高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式探析

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高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式探析

傅昌盛，沈蘭蘭

(浙江理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，杭州310012)

【摘要】高校繼續(xù)教育是終身教育體系的重要組成部分。文章對高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式的特點進(jìn)行分析，指出了高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式存在的不足并提出了變革措施。

【關(guān)鍵詞】高校;繼續(xù)教育;辦學(xué)模式

一、高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式的特點

1.辦學(xué)主體的明確性

高校繼續(xù)教育辦學(xué)主體應(yīng)當(dāng)建立在高校繼續(xù)教育發(fā)展水平之上，以高校的師資力量為依托，采取高校自主設(shè)置專業(yè)學(xué)科和招生人數(shù)的方式滿足社會對人才的需求。不管是校企合作的辦學(xué)模式、校校合作的辦學(xué)模式，其中之一重要的辦學(xué)主體是高校，尤其是高校的繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。高校繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)作為高校繼續(xù)教育發(fā)展的引路人，要統(tǒng)籌全校繼續(xù)教育工作，指導(dǎo)制定繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃，明確繼續(xù)教育辦學(xué)方向，確立各項規(guī)章制度，以促進(jìn)高校繼續(xù)教育辦學(xué)向著更高水平發(fā)展。

2.培養(yǎng)目標(biāo)的多樣性

高校繼續(xù)教育的受教育對象主要是成年人，成年人參與繼續(xù)教育的需求和目的本身就是多樣的，這導(dǎo)致了高校繼續(xù)教育培養(yǎng)目標(biāo)的多樣性。高校繼續(xù)教育要適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)不同層次、不同類型的人才。同時，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從勞動密集型向知識密集型產(chǎn)業(yè)的過渡，對人才的需求也是多樣化的，所以高校繼續(xù)教育在培養(yǎng)目標(biāo)的制訂上更具多樣性，針對學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育制訂多樣化符合社會需求的培養(yǎng)目標(biāo)。

3.辦學(xué)形式的開放性

高校繼續(xù)教育在辦學(xué)形式上逐步呈現(xiàn)開放性的特征。過去，由于高校繼續(xù)教育主要滿足社會人員學(xué)歷教育的需求，在辦學(xué)形式上主要以夜大、函授等方式存在，但是辦學(xué)形式相對封閉，很難與其他組織有機結(jié)合形成合力。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，社會對高校繼續(xù)教育非學(xué)歷教育的呼聲越來越強烈，促使高校繼續(xù)教育在辦學(xué)形式上以更加開放的姿態(tài)積極進(jìn)行新的探索與嘗試。例如，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)與中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究所從1986年秋季開始聯(lián)合辦學(xué)，并于1993年創(chuàng)辦了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)無錫漁業(yè)學(xué)院。這應(yīng)該是我國高校和研究所聯(lián)合辦學(xué)最早的嘗試之一。2011年中央財經(jīng)大學(xué)與咸陽市共同創(chuàng)建“中央財經(jīng)大學(xué)——陜西省咸陽市干部培訓(xùn)基地”、“陜西省咸陽市——中央財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研實踐基地”，將校市合作提升到新的水平，拓展了高校繼續(xù)教育辦學(xué)新形式。

4.教學(xué)管理的靈活性

高校繼續(xù)教育的受教育對象多數(shù)是從業(yè)人員，具有一定的實踐經(jīng)驗，他們常常能夠?qū)W(xué)到的理論知識與生產(chǎn)中遇到的實際問題密切聯(lián)系起來，在一定程度上他們是帶著問題來參加培訓(xùn)的，對所需學(xué)習(xí)的內(nèi)容有較強的實用性和針對性。另一方面，對在職人員進(jìn)行繼續(xù)教育，要克服時間和空間的局限，這就要求高校繼續(xù)教育在教學(xué)管理上保持一定的靈活性。例如，高校繼續(xù)教育在采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、休息日集中培訓(xùn)等方面要靈活。面對知識、科技的快速發(fā)展，對高校繼續(xù)教育教學(xué)內(nèi)容、質(zhì)量保障提出了更高的要求，需要高校繼續(xù)教育要及時更新教育內(nèi)容、突出實踐特色、靈活應(yīng)對社會實際需求。

二、高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式存在的不足

1.過于注重學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育重視不足

近年來，雖然非學(xué)歷教育在高校繼續(xù)教育辦學(xué)規(guī)模上有逐漸增長的態(tài)勢，但學(xué)歷教育仍然是高校繼續(xù)教育的辦學(xué)主體，非學(xué)歷教育相對于學(xué)歷教育而言只是一種補充。高校舉辦學(xué)歷教育，雖然滿足了人們提高學(xué)歷層次的需要，推進(jìn)了高等教育大眾化的進(jìn)程，但是隨著終身教育理念的深入人心以及經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對繼續(xù)教育辦學(xué)模式也有了新的更高的要求。高校繼續(xù)教育不應(yīng)該只是提高學(xué)歷的教育，而應(yīng)該是面向更高層次、提高工作能力和相關(guān)素質(zhì)、旨在促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育。

2.合作辦學(xué)有待加強

改革開放以來，高校繼續(xù)教育朝著多元化方向發(fā)展，形成了多種形式的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。雖然高校在與企業(yè)、政府部門、其他高校合作辦學(xué)方面有所發(fā)展，但各辦學(xué)主體之間仍然相對封閉，在教育資源共享方面存在瓶頸。高校繼續(xù)教育與大型企業(yè)、行業(yè)合作辦學(xué)過程中好的范例不多。

3.師資隊伍薄弱，教學(xué)質(zhì)量有待提升

治學(xué)興教，貴在良師。教師隊伍建設(shè)是保障高校繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是高校繼續(xù)教育健康發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，高校繼續(xù)教育教師隊伍建設(shè)并不盡如人意，主要表現(xiàn)在以下方面:

首先，教師隊伍處于不穩(wěn)定狀態(tài)。參與高校繼續(xù)教育的師資，往往是在高校安排完教育教學(xué)任務(wù)之后分配繼續(xù)教育教學(xué)任務(wù)。隨著高校的擴招，高校教師自身教學(xué)、科研任務(wù)加重、工作負(fù)荷加大，教師疲于應(yīng)付正常的教育教學(xué)工作，無暇將時間和精力過多的投入到繼續(xù)教育教學(xué)中，高校教師僅僅把繼續(xù)教育教學(xué)作為簡化版的普通教學(xué)，通過降低難度、縮短課時等方式完成繼續(xù)教育的教學(xué)任務(wù)，導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的下滑。

其次，高校的教師評價體系對繼續(xù)教育師資不利。高校對教師的績效評價，往往更加關(guān)注科研情況、參與普通教學(xué)的課時情況。高校教師參與繼續(xù)教育的工作量一般不與職稱評定、職務(wù)晉升、崗位津貼等相掛鉤。由于繼續(xù)教育教學(xué)的課時薪酬不高，教師的積極性受到影響，教學(xué)方式上缺乏創(chuàng)新。

最后，高校繼續(xù)教育缺乏“雙師型”教師。對于受教育者而言，他們不僅需要專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，也需要實踐操作技能的學(xué)習(xí)。在實際教學(xué)、培訓(xùn)過程中，高校教師雖然理論知識豐富，但是由于缺乏實踐經(jīng)驗，并不能很好的幫助學(xué)員解決實際生產(chǎn)中遇到的問題，影響了教學(xué)質(zhì)量的提升。

4.教學(xué)內(nèi)容比較陳舊

高校繼續(xù)教育教學(xué)內(nèi)容沒有鮮明特色，多數(shù)教學(xué)內(nèi)容僅僅是普通高校教學(xué)內(nèi)容的簡化模型，課程結(jié)構(gòu)單一，在教學(xué)內(nèi)容上幾乎就是考什么學(xué)什么，挫傷了學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)積極性。由于受到傳統(tǒng)教育觀念影響，高校繼續(xù)教育教學(xué)內(nèi)容注重理論，輕視實踐運用，教學(xué)方法單一、枯燥，課程體系與生產(chǎn)實踐脫節(jié)，忽視了對學(xué)習(xí)者的技能培訓(xùn)，缺乏實踐性和綜合性，不能及時反映科技發(fā)展動態(tài)，不能有效幫助學(xué)習(xí)者解決實際問題。

5.人才培養(yǎng)質(zhì)量定位不準(zhǔn)確

高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量定位上存在兩種傾向。一方面，片面要求高質(zhì)量，將繼續(xù)教育質(zhì)量向普通高等教育看齊，脫離繼續(xù)教育受教育者的實際情況，使受教育者在學(xué)習(xí)過程中由于過去教育基礎(chǔ)薄弱等原因造成學(xué)習(xí)上力不從心，產(chǎn)生了畏難情緒，降低了學(xué)習(xí)積極性、主動性。另一方面，片面強調(diào)適應(yīng)需求，以受教育者缺什么樣的知識技能補什么樣的知識技能的方式制訂教學(xué)計劃，造成受教育者不具備應(yīng)有的層次規(guī)格，使受教育者所接受的教育培訓(xùn)不足以應(yīng)對復(fù)雜的社會需求。高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式在對人才培養(yǎng)質(zhì)量上不應(yīng)該簡單地照搬照抄普通教育的標(biāo)準(zhǔn)，片面追求高質(zhì)量，同時，也不能一味降低標(biāo)準(zhǔn)使繼續(xù)教育成為低水平的勞動重復(fù)，失去了繼續(xù)教育的價值。

三、高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式變革的措施

1.轉(zhuǎn)變理念，從學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向?qū)W歷與非學(xué)歷教育并重

高校繼續(xù)教育要轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，明確辦學(xué)方向，逐步形成以市場為導(dǎo)向，將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育密切整合，實現(xiàn)“學(xué)歷+專業(yè)”向“技能+需求”的過渡。

高校繼續(xù)教育面向的對象主要是已具備一定知識技能的人員，培養(yǎng)實用型人才，達(dá)到學(xué)以致用是高校繼續(xù)教育辦學(xué)的新方向。高校繼續(xù)教育要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，保持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的協(xié)同發(fā)展。學(xué)歷教育要重視內(nèi)涵建設(shè)，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍等環(huán)節(jié)適應(yīng)人才知識技能要求，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求，突出人才培養(yǎng)特色。非學(xué)歷教育要牢牢把握實用性的特點，以就業(yè)、實踐需求為重點，大力開展崗位培訓(xùn)、理論技能培訓(xùn)、行業(yè)資格培訓(xùn)等中高端培訓(xùn)項目，主動適應(yīng)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，為社會輸送各種實用型人才。

2.強化合作辦學(xué)

高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式應(yīng)逐步建立起以高校為主體，政府、企業(yè)、社會積極參與的合作辦學(xué)模式，通過合作辦學(xué)為社會提供各種應(yīng)用型、實用型人才。

高校通過為政府提供干部培訓(xùn)等方式，利用自身學(xué)科優(yōu)勢充分發(fā)揮服務(wù)社會的職能。2009年中組部和教育部聯(lián)合發(fā)文，確定創(chuàng)建北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中國人民大學(xué)、南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、西安交通大學(xué)等13所高校為首批全國干部培訓(xùn)高校基地，把干部培訓(xùn)作為服務(wù)社會的重要內(nèi)容，僅浙江大學(xué)基地培訓(xùn)人次就多達(dá)8．6萬。

該研究對大流量細(xì)胞分離和檢測微流控芯片的設(shè)計提供了思路與一定的理論參考,可以實現(xiàn)3D微尺度細(xì)胞電阻抗成像檢測與特異細(xì)胞的介電泳分離。

高校通過為企業(yè)員工提供崗位培訓(xùn)等方式開展合作辦學(xué)是高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式發(fā)展的重點。高校繼續(xù)教育可以參照“訂單培訓(xùn)”的方式，與企業(yè)達(dá)成合作辦學(xué)的目標(biāo)，把高校的學(xué)科優(yōu)勢與企業(yè)創(chuàng)新結(jié)合起來，突破傳統(tǒng)辦學(xué)模式，實現(xiàn)教學(xué)、科研、實踐三位一體結(jié)合，形成可以復(fù)制，利于其他高校、企業(yè)借鑒的辦學(xué)模式，促進(jìn)高校繼續(xù)教育合作辦學(xué)新模式的升級與推廣。

高校繼續(xù)教育通過利用網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等方式開展合作辦學(xué)，破解集中學(xué)習(xí)的時間限制和空間限制，將學(xué)習(xí)內(nèi)容以更加便捷的方式向社會大眾推廣普及。

3.加強師資建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量

針對高校繼續(xù)教育師資隊伍建設(shè)的情況，可以從以下兩個方面著手解決:

首先，打造專職兼職相結(jié)合的“雙師型”師資隊伍。針對很多高校繼續(xù)教育師資不是專職，導(dǎo)致師資隊伍不穩(wěn)定的問題，要強化師資隊伍特色，在穩(wěn)定現(xiàn)有專職兼職教師的基礎(chǔ)上，通過政策、待遇、發(fā)展機遇上的優(yōu)勢穩(wěn)定、吸引教師，尤其是吸引高層次教師參與到繼續(xù)教育中來，多渠道引進(jìn)教師，優(yōu)化學(xué)員結(jié)構(gòu)，提升教師隊伍活力。面向社會、企業(yè)聘請業(yè)務(wù)精良、技術(shù)過硬的技師擔(dān)任“雙師型”教師，也可以通過選派年輕教師到企業(yè)鍛煉深造，使其迅速成長為業(yè)務(wù)骨干。

其次，建立科學(xué)的教師評價體系。針對高校繼續(xù)教育教師建立合理的教師評價體系，突出繼續(xù)教育的特色，在績效考核上更加注重實效，強化對受教育者知識技能的提升，在一定程度上以企業(yè)對培訓(xùn)項目做出的效果評估為參考，對繼續(xù)教育教師的工作績效進(jìn)行考核。

4.更新教學(xué)內(nèi)容

高校繼續(xù)教育在教學(xué)內(nèi)容上要不斷地提供新的知識、新的技能，新的方法，拓寬受教育者的創(chuàng)新能力。在教學(xué)內(nèi)容上，要以社會需求為依據(jù)，開設(shè)人才市場急需的專業(yè)內(nèi)容，強化對受教育者實踐能力、動手操作能力的培訓(xùn)，鼓勵受教育者在實踐中運用所學(xué)知識、技能發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，突出教學(xué)內(nèi)容的“新”與“實”。高校繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容要突出“新”，就是要掌握前沿技術(shù)動態(tài)，通過綜合性課程等方式，大膽解放思想運用新技術(shù)、新理論、新知識、新方法提升受教育者知識技能水平滿足新的市場需求。高校繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容要突出“實”，就是要以實踐為導(dǎo)向，使教學(xué)內(nèi)容來源于實踐，指導(dǎo)實踐，幫助解決實踐中出現(xiàn)的問題，使技術(shù)應(yīng)用密切聯(lián)系崗位要求。

5.準(zhǔn)確定位，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量

高校繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)質(zhì)量的定位上要根據(jù)具體情況體現(xiàn)提升質(zhì)量與適應(yīng)要求的統(tǒng)一，建立人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。對高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)的評估，根據(jù)實際情況制訂不同層次、不同類型的人才培養(yǎng)目標(biāo)，保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。建立高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，形成有效的監(jiān)督機制。例如，某些課程對掌握實踐技能的要求比較高，這就需要在制訂人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)上突出實踐特色，在高校人才培養(yǎng)質(zhì)量上著眼于適應(yīng)要求上。同時，要依據(jù)人才培養(yǎng)的質(zhì)量保障體系，提高受教育者理論水平，實現(xiàn)其理論知識與操作技能的協(xié)調(diào)提升。

【參考文獻(xiàn)】

［1］李方．創(chuàng)新實踐中對繼續(xù)教育的再認(rèn)識［J］．繼續(xù)教育，2007，(5)．

［2］蔣高中，等．高校和研究所聯(lián)合辦學(xué)模式下的繼續(xù)教育創(chuàng)新型人才培養(yǎng)研究:以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)無錫漁業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育為例［J］．中國農(nóng)業(yè)教育，2013，(6)．

(編輯/趙曉東)

Analysis on the Continuing Education School-running Pattern in Universities

FU Chang-sheng，SHEN Lan-lan

(Continuing Education Department，Zhengjiang University of Science and Technology，Hangzhou 310012，China)

【Abstract】Continuing education in university is an important part of lifelong education system．In this paper，the characteristics of continuing education system in universities were analyzed．And this paper also pointed out the shortcomings of university continuing education school system and proposed some countermeasures of reforming．

【Key words】universities; continuing education; school-running pattern

【作者簡介】傅昌盛(1970—)，男，浙江浦江人，碩士，浙江理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長，副教授，研究方向為高等教育管理;沈蘭蘭(1982—)，女，浙江紹興人，助理研究員，研究方向為高等教育管理。

【基金項目】浙江理工大學(xué)2012年校級教育教學(xué)改革一類項目“新時期我校繼續(xù)教育辦學(xué)模式的研究與實踐”，批準(zhǔn)文號為JGY11204

【收稿日期】2014-10-21

doi:10．3969/j．issn．1001-8794．2015．02．010

【文章編號】1001-8794(2015)02-0031-03

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【中圖分類號】G720