為人類的終極目標(biāo)，即“人的全面而自由的發(fā)展”做出貢獻(xiàn)。

總之，胡錦濤國家利益觀不僅吸收了歷史上各種國家利益觀的有益成分，克服了傳統(tǒng)社會(huì)主義國家利益觀和資本主義國家利益觀的弊端，更重要的是彰顯了中國特色社會(huì)主義國家利益觀的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因而成為典型形態(tài)的中國特色社會(huì)主義國家利益觀，是中國特色社會(huì)主義國家利益觀的代表模型。

［1］孔根紅.國際政治格局的新變化及我國的應(yīng)對(duì)策略［J］.紅旗文稿，2011（3）.

［1］［2］［3］［4］［5］［6］［7］［8］［12］［13］［19］十六大以來重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005：369、84、364、624、373、372、372、850、850-851、729.

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［11］［20］胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90 周年大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2011-07-02.

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［16］［17］十六大以來重要文獻(xiàn)選編（中）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006：994、996-997.

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