談我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

張成榮

摘 要：我國是農(nóng)業(yè)大國，在一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心的今天，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的農(nóng)業(yè)，其經(jīng)濟的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展是我國總體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。然而如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展仍面臨著各種嚴峻的挑戰(zhàn)，本文以實際情況為例，就我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)存的問題、應(yīng)對的策略進行探討和研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；策略

我國是人口眾多的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱，關(guān)乎國家的穩(wěn)定及發(fā)展。當前我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實力逐步提高，隨著勞動力的不斷開發(fā)，農(nóng)民收入也有顯著提高。然而，農(nóng)業(yè)投入成本較高、周期長、科學(xué)技術(shù)相對落后、土地資源利用不充分、政策不夠完善、城鄉(xiāng)差距較大等問題制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。清楚地掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的各種動向，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效的應(yīng)對策略，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的保障。

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是我國總體經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)中國特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。生態(tài)農(nóng)業(yè)是對于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改進，結(jié)合國外先進的生產(chǎn)經(jīng)驗，在生態(tài)學(xué)和先進科學(xué)技術(shù)的農(nóng)業(yè)體系的基礎(chǔ)上提出的具有高度的可持續(xù)發(fā)展能力，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。生態(tài)農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，勞動效率，土地生產(chǎn)率及利用率，實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)，保護生態(tài)環(huán)境，也在極大程度上提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，為人們提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品以達人們的需求。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是促進國民經(jīng)濟全面發(fā)展的基本前提。

二、我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

1.農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性降低。近年來由于農(nóng)民的收入渠道有所拓寬，其收入也顯著提高，相比之下種糧的收益率便處于劣勢。尤其如今的低糧價政策與物價的上漲形成鮮明的對比，非農(nóng)業(yè)勞動力價格遠超過務(wù)農(nóng)勞動力價格，并且在人均耕地面積較少的情況下，種植成本的提高以及來自自然災(zāi)害的風(fēng)險都使從事農(nóng)業(yè)種植行業(yè)顯得不盡人意。因此，農(nóng)民種糧的積極性逐漸降低，更多的務(wù)農(nóng)人員選擇非農(nóng)業(yè)行業(yè)或?qū)⒎N糧作為副業(yè)。

2.生態(tài)環(huán)境惡化。自然資源的充足和生態(tài)環(huán)境的良好是農(nóng)作物賴以生存的保障，然而隨著資源的短缺和環(huán)境的惡化，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。生產(chǎn)要素持續(xù)發(fā)展的能力下降，導(dǎo)致非法占地、盲目開發(fā)、浪費土地等不良現(xiàn)象的發(fā)生，且我國農(nóng)業(yè)水資源由于淡水資源短缺、分布不平衡利用率低下，農(nóng)業(yè)灌溉過程中的蒸發(fā)滲透嚴重，浪費現(xiàn)象屢見不鮮。除此之外，工業(yè)污染如重金屬工業(yè)廢液和農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)污染殘留于土壤、大氣中導(dǎo)致土壤肥力下降，單位面積出土率下降。生態(tài)環(huán)境的惡化阻遏了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)要素的保護是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基石。

3.國家對農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控力度不足。近些年來國家對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)控能力由于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品收購和流通環(huán)節(jié)市場化程度的加深以及跨國糧食企業(yè)對國內(nèi)市場的滲透而不斷被削弱。農(nóng)產(chǎn)品的衡定供給與需求的剛性增長間產(chǎn)生的矛盾日益突出，土地質(zhì)量的降低與耕地面積的減少會帶來農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的后果。并且國家不合理的農(nóng)產(chǎn)品儲備數(shù)量和結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致儲備體系不能有效發(fā)揮其對價格波動的調(diào)控功能。由于市場調(diào)節(jié)能力滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)的波動加重了農(nóng)業(yè)市場的不穩(wěn)定性，調(diào)控的難度系數(shù)繼續(xù)增大，由此形成惡性循環(huán)。

三、推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

1.合理轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村勞動力。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，機械化程度也不斷提高，農(nóng)村的勞動力隨之被剩余。然而，如今城市的就業(yè)形勢十分嚴峻，崗位供不應(yīng)求，農(nóng)村的勞動力亦不能因此而擱置，因此如何合理轉(zhuǎn)移剩余勞動力是急需解決的問題之一。當前形勢下，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，能從根本上保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，也是破解“三農(nóng)”難題、促進城鄉(xiāng)一體化、推進和諧社會建設(shè)的重要舉措。由于城市的就業(yè)形勢已趨于飽和，所以應(yīng)將轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的重心放在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村中心集鎮(zhèn)的建設(shè)問題上。保證強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分重要，這就需要我們培育相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)群，有效引導(dǎo)空間布局、產(chǎn)業(yè)分工和資源配制，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢以及廉價勞動力等優(yōu)勢，以達到互利雙贏實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。

2.加強對生產(chǎn)要素的保護。由于土壤、水資源等生產(chǎn)要素的破壞，農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害的能力也逐年下降，因自然災(zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失頗為嚴重。欲從根本上提高農(nóng)作物抵抗自然災(zāi)害的能力，加強水利建設(shè)以及對土地資源的保護刻不容緩。保持耕地總量的動態(tài)平衡是保證糧食產(chǎn)量的根本，嚴格的土地保護制度有助于明確各級地方政府耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積，保證節(jié)約用地，建立農(nóng)村土地利用標準體系，嚴格用地標準管理以加強對土地資源的保護。除此之外，加強水利的建設(shè)，有助于增強農(nóng)作物的抗災(zāi)能力，形成防洪減災(zāi)、水資源供給以及水環(huán)境保護等保障體系，從而達到水利設(shè)施保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求的目的。

3.加快農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)的融合。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以企業(yè)為依托，以效益為中心，以制度為保障，著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點。發(fā)揮優(yōu)勢、合理布局，加快產(chǎn)業(yè)融合，推進農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展是目前的形勢所需。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以增加農(nóng)民收入為核心，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益；農(nóng)業(yè)裝備的規(guī)模和質(zhì)量；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化水平為目的，努力構(gòu)建更加高效優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展工農(nóng)服務(wù)業(yè)的一體化，利用現(xiàn)代工業(yè)的成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，將生產(chǎn)加工銷售緊密聯(lián)系，并通過農(nóng)業(yè)優(yōu)勢面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，以拓寬服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，工農(nóng)服務(wù)相融合帶動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

作為人口眾多的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對我國總體經(jīng)濟的發(fā)展具有毋庸置疑的重要意義。本文從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性，我國當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的農(nóng)民積極性不高，生態(tài)環(huán)境的惡化，國家對農(nóng)業(yè)調(diào)控不足等問題進行分析，并探討出合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、加強保護生產(chǎn)要素、推進產(chǎn)業(yè)融合等解決方案，希望能對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有所啟發(fā)，解決發(fā)展道路中的問題，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的體系更加完善，從而帶動國家經(jīng)濟發(fā)展的巨輪。

參考文獻：

卜艷.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（07）.