淺析環(huán)保對可持續(xù)發(fā)展的推動作用

龔淼

摘要：隨著我國在經(jīng)濟發(fā)展的過程中獲得巨大進步，我們的生態(tài)環(huán)境也不同程度地遭受到破壞和污染。顯然，這對國家的發(fā)展是不利的。保護環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的前提，可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)生態(tài)保護的重要后盾。從環(huán)保的相關分析、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的關系、環(huán)保對可持續(xù)發(fā)展進程的推動作用三方面，分析了環(huán)保對可持續(xù)發(fā)展的推進進程。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)保；推進過程

中圖分類號： X22

文獻標識碼： A 文章編號： 16749944（2015）06021602

1 引言

早在20世紀80年代，我國就把環(huán)境保護列為一項基本國政。1989年，我國環(huán)境保護委員會成立。同年12月26日，我國第一部《環(huán)境保護法》由時任中華人民共和國的楊尚昆主席，以中華人民共和國主席令（第22號）的形式正式頒布。90年代初，中國成為率先制定和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的國家之一。1993年，全國人大常委會環(huán)境資源委員會正式成立。2003年，在十六屆三中全會上，國家提出了“可持續(xù)發(fā)展，以人文本”的戰(zhàn)略，堅持五個統(tǒng)籌，為更好地解決環(huán)保問題提出了明確的方向。近年來，隨著我國加大環(huán)保的懲治和曝光力度，通過法制手段增加企業(yè)的環(huán)保投入，企業(yè)和民眾的環(huán)保意識已經(jīng)得到明顯的增強。從局部看，我們的環(huán)境得到了一定的改善。從總體上看，環(huán)境仍然在向壞的方面發(fā)展。霧霾、沙塵暴、水污染等問題還在侵蝕著我們。雖然我國的環(huán)境保護工作已經(jīng)取得了長足的進步和發(fā)展，但是面臨的形勢依舊非常嚴峻。在環(huán)境保護方面，存在的幾個問題是亟待解決的。

2 環(huán)境問題概述

2.1 大氣和水污染

我國北方的大部分地區(qū)存在嚴重的霧霾。國家環(huán)境保護部公開的數(shù)據(jù)表明：2013年1月，北京有25d霧霾；2014年1月，北京有19d霧霾； 2015年1月，北京有17d霧霾。我國的大氣污染屬于煤煙型污染，該污染帶來的霧霾除了嚴重地影響人們的健康之外，還會造成酸雨和臭氧層的破壞、氣候變暖。大氣污染的危害之巨大，呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。我國南方的川、廣、貴地區(qū)，已經(jīng)成為世界三大酸雨區(qū)之一。因此，這一問題必須引起高度重視。

我國水資源嚴重短缺和匱乏。當前我國的人均水資源只有2200m3，僅為世界平均水平的1/4左右。我國現(xiàn)實的可利用淡水資源量更少，全國缺水地區(qū)為2/3，尤其是西北地區(qū)嚴重缺水。除此之外，污染排放量大，環(huán)境容量較小，也是水資源短缺的一個嚴重問題。水體污染的三種原因：工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城市污染。我國水污染中主要的影響因素是工業(yè)活動，而工業(yè)活動產(chǎn)生的工業(yè)廢水是水污染的重要原因。工業(yè)廢水中的污染物較多，成分相對復雜，處理困難。相對工業(yè)活動，農(nóng)業(yè)活動隨著農(nóng)藥和化肥的廣泛使用，農(nóng)業(yè)對水體的污染也在逐步加深，不容忽視。2011年12月，中國社會藍皮書發(fā)布，中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^50%，標志著中國城市化首次突破50%。城鎮(zhèn)化帶來的城市污染也是水污染的重要原因之一，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染加劇。每一滴污水將污染數(shù)倍乃至數(shù)十倍的水體，所有上述因素進一步惡化了我國的水污染。

2.2 植被破壞

植被破壞造成森林生態(tài)系統(tǒng)的損毀，降低植被覆蓋率，對大氣中的二氧化碳含量增加提供了動力。除此之外，植被破壞也增加了山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害發(fā)生的幾率。雖然我國每年都要進行大量植樹造林活動，但是植樹造林的速度遠遠趕不上濫砍濫伐的速度。樹木砍伐可以帶動經(jīng)濟，但是會造成森林中成熟林和過熟林數(shù)量的大大減少。森林的減少帶來生物多樣性的減少，生物多樣性的減少，則加速了森林的消失。另外，不合理的放牧導致草原的沙化及退化，催生出更多的鹽堿地。鹽堿地的增多，則進一步造成水土流失和風沙危害。植被破壞主要的原因是對樹木的依賴型經(jīng)濟活動和環(huán)境保護意識的水平不高造成的。如何提升人們的保護意識，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗淠镜囊蕾囆徒?jīng)濟模式，是我們努力的方向。

3 環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的關系

3.1 可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的概念是在不損害后代人需求的情況下，滿足當代人需求的發(fā)展。其堅持把人作為根本，既要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護環(huán)境。這就要求我國能夠進行各方面協(xié)調(diào)，控制經(jīng)濟發(fā)展的速度，處理好人口、資源和環(huán)境之間的關系，增強我國可持續(xù)發(fā)展的能力。改善環(huán)境，對資源進行合理優(yōu)化配置，使得人與自然能夠和諧地生存下去。20世紀80年代時，人們提出可持續(xù)發(fā)展這一概念。它要求人們能夠更好地處理好人、環(huán)境和資源之間的關系，不能為了發(fā)展而不顧后代利益，提倡合理利用資源。

可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護之間有著非常緊密的聯(lián)系。環(huán)境保護就像多米諾骨牌，推倒環(huán)境中的任何一環(huán)，我們都將受到巨大的影響。反之，如果我們維持良好的環(huán)境，可為將來的持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎。如果企業(yè)只是一味地追求經(jīng)濟發(fā)展，不顧環(huán)境和子孫后代，片面地追求眼前利益，很快我們將吃盡環(huán)境惡化帶來的惡果。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要條件，而可持續(xù)發(fā)展將大力推動環(huán)境保護工作的進行，二者相輔相成、缺一不可。總之，環(huán)境保護需要可持續(xù)發(fā)展的進行，而可持續(xù)發(fā)展又能更好地推動環(huán)境保護的發(fā)展。

3.2 環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎

環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。沒有環(huán)保，就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展可以使得經(jīng)濟得到融合發(fā)展，使得社會、生態(tài)和環(huán)境得到統(tǒng)一和協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要基礎是需要滿足人們的全體要求，而環(huán)境保護能夠滿足全體人們的要求，因此環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的一個重要基礎。

3.3 環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的保障

反過來，可持續(xù)發(fā)展能夠更好地保障環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代一種新的和諧理念和發(fā)展模式，它否定了之前傳統(tǒng)模式下，人們片面追求經(jīng)濟發(fā)展而忽略環(huán)境保護的發(fā)展模式，是現(xiàn)代人類對于發(fā)展經(jīng)濟和保護資源的協(xié)調(diào)和平衡，是一種新的發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展包括需求和限制，能夠滿足人民的生產(chǎn)、生活需要，也能更好地保護環(huán)境。除此之外，可持續(xù)發(fā)展還能夠促進生產(chǎn)力的提高和科技的發(fā)展。

4 環(huán)境保護對可持續(xù)發(fā)展的推動作用

環(huán)境保護對可持續(xù)發(fā)展的推動作用是通過下面幾個方面實現(xiàn)的。

首先，國家通過經(jīng)濟手段，可以更好地實現(xiàn)環(huán)境保護，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過經(jīng)濟和法制手段進行環(huán)境的監(jiān)控和管理，能夠更好地保護經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的平衡。當前，主要方法有以下幾個方面。

（1）針對制造型企業(yè)實行污水排放收費制度。根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的污水排放量，特別是化工企業(yè)對環(huán)境的影響程度，來征收一定的排污費用。這種方法能在一定程度上減少和控制排污行為，減少對周圍環(huán)境的污染，推動可持續(xù)發(fā)展的步伐。

（2）完善環(huán)境保護的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。以法律為依據(jù)，嚴格對環(huán)境污染嚴重的企業(yè)進行環(huán)保執(zhí)法，促使其改進生產(chǎn)工藝，降低能耗和成本。對于使用落后的生產(chǎn)工藝，無力調(diào)整和轉(zhuǎn)型的企業(yè)，該關就關，絕不能姑息。只有這樣，才能從根本上改善環(huán)境，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（3）實行環(huán)境資源有償使用，完善土地機制。煤炭、石油、天然氣、各種有色金屬等各種資源都屬于不可再生的稀缺資源，開采者必須向國家交納相應的費用以獲得開采權。應徹底取消自然資源一級市場供給的雙軌制，使開采者通過招標、拍賣等市場競爭手段公平地取得資源開采權。對此前廉價甚至無償占有資源開采權的企業(yè)實行清理。

（4）把環(huán)境保護和自然資源列入國家保護內(nèi)，通過經(jīng)濟手段和法律法規(guī)來引導企業(yè)進行合理的保護環(huán)境，減少對環(huán)境污染，加大治理力度，在發(fā)展本地環(huán)境的基礎上保護環(huán)境，達到平衡和雙贏的目的。

其次，引導人們參與到環(huán)境保護中去，推進可持續(xù)發(fā)展。

人人都參與到環(huán)境保護中，才能更好地提高公眾對環(huán)境問題的認識和保護環(huán)境的意識。在發(fā)展工業(yè)中，尤其需要認識到一點。很多環(huán)境污染都是因為人們對保護環(huán)境的認識和意識不夠造成的。一方面人們認識不足，為追求發(fā)展經(jīng)濟，不重視甚至放棄環(huán)境保護；另一方面，人們的環(huán)保意識較弱，甚至缺乏環(huán)境保護意識。只有通過政府和企業(yè)不斷地宣傳和教育，通過企業(yè)自身的環(huán)保意識提高，才能逐步提高人們的環(huán)境保護認識及意識，才能更好更健康地發(fā)展經(jīng)濟，才能為子孫后代謀求福利，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對人民群眾，國家通過正確的價值觀引導，提高人們的意識和覺悟，才能擁有更好的治理環(huán)境，形成保護環(huán)境的風氣；面對企業(yè)，立法機構不斷完善法律法規(guī)，執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法，實行環(huán)境保護的公開公正，做好輿論導向和媒體監(jiān)督，才能更好地保護環(huán)境。

5 結語

人類可以利用自然，也可以通過利用一些自然資源實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，但是任何發(fā)展都必須以環(huán)境保護為基礎，注重可持續(xù)發(fā)展。任何通過犧牲環(huán)境來達到發(fā)展經(jīng)濟的手段都是錯誤的。人必須尊重環(huán)境，保護自然。在改變自然時候，要注重環(huán)境保護，只有這樣才能更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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