新時(shí)代憲法發(fā)展的展望

李雯

摘 要：新時(shí)期憲法發(fā)展應(yīng)駐足實(shí)際，面向未來(lái)，根據(jù)思想引導(dǎo)以及制度依靠，重新塑造憲法基本制度以及根本邏輯，將復(fù)興憲法視作民族復(fù)興的基本法治保障。本文基于新時(shí)代憲法發(fā)展展望，探索新時(shí)期憲法政治發(fā)展基礎(chǔ)，新時(shí)期憲法政治發(fā)展規(guī)定性，新時(shí)期憲法發(fā)展重要命題。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;憲法;發(fā)展展望

引言

新時(shí)期憲法發(fā)展應(yīng)順應(yīng)社會(huì)當(dāng)前主要矛盾改變的實(shí)際要求，面向落實(shí)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)，將習(xí)總書(shū)記新時(shí)期特色社會(huì)主義憲法作為指導(dǎo)思想，將1982年憲法尤其是憲法修改產(chǎn)生的憲法修改案，以及經(jīng)過(guò)第五次修改獲得的重要結(jié)果作為基礎(chǔ)，從而推動(dòng)我國(guó)憲法制度、理論以及實(shí)踐創(chuàng)新，促使新時(shí)期我國(guó)特色社會(huì)主義憲法的有序發(fā)展，落實(shí)由變革憲法轉(zhuǎn)向復(fù)興憲法方向發(fā)展，延伸我國(guó)憲法治理的道路，利用根本制度確保社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)以及民族偉大復(fù)興。

一、新時(shí)期憲法政治發(fā)展基礎(chǔ)

首先是習(xí)總書(shū)記新時(shí)期憲法思想。新時(shí)期下，習(xí)總書(shū)記中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為我國(guó)社會(huì)主義邁進(jìn)新時(shí)期的重要標(biāo)志。十八大后，黨對(duì)憲法發(fā)展規(guī)律、原理、制度邏輯、地位以及功能作用的認(rèn)知持續(xù)深化，憲法致力于呈現(xiàn)國(guó)民意志與黨的意志，最大程度上統(tǒng)一黨與國(guó)家意志、國(guó)民意志，是基本國(guó)策、黨的路線方針、國(guó)家任務(wù)、制度的法制呈現(xiàn)。憲法作為依法治國(guó)的依據(jù)、人民權(quán)利書(shū)、治國(guó)理證根據(jù)以及國(guó)家總章程，在治國(guó)實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)十分重要的價(jià)值。十八大以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)民持續(xù)深化對(duì)憲法理論的認(rèn)知，探究憲法執(zhí)行監(jiān)督、革新憲法制度體系，實(shí)踐治國(guó)理政，在理論與制度創(chuàng)新層面均獲得重要成就。習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想在新時(shí)期憲法發(fā)展中占據(jù)十分重要的指導(dǎo)價(jià)值。其次是憲法第五次修訂獲得的成果。第一，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及科學(xué)發(fā)展觀入憲，發(fā)展與健全我國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系。習(xí)總書(shū)記提出的特色社會(huì)主義體系思想內(nèi)容十分豐富，包含法治入憲，強(qiáng)化法治和民主的邏輯關(guān)系。變革入憲，基于變革以憲法地位，呈現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民奮斗發(fā)展的輝煌征程，以及變革的全民共識(shí)。新發(fā)展觀念呈現(xiàn)新時(shí)代建設(shè)特色社會(huì)主義理念的精髓。第二，落實(shí)民族復(fù)興入憲，充實(shí)發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化涵義特點(diǎn)。第三，黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)質(zhì)特點(diǎn)入憲，健全發(fā)展我國(guó)治理體系以及治理能力。

二、新時(shí)期憲法政治發(fā)展規(guī)定性

一方面是社會(huì)矛盾的改變。我國(guó)社會(huì)主要矛盾改變作為特色社會(huì)主義邁進(jìn)新時(shí)期的重要象征。我國(guó)當(dāng)前依然處在社會(huì)主義初級(jí)時(shí)期，但近五年國(guó)家與黨事業(yè)發(fā)展中，在全面深化的歷史改革中，我國(guó)社會(huì)主要矛盾逐漸發(fā)生較大改變。新時(shí)期社會(huì)矛盾主要呈現(xiàn)在文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及政治等領(lǐng)域發(fā)展失衡與不足，其中包含憲法、制度、立法以及法治不均衡、不充分以及不協(xié)調(diào)發(fā)展，與國(guó)民全方位發(fā)展以及人民對(duì)幸福生活需求、渴望間的矛盾。國(guó)民對(duì)幸福生活的渴望與期待，象征著環(huán)境安全、民主法治以及公平正義等更為寬泛的權(quán)利要求以及制度需要。這一現(xiàn)狀，對(duì)通過(guò)憲法與法治維護(hù)人權(quán)以及保證民主提出新要求。也標(biāo)志著權(quán)威高效、民主法治以及協(xié)調(diào)統(tǒng)一等體制與機(jī)制的需求，這對(duì)通過(guò)憲法及法治促進(jìn)機(jī)構(gòu)變革以及革新黨政關(guān)系也提出新要求。簡(jiǎn)而言之，新時(shí)期社會(huì)矛盾的改變?cè)谝欢ǔ潭壬嫌兄趹椃ㄕ伟l(fā)展。另一方面是民族復(fù)興偉大目標(biāo)。我國(guó)特色社會(huì)主義邁進(jìn)新歷史方位后，在建成全面小康社會(huì)的前提下，開(kāi)啟我國(guó)分兩步走新征程，落實(shí)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。憲法經(jīng)過(guò)五次修訂后，健全我國(guó)特色社會(huì)主義的文明體系，界定現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)特點(diǎn)，規(guī)劃國(guó)家與黨事業(yè)發(fā)展的偉大目標(biāo)，明晰現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和民族復(fù)興間的關(guān)系，對(duì)新時(shí)期憲法發(fā)展擁有積極意義。習(xí)總書(shū)記新時(shí)期特色社會(huì)主義思想以及落實(shí)民族復(fù)興夢(mèng)入憲，象征著我國(guó)新時(shí)期憲法轉(zhuǎn)型開(kāi)始，民族復(fù)興在精神觀念層面引導(dǎo)新時(shí)期憲法的發(fā)展。

三、新時(shí)期憲法發(fā)展重要命題

一是重新構(gòu)成憲法的根本制度。從政體與國(guó)體統(tǒng)一的視角出發(fā)，健全由黨領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和人民代表大會(huì)體制共同構(gòu)成的社會(huì)主義政治制度。一般來(lái)講，社會(huì)主義制度是我國(guó)的根本制度，根本制度即人民代表大會(huì)體制。源于政府層面的人民代表大會(huì)體制并不能全面表達(dá)我國(guó)根本政治制度。我國(guó)根本政治制度是由黨領(lǐng)導(dǎo)制度以及人民代表大會(huì)體制共同構(gòu)成。在推動(dòng)人民代表大會(huì)體制創(chuàng)新的同時(shí)強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)制度程序化、制度化以及規(guī)范化建設(shè)，著重突顯黨領(lǐng)導(dǎo)下的特色社會(huì)主義實(shí)質(zhì)特點(diǎn)，充分呈現(xiàn)我國(guó)特色社會(huì)主義的主要優(yōu)勢(shì)，是新時(shí)期憲法發(fā)展的重要實(shí)踐課題。二是重新塑造憲法基礎(chǔ)邏輯。將國(guó)家治理能現(xiàn)代化以及治理體系作為出發(fā)點(diǎn)健全民主法治和人權(quán)法治衡重的憲法基本邏輯系統(tǒng)。踐行依法治國(guó)以來(lái)，以國(guó)家保障以及尊重人權(quán)入憲作為主要標(biāo)志，以法治人權(quán)作為基本邏輯的法治實(shí)踐以及制度練琴獲得重大進(jìn)展。在進(jìn)一步強(qiáng)化法治人權(quán)邏輯的基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化民主法治邏輯，健全民主法治以及人權(quán)法治的制度邏輯，對(duì)推動(dòng)新時(shí)期憲法發(fā)展，發(fā)展與健全我國(guó)特色社會(huì)主義體系，促進(jìn)我國(guó)治理體系以及治理能力擁有重要價(jià)值。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期全方位依法治國(guó)，應(yīng)駐足于治黨治國(guó)治軍、政治社會(huì)經(jīng)歷、內(nèi)政國(guó)防外交以及改革發(fā)展穩(wěn)定，在治國(guó)理政視閾下，認(rèn)知以及實(shí)踐全方位依法治國(guó)涵義，特別應(yīng)將依法治國(guó)和依規(guī)治黨高效統(tǒng)一，將其確定為全方位依法治國(guó)準(zhǔn)則，持續(xù)推動(dòng)依憲治國(guó)、依章治黨以及依憲執(zhí)政的高效統(tǒng)一，加快憲法治國(guó)建設(shè)腳步，落實(shí)國(guó)家治理能力以及治理體系現(xiàn)代化。促進(jìn)新時(shí)期憲法發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家憲治，應(yīng)強(qiáng)化憲法與黨章的關(guān)系，促使憲法與黨章關(guān)系理論以及實(shí)踐創(chuàng)新，構(gòu)建合章性審查機(jī)制，將合章性以及合憲性審查工作有機(jī)融合，遵循黨章為本以及憲法至上準(zhǔn)則，保障黨內(nèi)法律機(jī)制規(guī)范，避免抵觸憲法章程，從而維護(hù)憲法與黨章的尊嚴(yán)以及權(quán)威。

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