我國科技查新工作發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的機遇與挑戰(zhàn)*

武 茹(揚州大學(xué)圖書館 江蘇揚州 225009)

我國科技查新工作發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的機遇與挑戰(zhàn)*

武 茹
(揚州大學(xué)圖書館 江蘇揚州 225009)

〔摘 要〕目前我國的查新機構(gòu)主要分為科技部、衛(wèi)生部和教育部三大系統(tǒng)，文章對各系統(tǒng)部分代表性的查新機構(gòu)進行了調(diào)研，從查新機構(gòu)的地區(qū)分布、業(yè)務(wù)量、伍建設(shè)狀況及文獻資源建設(shè)等方面，對三大系統(tǒng)查新機構(gòu)的工作現(xiàn)狀進行了深入分析和比較研究，指出當前科技查新工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并提出科技查新工作的發(fā)展對策。

〔關(guān)鍵詞〕科技查新 管理系統(tǒng) 信息服務(wù)

科技查新是在我國科技管理體制改革過程中產(chǎn)生的一項深層次的信息咨詢服務(wù)工作，它是以文獻信息資源為基礎(chǔ)，以信息檢索和對比分析為手段，為項目內(nèi)容或科技成果的新穎性提供科學(xué)的判斷依據(jù)?？萍疾樾乱?guī)范了我國的科技活動，促進了我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對科技資源的合理配置起著重要作用，成為我國科技管理體系中不可缺少的環(huán)節(jié)。文章根據(jù)科技查新機構(gòu)的上級主管部門將我國的查新機構(gòu)主要分為科技部、衛(wèi)生部和教育部三大系統(tǒng)。采用郵件調(diào)查、電話咨詢、網(wǎng)站訪問和文獻參考等方式對三大系統(tǒng)部分代表性的查新機構(gòu)進行了調(diào)研，結(jié)合Excel、SPSS18.0對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。從查新機構(gòu)的地區(qū)分布、業(yè)務(wù)量、隊伍的建設(shè)狀況及文獻資源建設(shè)等方面，對三大系統(tǒng)查新機構(gòu)的查新工作現(xiàn)狀進行了深入分析和比較研究，指出了新時代我國科技查新工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并提出科技查新工作的發(fā)展對策。

1 科技查新工作發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 查新機構(gòu)的管理系統(tǒng)及規(guī)模

我國科技查新工作始于20世紀80年代中期，最初在醫(yī)藥衛(wèi)生和國防科工領(lǐng)域開展。隨著《中共中央關(guān)于科技體制改革的決定》的頒布，國家各科研管理部門為了解決科研成果在評審時的失準問題及保證科研項目立項時的科學(xué)性和公正性，擬通過查新部門提供的查新報告，彌補專家們對相關(guān)科研信息了解不足的缺憾。國家科技部（原國家科委）于1990 年、1994 年和1997年分三批授權(quán)了11家、15家和12家共計38家國家一級查新咨詢單位。與此同時，各省市科委、各級科技管理部門、冶金部、化工部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、教育部、中國科學(xué)院、國家地震局等國務(wù)院職能部門和直屬事業(yè)單位根據(jù)本部門科技創(chuàng)新管理工作的需要，相繼把查新工作納入科技管理體制，認定并授權(quán)了一些二級查新機構(gòu)[1]。衛(wèi)生部從1990年至2006年底分六批共認定32家醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的查新機構(gòu)，教育部從1992年至2014年底分七批共認定102家教育部部屬高校查新工作站，其中包括8家原衛(wèi)生部的醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新單位，如四川大學(xué)華西醫(yī)學(xué)中心圖書館、中山大學(xué)醫(yī)學(xué)情報研究所和山東大學(xué)醫(yī)學(xué)圖書館等。截至2015 年初，由國家科技部、衛(wèi)生部以及教育部批準認定的查新機構(gòu)，加上各級行政部門認定的查新機構(gòu)已接近400家。至此，我國科技查新工作形成了一個多系統(tǒng)、多層次、多部門的行業(yè)格局。其中以科技部、衛(wèi)生部和教育部認定系統(tǒng)為代表的查新機構(gòu)在我國分布較為廣泛，并承擔了全國絕大部分的查新業(yè)務(wù)量。

1.2 查新機構(gòu)的地區(qū)分布

三大查新系統(tǒng)的查新機構(gòu)共172所，主要分布在華東、華北、華南和華中地區(qū)，其中華東和華北地區(qū)最多，分別為38所和48所，兩地區(qū)合計占全國查新機構(gòu)數(shù)量的比例為50%（表1）。其中科技部認定的查新機構(gòu)北京有17家，占科技部查新機構(gòu)的比例為44.7%，占全國比例為9.9%；衛(wèi)生部認定的查新機構(gòu)北京有4家，占衛(wèi)生部查新機構(gòu)的比例為12.5%，占全國比例為2.3%；教育部認定的查新機構(gòu)數(shù)量最多的地區(qū)是江蘇省，共15所，占教育部查新機構(gòu)的比例為14.7%，占全國比例為8.7%，其次是北京，共13所，占教育部查新機構(gòu)的比例為12.7%，占全國比例為7.6%。我國的查新機構(gòu)主要分布在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，且北京較多，三大查新系統(tǒng)北京共34所，占全國比例為19.8%。這也導(dǎo)致了查新機構(gòu)在地域上的不均衡分布。

表1 查新機構(gòu)的地區(qū)分布

1.3 查新業(yè)務(wù)量

查新機構(gòu)的服務(wù)對象一般主要以本地高校、科研院所及企業(yè)單位從事科研活動和科技創(chuàng)新的人員為主，查新業(yè)務(wù)量受該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度及國家和地方政府對科研投入力度的影響。三大查新系統(tǒng)查新業(yè)務(wù)量比較（見表2）：科技部系統(tǒng)的查新機構(gòu)每年完成的查新業(yè)務(wù)量及人均查新量較多，其次是衛(wèi)生部系統(tǒng)的查新機構(gòu)，教育部系統(tǒng)的高校查新機構(gòu)與科技部和衛(wèi)生部系統(tǒng)的查新機構(gòu)年均完成的查新業(yè)務(wù)量及人均查新量比較均略少一些。

表2 不同系統(tǒng)查新機構(gòu)的查新業(yè)務(wù)量統(tǒng)計

1.4 查新隊伍建設(shè)狀況

表3 不同系統(tǒng)查新機構(gòu)的查新人員素質(zhì)構(gòu)成

查新隊伍主要由從事查新工作的查新員和審核員組成，查新人員一般具備一定的圖情信息基礎(chǔ)、專業(yè)知識背景及查新咨詢資質(zhì)，其學(xué)歷和職稱是影響查新質(zhì)量的重要因素。調(diào)查結(jié)果表明科技部和衛(wèi)生部系統(tǒng)的查新機構(gòu)的查新人員一般均為專職查新員，教育部系統(tǒng)高校查新工作站的查新人員包括專職查新員和兼職查新員（查新報告的絕大部分由專職查新員完成，文章僅統(tǒng)計專職查新員數(shù)量）。在統(tǒng)計的三大查新系統(tǒng)15所查新機構(gòu)中（見表3），查新人員共計185人，其中科技部系統(tǒng)查新人員數(shù)量最多，5所查新機構(gòu)共92人，占統(tǒng)計總?cè)藬?shù)比例為49.7%；其次是教育部系統(tǒng)，5所查新機構(gòu)共59人，占統(tǒng)計總?cè)藬?shù)比例為31.9%；衛(wèi)生部系統(tǒng)查新人員數(shù)量最少，5所查新機構(gòu)共34人，占統(tǒng)計總?cè)藬?shù)比例為18.4%。從查新人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，科技部系統(tǒng)查新機構(gòu)學(xué)士、碩士和博士學(xué)歷查新人員占本系統(tǒng)查新人員總數(shù)的比例分別為68%、27%和4%，占統(tǒng)計總?cè)藬?shù)的比例分別為34.1%、13.5%和2.2%；衛(wèi)生部系統(tǒng)查新機構(gòu)學(xué)士、碩士和博士學(xué)歷查新人員占本系統(tǒng)查新人員總數(shù)的比例分別為73%、24%和3%，占統(tǒng)計總?cè)藬?shù)的比例分別為13.5%、4.3%和0.5%；教育部系統(tǒng)的高校查新工作站，學(xué)歷結(jié)構(gòu)以碩士最多，學(xué)士次之，博士較少，三者占本系統(tǒng)查新人員總數(shù)的比例分別為59%、29%和12%，占統(tǒng)計總?cè)藬?shù)的比例分別為18.9%、9.2%和3.8%。從查新人員的職稱結(jié)構(gòu)來看,三大系統(tǒng)查新機構(gòu)的多數(shù)查新員具有副高及副高以上職稱，科技部、衛(wèi)生部和教育部系統(tǒng)查新機構(gòu)具有副高及副高以上職稱的查新人員占本系統(tǒng)查新人員總數(shù)的比例分別為45%、47%和37%，占統(tǒng)計總?cè)藬?shù)的比例分別為22.2%、8.6%和11.9%。以上分析結(jié)果表明，我國查新機構(gòu)查新人員的梯隊建設(shè)日益合理化，但對于科技查新所需的專業(yè)知識和技能而言，仍有所欠缺。

1.5 查新文獻資源的建設(shè)狀況

文獻資源是開展查新工作的基本保障，也是查新工作查全率和查準率的重要保障。查新的文獻資源主要有紙質(zhì)/光盤文獻資源、數(shù)據(jù)庫資源和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源三類，隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，查新檢索模式以數(shù)據(jù)庫資源和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源為主，以手工檢索為輔。科技部和教育部系統(tǒng)的綜合性查新機構(gòu)一般設(shè)于綜合性的科技情報部門和高校圖書館, 其收藏的信息資源數(shù)量和專業(yè)類別比較齊全，訂購的國內(nèi)外科技期刊種類最多。如科技部系統(tǒng)的廣東省科學(xué)技術(shù)情報研究所、湖北省科技信息研究院和教育部系統(tǒng)的南京大學(xué)、四川大學(xué)等，購買的國內(nèi)文獻數(shù)據(jù)庫包括目前應(yīng)用較廣的CNKI 數(shù)字圖書館、萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)、重慶維普資訊系統(tǒng)以及超星電子圖書數(shù)據(jù)庫等，這些數(shù)據(jù)庫包括中文期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀博碩士論文全文數(shù)據(jù)庫、中國重要會議論文集數(shù)據(jù)庫、各專業(yè)期刊論文、會議論文、國內(nèi)外標準、成果及專利數(shù)據(jù)庫及中文報刊庫等；綜合性查新機構(gòu)還購買了一些光盤數(shù)據(jù)庫，如中國企業(yè)、公司及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、高新企業(yè)數(shù)據(jù)庫和中國生物學(xué)文獻數(shù)據(jù)庫等，并且這些查新機構(gòu)還自建了一些特色數(shù)據(jù)庫。對于國外信息資源數(shù)據(jù)庫, 科技部和教育部系統(tǒng)的綜合性查新機構(gòu)擁有的數(shù)量較多，并且專業(yè)范圍也較豐富，如中國科學(xué)技術(shù)信息研究所、北京大學(xué)圖書館除了具有Dialog、STN等國際聯(lián)機系統(tǒng)檢索國外文獻信息外，還訂購了多種國外的光盤數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。一些查新機構(gòu)還擁有較為全面的國內(nèi)外學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫，如南京大學(xué)圖書館-CALIS學(xué)位論文庫、國家科技圖書文獻中心（NSTL）-中文學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫、國家圖書館－學(xué)位論文檢索、CNKI－中國優(yōu)秀博/碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、萬方－中國學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國社會科學(xué)院文獻信息中心收藏的社科院的博碩士學(xué)位論文、香港大學(xué)和香港科技大學(xué)論文、臺灣地區(qū)部分高校學(xué)位論文以及ProQuest學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、美國部分高校學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫及英國部分高校學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫[2]。綜合性查新機構(gòu)的這些豐富文獻資源數(shù)據(jù)庫可以很好地滿足查新工作對各類國內(nèi)外文獻信息的需求。

對于科技部系統(tǒng)的專業(yè)性查新機構(gòu)（如中國航天信息中心、中國國防科技信息中心及冶金信息標準研究院等）、教育部系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)類和農(nóng)學(xué)類查新系統(tǒng)以及衛(wèi)生部系統(tǒng)的查新機構(gòu)來說，由于這些查新機構(gòu)涉及的專業(yè)性較強，因此擁有文獻資源數(shù)據(jù)庫的數(shù)量較綜合性查新機構(gòu)要少，但這些查新機構(gòu)擁有豐富的行業(yè)信息資源，對本行業(yè)的國內(nèi)外圖書、期刊、數(shù)據(jù)庫搜集較全，而且對國內(nèi)本專業(yè)的各種論文集、會議資料及一些不公開發(fā)行的內(nèi)部資料收集較為全面，很好的滿足了科技查新中一次文獻的需求[3]。但也有部分查新機構(gòu)因經(jīng)費支持力度不足，文獻資源的配備相對薄弱。

2 科技查新工作面臨的機遇

2.1 查新工作的重要性得到認可

科技查新工作起步的初衷是國家各科研管理部門為了解決當時科研成果評審時的失準問題以及科研課題低水平重復(fù)等問題，科技查新工作經(jīng)過近30年的發(fā)展，在科研立項、成果鑒定和驗收、獎勵申報等評審活動中為專家提供了客觀的文獻依據(jù)，得到了科研管理部門的一致認可。面對科技創(chuàng)新競爭的日益激烈，科研人員為了準確把握研究方向，避免重復(fù)投入，加強了查新的主觀意識。通過科技查新了解國內(nèi)外同行或同類產(chǎn)品的研究動向，準確收集最新的情報信息，使科研人員發(fā)現(xiàn)和捕捉同類技術(shù)的前沿問題。因此越來越多的科研人員開始主動查新。查新工作的重要性一方面得到科研管理部門的認可，另一方面得到科研工作者和技術(shù)研發(fā)人員的認可，是科技查新工作可持續(xù)發(fā)展的良好機遇。

2.2 查新的用戶群體不斷擴大

科技查新的用戶群體來自各行各業(yè)，按照用戶類型主要分為高校教師用戶、高校學(xué)生用戶、科研院所用戶和企業(yè)用戶四大群體。對于教育部系統(tǒng)的高校查新工作站，高校教師和學(xué)生是主要的用戶群體，高校教師每年的查新數(shù)量主要受國家科技項目支持力度的影響，一般相對穩(wěn)定。學(xué)生用戶群體則是近幾年不斷增加的用戶群體，主要原因是高校為避免重復(fù)研究和培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，開展了碩博士論文的開題查新。教育部年檢統(tǒng)計報告顯示，2010年至2013年研究生開題的查新比例分別是5.5%、5.4%、5.2%和6%[4]，學(xué)生群體查新需求的不斷擴大，高校查新站的業(yè)務(wù)量不斷上升。

科研院所用戶和企業(yè)用戶是科技部系統(tǒng)和衛(wèi)生部系統(tǒng)查新服務(wù)的主要對象，也是高校查新服務(wù)的部分對象。近年來國家和?。ㄊ校┱哟罅藢ζ髽I(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，每年都會提供一定的資金, 支持對國民經(jīng)濟有貢獻的企業(yè)進行技術(shù)改造。越來越多的企業(yè)深刻認識到爭取國家資助來提高技術(shù)含量，是提高企業(yè)市場競爭力的重要途徑，因此企業(yè)的用戶群體也在迅速發(fā)展。另外，隨著國家對科技創(chuàng)新支持力度的加大，一些政府科技管理部門也需要從宏觀上對科技發(fā)展方向有個整體的掌握，從微觀上對申報的課題給予客觀的評價，使科技查新用戶群體進一步擴大[5]。

2.3 查新的信息資源獲取途徑更加多樣化

隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息化資源建設(shè)的飛速發(fā)展，信息載體大多以網(wǎng)絡(luò)和電子化為主，數(shù)據(jù)信息量增長迅速，人們獲取信息的方式不再局限于手工翻閱圖書和期刊?？萍疾樾聶C構(gòu)除了根據(jù)需要購買了不同種類和數(shù)量的國內(nèi)外文獻數(shù)據(jù)庫外，也充分利用了一些免費的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，如中國專利數(shù)據(jù)庫、美國USPTO專利文獻數(shù)據(jù)庫、Espacene歐洲專利局數(shù)據(jù)庫、PubMed數(shù)據(jù)庫、AGRICOLA（美國農(nóng)業(yè)題錄數(shù)據(jù)庫）等。其它信息資源如國家科技圖書文獻中心（NSTL）訂購的面向中國大陸學(xué)術(shù)界用戶免費開放的國外網(wǎng)絡(luò)版期刊，包括美國農(nóng)業(yè)生物工程師學(xué)會電子期刊（ASABE Journals）、加拿大林業(yè)學(xué)會電子期刊（The Canadian Institute of Forestry (CIF) Journal）等，也很好地滿足了查新工作對文獻資源的需求。NSTL還組織開發(fā)了大量互聯(lián)網(wǎng)免費獲取的全文文獻，供全國用戶使用，如生物醫(yī)學(xué)中心開放獲取期刊（BioMed Central ）、科學(xué)公共圖書館開放獲取期刊（Public Library of Science ）、HighWire電子期刊（HighWire-hosted Journals ）等[6]。一些搜索引擎如Google Scholar也為查新工作者提供了極大的便捷?？萍疾樾滦枰罅繑?shù)據(jù)庫資源作為后盾，這些網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫為科技查新工作提供了豐富的信息資源。

2.4 查新流程和查新質(zhì)量更加規(guī)范化

我國自1985年開展科技查新工作以來，便開始加強對查新流程和查新質(zhì)量的規(guī)范化管理。原國家科委于1992年擬定了《科技查新咨詢工作管理辦法》, 并起草了《科技查新咨詢工作管理辦法實施細則》，在經(jīng)過長期的查新實踐和管理摸索之后, 科技部于2000年12月發(fā)布了《科技查新機構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》(2001年1月1日起施行)，這標志著查新機構(gòu)的行為得到規(guī)范化管理，科技查新工作步入了法制化軌道。衛(wèi)生部系統(tǒng)查新機構(gòu)和教育部系統(tǒng)高校科技查新工作站管理辦法最初采用科技部制定的《科技查新機構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》，并參照執(zhí)行科技部推薦的《查新程序》和《查新質(zhì)量評價指標》。2009年6月教育部科技發(fā)展中心出臺了《教育部科技查新工作站查新報告撰寫規(guī)范（試行）》文件，用于指導(dǎo)撰寫教育部科技查新工作站出具的查新報告，2013年5月教育部科技發(fā)展中心進一步完善并修訂了《教育部科技查新工作站查新報告撰寫規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》），并于2013年9月1日起施行，該《規(guī)范》的實施對提高教育部科技查新工作站查新報告的質(zhì)量起到了重要的作用。三大系統(tǒng)的查新機構(gòu)基本均能嚴格按照《科技查新規(guī)范》的要求出具查新報告，得到了廣大科研工作者和社會的普遍認可。

3 科技查新工作面臨的挑戰(zhàn)

3.1 信息資源建設(shè)成本增加

信息資源是科技查新的科學(xué)依據(jù)，信息資源建設(shè)的完備性是保證查新結(jié)論客觀性的前提。但近年來無論是國內(nèi)還是國外，科技信息資源趨向集團化經(jīng)營，這直接加劇了數(shù)據(jù)庫的壟斷，一些外文數(shù)據(jù)庫年均漲幅達到了近10%。由于查新機構(gòu)對一些重要的國內(nèi)外科技期刊數(shù)據(jù)庫的高度依賴，使得查新機構(gòu)文獻資源建設(shè)成本不斷增加，經(jīng)費壓力不堪重負。對于一些經(jīng)費較為緊張的查新機構(gòu)，現(xiàn)有的經(jīng)費預(yù)算跟不上數(shù)據(jù)庫價格的漲幅，不得不停訂部分數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫商一般不提供本地鏡像，查新機構(gòu)或圖書館若無力繼續(xù)購買就不能擁有已經(jīng)購買使用權(quán)年限數(shù)據(jù)庫的永久使用權(quán)，即合同約定用戶如果停止訂購，將喪失所有訂購產(chǎn)品的使用權(quán)[7]。另外一些數(shù)據(jù)庫商在銷售期刊全文數(shù)據(jù)庫時強行捆綁紙質(zhì)期刊，這種不合理的數(shù)據(jù)庫銷售模式也給查新機構(gòu)帶來了極大的經(jīng)費壓力。

3.2 查新人員的知識結(jié)構(gòu)和應(yīng)變能力面臨挑戰(zhàn)

交叉學(xué)科融合研究已成為21世紀科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容。面對多學(xué)科、多技術(shù)領(lǐng)域的高度交叉融合，查新人員需同時具備幾個相關(guān)學(xué)科的知識，并能將這些學(xué)科知識融合貫通，制定出合理的檢索策略，以全面覆蓋查新項目的創(chuàng)新內(nèi)容，滿足人們對查新的需求，這給查新人員的知識結(jié)構(gòu)和檢索技能帶來了極大的挑戰(zhàn)。隨著科技創(chuàng)新的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期不斷縮短，各種新的名詞、新的原理層出不窮，查新人員必須充分理解這些名詞和原理才能制定出合理的檢索策略，以保證查全查準，因此查新人員在知識上的應(yīng)變能力也面臨著較大的挑戰(zhàn)。

3.3 查新高峰期的應(yīng)對機制

科技查新受國家級、省部級科研課題立項受理時間的影響，每年都會形成一個或幾個高峰期，幾乎每個查新機構(gòu)都會在短時間內(nèi)收到大量的查新委托，每個查新員在高峰期會同時接到幾個查新任務(wù)，而且都要求在一定的時間內(nèi)完成，有時查新課題要求在1-2個工作日內(nèi)完成，這造成查新人員忙碌不堪?？萍疾樾鹿ぷ鞅旧硎且豁椄邚姸鹊哪X力勞動，在查新高峰期的工作量是平時的幾倍，查新員身心高度集中，加之連續(xù)加班工作，導(dǎo)致身心疲憊，部分查新員甚至表現(xiàn)出職業(yè)倦怠[8]，這勢必影響查新報告的質(zhì)量。面對每年的查新高峰期，查新機構(gòu)如何做好充分的應(yīng)對機制，將是未來查新工作面臨的突出問題。

3.4 查新的服務(wù)方式面臨轉(zhuǎn)變

隨著科技創(chuàng)新發(fā)展的加速，人們對信息的獲取已經(jīng)從被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?，獲取信息的目的不僅僅用于項目申報、項目評審。越來越多的科研人員和技術(shù)研發(fā)人員在項目實施前需要收集資料，了解本行業(yè)在國內(nèi)外的研究動態(tài)，并對行業(yè)內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析處理，形成系統(tǒng)性的分析報告[9]，有些用戶還需要定期對行業(yè)發(fā)展情況進行跟蹤，對未來的發(fā)展趨勢和前景進行預(yù)測。面對新時代信息服務(wù)的需求，查新機構(gòu)需改變現(xiàn)有的服務(wù)戰(zhàn)略，從簡單的“科技查新報告”向深層次、可延續(xù)性的“科技查新與分析報告”方向轉(zhuǎn)變，從簡單的查新結(jié)論向內(nèi)容豐富的分析性報告括展，并可以根據(jù)用戶需求進行個性化的定制。這樣才能適應(yīng)創(chuàng)新時代對信息的需求，同時有利于查新工作的可持續(xù)發(fā)展。

4 科技查新工作的發(fā)展對策

4.1 建立共享機制有效利用資源

文獻資源作為查新工作的基礎(chǔ)，對查新工作的順利開展發(fā)揮著基礎(chǔ)保障的作用。隨著國內(nèi)外數(shù)據(jù)庫資源購置價格的不斷飆升，數(shù)據(jù)庫購買經(jīng)費已成為困擾查新機構(gòu)的突出問題。每個查新機構(gòu)的經(jīng)費有限，不可能將所有的數(shù)據(jù)庫資源全部購全。面對期刊和數(shù)據(jù)庫價格連年上漲的壓力，查新機構(gòu)需要依托高校、科研院所或情報研究所聯(lián)合共建文獻信息公共服務(wù)平臺，通過資源共知、共建、共享，一方面可以應(yīng)對期刊和數(shù)據(jù)庫購置價格上漲的壓力，避免重復(fù)投資，合理利用資源；另一方面可以有效解決對中外文文獻的大量需求，滿足不同學(xué)科類別對查新工作的要求，也有助于提高科技查新的查全率和查準率；同時對于在科技查新基礎(chǔ)上開展競爭情報服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等也提供了更全面的數(shù)據(jù)資源。

4.2 建立分布式“云查新”服務(wù)模式

“云查新”的概念是指將各地的查新機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)形成一個大的互助協(xié)作平臺，實現(xiàn)資源的高效利用，當其中一個或幾個查新機構(gòu)的查新課題面臨短時間內(nèi)大量集中涌現(xiàn)，查新人員應(yīng)接不暇時，利用該平臺將一部分查新課題委托給其它具有相同資質(zhì)的查新機構(gòu)進行查新[10]。目前我國除科技部、衛(wèi)生部和教育部三大系統(tǒng)的查新機構(gòu)外，各省市科委、各級科技管理部門等認定的二級查新機構(gòu)有近200家，這些查新機構(gòu)每年承擔了國家一部分的查新業(yè)務(wù)量，將全國近400家查新機構(gòu)構(gòu)建形成一個互助協(xié)作平臺，在查新高峰期，可以將大量的查新課題有效分流，這樣既可以緩解查新量過度集中的壓力，又可以有效利用各地的查新資源來保證查新質(zhì)量，按時完成查新任務(wù)。

4.3 建立科技成果管理數(shù)據(jù)庫

全國查新機構(gòu)每年完成大量的查新項目，盡管各個查新機構(gòu)建立了各自的查新檔案，但對已完成的查新項目很少進行后續(xù)的跟蹤調(diào)查，不了解委托人立項的結(jié)果或在研課題的進展情況，這難免會造成一些課題的重復(fù)立項。因此建議查新機構(gòu)一方面建立本查新機構(gòu)的在研項目或已結(jié)題項目管理數(shù)據(jù)庫，另一方面多家查新機構(gòu)按系統(tǒng)或按地匯集已立項和獲獎項目，并與各科技管理部門和獎項評審部門加強合作，建立科技成果管理數(shù)據(jù)庫。其目的一是為避免重復(fù)立項提供參考依據(jù)，以免科研經(jīng)費的占用和浪費；二是實現(xiàn)眾多查新機構(gòu)在系統(tǒng)或區(qū)域內(nèi)部資源與技術(shù)的共享，把握行業(yè)動態(tài)，了解待查項目的技術(shù)現(xiàn)狀，有利于提高工作效率。

4.4 提高查新人員的綜合素質(zhì)

查新人員是查新工作的執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)直接影響到查新報告的質(zhì)量。對于查新機構(gòu)：一方面要提升查新人員的準入門檻；另一方面要積極組織查新人員參加各種形式的查新業(yè)務(wù)及相關(guān)技能的培訓(xùn)，可以通過繼續(xù)教育等方式提高查新人員的專業(yè)水平，不斷提高查新人員的綜合素質(zhì)。對于查新人員：一是要利用業(yè)余時間自覺學(xué)習(xí)與查新工作相關(guān)的書籍、期刊或?qū)I(yè)知識，積極參加各種形式的專業(yè)知識培訓(xùn)，努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)；二是要有高尚的敬業(yè)精神和團隊精神，虛心向本單位資深查新員和其他查新機構(gòu)的查新員學(xué)習(xí)，使自己成為新時代稱職的信息咨詢服務(wù)人員。

5 結(jié)語

我國查新工作經(jīng)過近30 年的發(fā)展，已建立起一套科學(xué)而富有成效的查新規(guī)范和管理體制?？萍疾樾聻榭萍脊芾聿块T和科研人員提供了科學(xué)依據(jù)，也為科技創(chuàng)新提供了重要的信息支撐，其職能和作用表現(xiàn)突出。隨著我國建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的全面實施，查新機構(gòu)將迎來新的機遇與挑戰(zhàn)。發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，才能使我國的查新工作步入一條良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展之路。

(來稿時間：2015年7月)

參考文獻：

1. 謝新 , 夏晨曦 , 柯賢能 . 科技查新行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題分析. 圖書情報工作, 2009（53）：9-12,36

2.南京大學(xué)圖書館 . [2015-07-15]. http://lib.nju.edu.cn/html/ article.htm?id=1

3.黃如花 , 王小瓊 . 我國科技查新機構(gòu)的分布及特點. 情報理論與實踐, 2005（3）：255-259

4. 教育部科技查新平臺 . [2015-07-15]. http://www.chaxin. edu.cn/

5, 9, 10. 張犁朦 , 孫靚 . 科技查新服務(wù)的機遇和發(fā)展. 安徽科技, 2012（1）：35-36

6. 國家科技圖書文獻中心 . [2015-07-15]. http://www.nstl. gov.cn/NSTL/nstl/facade/exweb/electroicResource.jsp?i=1

7. 李明理 . “程煥文之問”的數(shù)據(jù)庫壟斷觀解讀. 圖書館論壇, 2015（3）：1-8

8. 馮春英 . 論高?？萍疾樾聠T查新壓力來源及其緩解辦法. 圖書情報工作, 2013（2）：35-37

〔分類號〕G250

〔作者簡介〕武茹（1978-），女，博士，揚州大學(xué)圖書館館員，研究方向：圖書館信息學(xué)、科技查新。

* 本文系2015年度CALIS全國農(nóng)學(xué)文獻信息中心研究項目“科技查新質(zhì)量管理體系的系統(tǒng)化研究” （項目編號：2015043）和2014年度揚州大學(xué)人文社科研究基金“基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下科技查新質(zhì)量管理體系的研究”（項目編號：xjj2014-94）成果之一。

Status, Opportunities and Challenges of Sci-Tech Novelty Search in China

Wu Ru
( Library of Yangzhou University )

〔Abstract 〕Based on different administrations, Sci-Tech Novelty Search institutes in China can be primarily classified into the Ministry of Science and Technology, the Ministry of Health, and the Ministry of Education systems. With the survey of scale, regional distribution, traffic, echelon personnel and literature resources construction of some typical Sci-Tech Novelty Search institutes from aforementioned three systems, we first analyzed the current status of Sci-Tech Novelty Search in China. Then, we discussed the opportunities and challenges of Sci-Tech Novelty Search in China. Additionally, we suggested the way on the improvement of Sci-Tech Novelty Search in the future.

〔Keywords〕Sci-Tech Novelty Search Management system Information service