日本老年教育發(fā)展及啟示

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日本老年教育發(fā)展及啟示

陳璐

(貴州師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，貴陽550001)

【摘要】隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活條件的豐富，人們的平均壽命也越來越長，終身教育概念的普及和社會(huì)人口老齡化的提高，使得老年教育得到國家和社會(huì)的重視。老年教育不僅是增加老年人教養(yǎng)和技能，豐富老年人的精神生活，更是打造學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)行終身學(xué)習(xí)的必要環(huán)節(jié)。本文主要從日本老年教育的發(fā)展，實(shí)施老年教育的渠道，老年教育的特點(diǎn)這幾個(gè)方面來探索，并從中尋求對(duì)中國老年教育的啟示。

【關(guān)鍵詞】老年教育;終身教育;渠道

日本是世界平均壽命最高的國家，加上它的低出生率，導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會(huì)人口老齡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本現(xiàn)已進(jìn)入“超高齡社會(huì)”，日本的老年人已達(dá)3 186萬人，占總?cè)丝诼?5．0%，達(dá)到了至今的最高紀(jì)錄，即每四個(gè)人里就有一人是老年人。人口老齡化的問題不僅在日本，它已經(jīng)成為世界化的現(xiàn)象，許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家也面臨著相同的問題。人口老齡化將對(duì)社會(huì)的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老金、就業(yè)等方面帶來各式各樣的影響，日本在80年代就意識(shí)到了老齡化對(duì)于社會(huì)的影響，并積極地尋求應(yīng)對(duì)策略，隨著終身學(xué)習(xí)教育思想的傳播，日本老年教育逐漸發(fā)展起來。

一、日本老年教育的發(fā)展

在20世紀(jì)40年代，針對(duì)老齡化問題進(jìn)行綜合研究的“老年學(xué)”，以美國為首發(fā)展起來?！懊撾x理論”(參與社會(huì)活動(dòng)自發(fā)性地脫離)和“活動(dòng)理論”(自我實(shí)現(xiàn)的生活，適應(yīng)一種新的生活)在以“哪一個(gè)更適合做老人幸福?”的問題上爭論不休。自1970之后終身教育理念開始流行，“教育老年學(xué)”、“老人教育學(xué)”等理論問世。如今，老年教育作為成人教育的重要組成部分，終生教育的重要階段。

1970年，日本確立了“社會(huì)教育”和“終身學(xué)習(xí)”的方向，其中的老年教育是教育行政的重要方面。文部省1973年以來，在市區(qū)、村鎮(zhèn)開設(shè)面向老年人的教室。在公民館開設(shè)以60歲以上的老人為教育對(duì)象的高齡者學(xué)級(jí)和高齡者教室，并由具備專門知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任教師。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要涉及醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)與食物、精神衛(wèi)生等健康方面的知識(shí)，在家庭和社會(huì)中如何建立和諧的人際關(guān)系，晚年的生活方式，時(shí)事問題等。

1978年開始實(shí)施老年人人才活用計(jì)劃。1981年提出的終身教育提案中，提出加大老年人參與學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的意見。

1989年，日本開設(shè)了長壽學(xué)園，長壽學(xué)園的基本構(gòu)想是老年人的學(xué)分制大學(xué)。它謀求公民館、學(xué)校、家庭、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的合作，得到它們的學(xué)分認(rèn)定，其目的在于培養(yǎng)老年教育活動(dòng)的指導(dǎo)者。

1990年，日本終身學(xué)習(xí)法制定后，老年教育的相關(guān)活動(dòng)更加廣泛地進(jìn)行開來。1992年政府提出“關(guān)于適應(yīng)今后社會(huì)變化的終身學(xué)習(xí)振興方案”，這使得老年教育有了明確的改革方向。其基本思想是“構(gòu)筑人們終身的、任何時(shí)候都可以自由選擇的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并且其成果都可以在社會(huì)中受到適當(dāng)評(píng)價(jià)的終身學(xué)習(xí)社會(huì)”。在2006年，日本六十年來首次修改“教育基本法”，把“生涯學(xué)習(xí)”也就是終身教育加入其中。在政府的積極支援下，伴隨著終身學(xué)習(xí)的普及，日本老年教育的發(fā)展也更加豐富和壯大。

二、日本老年教育的特點(diǎn)

1.課程設(shè)置多樣

為了滿足老年人豐富生活、技能提升和適應(yīng)社會(huì)等多種需求，老年教育開發(fā)并展開了許多具體的學(xué)習(xí)課程。1999年國立教育會(huì)館社會(huì)教育研究所的《高齡社會(huì)學(xué)習(xí)》中提出了“高齡社會(huì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃”(表1)。在此同時(shí)，教育機(jī)構(gòu)還積極向老年人提供發(fā)展技能并適應(yīng)社會(huì)的機(jī)會(huì)，并設(shè)立技能鑒定與技能表彰的制度。

表1

2.參與性高，參與渠道多樣

根據(jù)日本文部省的調(diào)查報(bào)告，日本參與學(xué)習(xí)的老年人有近兩成，并且可以通過多種渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)。在這其中，通過正規(guī)大學(xué)和專門學(xué)院學(xué)習(xí)的很少，老年人更傾向于社區(qū)的文化中心和民間團(tuán)體的學(xué)習(xí)活動(dòng)。社區(qū)老年教育活動(dòng)一個(gè)突出的共同點(diǎn)表現(xiàn)在都是以本地區(qū)社會(huì)教育設(shè)施為依托，融學(xué)習(xí)提高和休閑娛樂為一體，切實(shí)增強(qiáng)老年人的社會(huì)適應(yīng)能力，改善老年人的生活狀態(tài)，促進(jìn)地區(qū)的和諧發(fā)展。公共機(jī)構(gòu)的班級(jí)和大學(xué)講座也很受青睞，此外，在家通過媒體也是學(xué)習(xí)的重要方式之一。

3.日本老年教育社會(huì)事業(yè)相結(jié)合

政府積極鼓勵(lì)老年人與社會(huì)的互動(dòng)，重視老年人的社會(huì)參與與人力開發(fā)以及學(xué)習(xí)成果對(duì)社會(huì)的回饋。例如，招募具有專門知識(shí)和技能的年齡在60歲以上的優(yōu)秀老年人才，經(jīng)過必要的培訓(xùn)，派遣他們充任兒童會(huì)、青年小組、婦女學(xué)校等各種社會(huì)教育活動(dòng)的指導(dǎo)者。

三、日本老年教育獨(dú)特的實(shí)施渠道

1.社會(huì)教育

日本社會(huì)教育包括公民館、圖書館、博物館、體育文化館，甚至包括老人大學(xué)等各種各樣的相關(guān)設(shè)施，以滿足該地區(qū)居民應(yīng)對(duì)多樣化的學(xué)習(xí)需求。在日本，公民館是非常普遍的社會(huì)教育設(shè)施，附近居民會(huì)在其中進(jìn)行各種類型的社會(huì)活動(dòng)。公民館中的教育內(nèi)容類型豐富，老年人也可以方便地在公民館中自主選擇感興趣的內(nèi)容學(xué)習(xí)。其中，高齡者教室的教學(xué)以講座形式進(jìn)行，并由日本政府實(shí)行國庫補(bǔ)助。

2.民間組織

不同于政府機(jī)構(gòu)的手續(xù)復(fù)雜與效率低，在日本，能夠迅速行動(dòng)的NPO是新的公共服務(wù)的供給主體。人的經(jīng)驗(yàn)和能力的增加，志愿者活動(dòng)逐漸增多，NPO就是因?yàn)檫@樣幫助自我實(shí)現(xiàn)并提供機(jī)會(huì)的主體。NPO對(duì)日常生活密不可分，在該區(qū)域和社會(huì)貢獻(xiàn)活動(dòng)起到重要的作用，地區(qū)的互助活動(dòng)和志愿者活動(dòng)，支援社會(huì)福利協(xié)會(huì)，或是參加學(xué)習(xí)計(jì)劃或提供信息等地區(qū)組織活動(dòng)。

3.用人企業(yè)

日本的企業(yè)在老齡化時(shí)，老年計(jì)劃就在自主研制建設(shè)了，為了企業(yè)與生活的平衡的實(shí)現(xiàn)，有必要在退休年齡前的那段時(shí)候，讓員工休假，以便思考晚年的人生規(guī)劃、社會(huì)參與和地域貢獻(xiàn)活動(dòng)等人生規(guī)劃問題。企業(yè)也會(huì)積極與員工協(xié)商。此外，企業(yè)以退休職業(yè)者為對(duì)象的組織為團(tuán)體的情況也有不少，因興趣相投而組成小團(tuán)體，參與地區(qū)和社區(qū)的貢獻(xiàn)，開展各種支援活動(dòng)。

四、日本老年教育對(duì)于中國的啟示

中國作為人口大國，也存在著社會(huì)人口老齡化的現(xiàn)象。根據(jù)聯(lián)合國2010年估計(jì)和預(yù)測的數(shù)據(jù)，2020年中國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?3．6%。隨著老年人比例的增大，中國應(yīng)該全力展開“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”和終身教育體系的構(gòu)建，重視老年教育的發(fā)展。目前，我國已設(shè)立各類老年大學(xué)和老年教育民間組織，但是在教育定位、教育模式、教育實(shí)施等方面仍有待完善。日本同為亞洲的現(xiàn)代化國家，與中國有著相似的文化，在老年教育上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，其老年教育的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒與參考。

1.教育機(jī)構(gòu)與社會(huì)機(jī)構(gòu)相結(jié)合

老年教育不是孤立地在教育機(jī)構(gòu)里進(jìn)行的，而是需要福利部門、民間組織等相輔相成的，教育機(jī)構(gòu)只是學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)組成部分。即使是老年教育發(fā)展多年的日本，老年人參與學(xué)習(xí)的方式更多的是通過民間組織和社會(huì)部門。由于老年人受身體狀況、交通等條件的限制，老年教育也應(yīng)重在“小區(qū)域化”。將教育機(jī)構(gòu)扎根于社區(qū)為單位的老年人團(tuán)體，使老年人在社區(qū)生活中積極參與、發(fā)揮專長。讓學(xué)習(xí)成為老年人的一種生活方式，不僅僅是再教育。

2.課程設(shè)置多樣化，課程形式多樣

由于老年人的自身特點(diǎn)，老年教育目標(biāo)具有多向性，這就要求課程內(nèi)容多樣化。老年人各自有不同的文化基礎(chǔ)、生活經(jīng)歷、學(xué)習(xí)需求，老年教育不像其他類型的成人教育一樣進(jìn)行高度專業(yè)化的劃分和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)，而是注重于教育內(nèi)容的適應(yīng)性，即側(cè)重于教育性、娛樂性和生活化。通過老年教育的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)和人力開發(fā)，從而幫助老年人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

我國的老年教育更多的課程設(shè)置是偏向興趣愛好，形式單一，沒有很多像時(shí)政、技能這樣幫助老年人社會(huì)化的課程，讓他們與時(shí)俱進(jìn)與時(shí)代同步，忽視了其能力培養(yǎng)和社會(huì)參與的作用。教學(xué)方式應(yīng)該不僅有課堂教學(xué)還應(yīng)有旅游參觀、社區(qū)公益等，還可以通過遠(yuǎn)程教育的方式使更多老人接受教育，并滿足不同的需求。

3.政府應(yīng)將加大對(duì)老年教育的支持力度

我國現(xiàn)有的《教育法》和《老年人權(quán)益保護(hù)法》對(duì)于老年人教育盡管作了一些規(guī)定，但是并沒有對(duì)于老年教育的發(fā)展有具體指導(dǎo)性，缺乏對(duì)于老年人教育成果回饋與再社會(huì)化的法規(guī)。教育實(shí)施主體和責(zé)任主體、教育基礎(chǔ)設(shè)施、教育資金保障等方面沒有明確的規(guī)定，社會(huì)化的辦學(xué)模式受到各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，教育權(quán)利救濟(jì)機(jī)制缺失。政府應(yīng)該從法律法規(guī)上加大對(duì)于老年教育的支持，并且更加重視老年人的能動(dòng)性和再社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)。因此，政府對(duì)于老年教育事業(yè)的支持，不僅要在經(jīng)濟(jì)上給予堅(jiān)強(qiáng)后盾，更要在政策法規(guī)上對(duì)于老年教育進(jìn)行系統(tǒng)性、指導(dǎo)性的規(guī)定。

盡管日本老年教育從政策、實(shí)施途徑、創(chuàng)新措施上都有值得學(xué)習(xí)的地方，但是也不能籠統(tǒng)借鑒，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展程度的不同，文化環(huán)境差異等，日本的老年教育是在其教育總體發(fā)展水平相當(dāng)高度的情況下展開的。相比而言，我國的教育資源還不夠滿足普遍需求。承擔(dān)農(nóng)村教育的政府資金不足，沒有廣泛的社區(qū)團(tuán)體，還有老年人自身對(duì)于教育的認(rèn)知不足等問題。應(yīng)該以人為本，考慮到中國國情和老年人實(shí)際情況，吸收適合中國老年教育的想法，取其精華，去其糟粕，才能更好地發(fā)展中國特色的老年教育。

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［4］文部省．社會(huì)教育施設(shè)等における団塊世代等の學(xué)習(xí)活動(dòng)及び學(xué)習(xí)成果の活用に関する調(diào)査研究報(bào)告書［EB/OL］．http: / /www．mext．go．jp/component/a_menu/ education/detail/__icsFiles/afieldfile/2009/10/30/1286132_ 1．pdf，2009-10-30．

(編輯/徐楓)

Development and Inspiration of Aged Education in Japan

CHEN Lu

(Educational Science Department，Guizhou Normal University，Guiyang 550001，China)

【Abstract】With the development of productivity and material living conditions，people's average life expectancy is getting longer and longer．As the development of education and social aging population increases，more and more emphasis is put on the education for the aged education．Aged education is not only necessary to rich elderly spiritual life，but also to create a learning society and to implement the lifelong learning．This paper describes the history and current situation of aged education in Japan from the aspects of education policy，implementation channels，and characteristics of elderly education in these areas，so as to explore Japanese aged education，and seek inspiration to reform Chinese aged education．

【Key words】lifelong education; aged education; channels

【作者簡介】陳璐(1990—)，女，江蘇徐州人，在讀碩士，研究方向?yàn)橥鈬逃贰?/p>

【收稿日期】2014-10-10

doi:10．3969/j．issn．1001-8794．2015．02．028

【文章編號(hào)】1001-8794(2015)02-0089-03

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【中圖分類號(hào)】G720