摘要:產(chǎn)融結(jié)合是在資本市場下提出的一種新產(chǎn)物,它是金融行業(yè)和工商行業(yè)為了實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,共同創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值,結(jié)合在一起的新時期融合物。從不同的角度看,產(chǎn)融結(jié)合有不同的重心,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,產(chǎn)融結(jié)合的核心是降低生產(chǎn)成本,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價值;從法學(xué)的角度看,產(chǎn)融結(jié)合的重點是規(guī)范金融秩序。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)融結(jié)合 經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵 法律界定
產(chǎn)融結(jié)合是一個比較抽象的概念,產(chǎn)融結(jié)合只是簡單的將資本市場下產(chǎn)業(yè)資本和金融資本共同追逐利益融合形成的產(chǎn)物進(jìn)行概述,而對于產(chǎn)融結(jié)合的法律界定,也存在各種法律表述相互交叉,邊界模糊等現(xiàn)象。為全面的認(rèn)識產(chǎn)融結(jié)合,需要從產(chǎn)融結(jié)合的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵出發(fā),并在法律上對其進(jìn)行嚴(yán)格的界定,了解其法律特征。
一、產(chǎn)融結(jié)合的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵
產(chǎn)融結(jié)合是指為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,利用人事結(jié)合、信貸關(guān)系等將工商行業(yè)和金融行業(yè)聯(lián)系在一起,實現(xiàn)工商企業(yè)和金融行業(yè)的互贏。對于產(chǎn)融結(jié)合的主體,其主要法律載體是企業(yè),加上這類企業(yè)集團(tuán)具有金融資本、工商資本等雙重資本,因此,可以稱這類企業(yè)集團(tuán)為產(chǎn)融型企業(yè)集團(tuán)。對于產(chǎn)融型企業(yè)集團(tuán)而言,市場是追求資本增值的最佳場所,它能充分發(fā)揮金融功能來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而達(dá)到提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
對產(chǎn)融結(jié)合的理解可以從廣義和狹義兩個方面進(jìn)行,其中廣義上的產(chǎn)融結(jié)合就是產(chǎn)業(yè)和金融的有效結(jié)合,是從儲蓄轉(zhuǎn)向投資,即集體或者個人將儲蓄的一部分通過入股、借貸等形式讓其他集團(tuán)或者個人用以進(jìn)行生產(chǎn)投資,這就是產(chǎn)融結(jié)合的表現(xiàn)。而貨幣的出現(xiàn),為儲蓄轉(zhuǎn)向投資提供了極大的便利。在廣義上,產(chǎn)融結(jié)合是金融業(yè)和工商產(chǎn)業(yè)形成借貸關(guān)系,例如銀行向企業(yè)進(jìn)行貸款。狹義上的產(chǎn)融結(jié)合是指,工商企業(yè)在生產(chǎn)過程中,為獲得更多的生產(chǎn)資源,采用貸款的形式在金融行業(yè)中獲得生產(chǎn)資金,或者金融行業(yè)為了促進(jìn)自身的發(fā)展,采用股權(quán)參與、人事結(jié)合等形式滲透在工商企業(yè)中,為工商企業(yè)的發(fā)展提供一些建議或者生產(chǎn)資源支持。工商產(chǎn)業(yè)的資本是指制造業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等非金融企業(yè)占有的資本。在狹義的產(chǎn)融結(jié)合中,資本融合是根本,其主要原因是產(chǎn)業(yè)資本和金融資本為了實現(xiàn)不斷增值造成的。
二、產(chǎn)融結(jié)合在法律上的意義
在經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)方面,產(chǎn)融結(jié)合存在很大的差異。在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面,產(chǎn)融結(jié)合的重點是“生產(chǎn)”和“金融”的結(jié)合,而在法學(xué)方面,產(chǎn)融結(jié)合的重點是“生產(chǎn)”和“金融”結(jié)合帶來的后續(xù)影響。產(chǎn)融結(jié)合的法學(xué)概念側(cè)重的是在“結(jié)合”過程中的合規(guī)性,并通過懲戒違規(guī)的行為,來維持秩序或者保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
對于產(chǎn)融結(jié)合的法律內(nèi)涵,在不同的法律中有不同的內(nèi)容,一般情況下,需要從公司法、金融法、企業(yè)集團(tuán)法、反壟斷法等法律范疇中進(jìn)行產(chǎn)融結(jié)合的分析。首先,在公司法中,工商產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的結(jié)合,具體表現(xiàn)為企業(yè)合并、資產(chǎn)收購,涉及到的法律問題有資本轉(zhuǎn)投資限制、母子公司關(guān)系、產(chǎn)融結(jié)合組織形態(tài)、法人治理等;其次,在金融法中,工商產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的結(jié)合是一種跨業(yè)混合聯(lián)營,這就會極大的增加金融監(jiān)管的難度,這也是部分國家實施產(chǎn)融隔離政策的主要原因;第三,在企業(yè)集團(tuán)法中,產(chǎn)融結(jié)合的形式經(jīng)常表現(xiàn)為企業(yè)集團(tuán)、金融控股公司、全能銀行等,這就需要根據(jù)具體情況,選擇相應(yīng)的組織形式加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)組織間的聯(lián)系;最后,產(chǎn)融結(jié)合涉及到稅法的一些問題,例如集團(tuán)整體納稅申報與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間很容發(fā)生“非常規(guī)交易”的現(xiàn)象,這就會規(guī)避課稅。
另外在產(chǎn)融結(jié)合中還涉及到反壟斷法律規(guī)制。產(chǎn)融結(jié)合在促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也涉及到壟斷、限制競爭等問題,工商產(chǎn)業(yè)在接受銀行的融資后,與其他工商產(chǎn)業(yè)進(jìn)行競爭時,會產(chǎn)生一種不正當(dāng)優(yōu)越性,對競爭的公平性造成影響。因此,從反壟斷法的角度對產(chǎn)融結(jié)合進(jìn)行分析,具有很重要的現(xiàn)實意義。
三、產(chǎn)融結(jié)合及其結(jié)合組織的基本法律特征
(一)多家金融機(jī)構(gòu)和非金融子公司組成法律載體
由于產(chǎn)融結(jié)合的法律載體是企業(yè)集團(tuán),而企業(yè)集團(tuán)是由金融機(jī)構(gòu)、非金融子公司共同構(gòu)成的,因此,當(dāng)一個工商企業(yè)主導(dǎo)的企業(yè)集團(tuán)有多個金融機(jī)構(gòu),但金融機(jī)構(gòu)未處于主導(dǎo)地位,資產(chǎn)規(guī)模比較小,在行業(yè)中的影響不是很大,并且在企業(yè)集團(tuán)中,金融機(jī)構(gòu)和集團(tuán)企業(yè)相互持股,則稱這種企業(yè)集團(tuán)為混合企業(yè)集團(tuán)。這種企業(yè)集團(tuán)并不是典型的產(chǎn)融結(jié)合型企業(yè)集團(tuán),如日本的豐田汽車集團(tuán)就是這種類型。產(chǎn)融結(jié)合的金融性導(dǎo)致產(chǎn)融型企業(yè)首先要對金融風(fēng)險問題進(jìn)行防范,并加強(qiáng)金融監(jiān)管。
(二)產(chǎn)融結(jié)合的法律載體是多元化金融業(yè)務(wù)
對于產(chǎn)融結(jié)合中的各個金融實體,經(jīng)常會在銀行、證券、保險等金融業(yè)務(wù)中選一種或者多種業(yè)務(wù)進(jìn)行經(jīng)營,因此,產(chǎn)融結(jié)合的實體有一些金融實體子公司,例如銀行子公司、證券子公司、保險子公司等。在產(chǎn)融結(jié)合中實現(xiàn)多元化經(jīng)營的主要目的是確保各個業(yè)務(wù)之間的相互彌補(bǔ),實現(xiàn)金融資源的共享,產(chǎn)融結(jié)合企業(yè)集團(tuán)的多元化金融服務(wù)能滿足不同客戶之間的需求,這對規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成有很大的幫助。
(三)產(chǎn)融型企業(yè)集團(tuán)各法律實體存在股權(quán)聯(lián)系
產(chǎn)融結(jié)合是通過一個企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行全面控股,對麾下的各個子公司進(jìn)行管控,而不是將生產(chǎn)相同產(chǎn)品或者類似產(chǎn)品的子公司合并在一起進(jìn)行加工生產(chǎn)。各個子公司通過相互持股、人事兼任等方式形成聯(lián)系,從而協(xié)同企業(yè)集團(tuán)提供多元化的服務(wù)。產(chǎn)融結(jié)合的企業(yè)集團(tuán)不具備法人資格,各個法律實體是通過股權(quán)進(jìn)行聯(lián)系的,其聯(lián)系方式可以是參股、控股、交叉持股、共同被控股等。產(chǎn)融結(jié)合的企業(yè)集團(tuán)可以看做是市場經(jīng)營者集中的表現(xiàn),當(dāng)其妨礙或者限制市場競爭時,就可能違反反壟斷法的規(guī)則。
產(chǎn)融結(jié)合是在市場快速發(fā)展下形成的一種產(chǎn)物,隨著國際市場的一體化,產(chǎn)融結(jié)合迅速的影響到我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對產(chǎn)融結(jié)合的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和法律內(nèi)涵進(jìn)行分析,對構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合制度,規(guī)范產(chǎn)融結(jié)合行為,促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合的規(guī)范化發(fā)展有很大的幫助。
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(才項東主,1991年生,青海省西寧市人,青海民族大學(xué))