我國(guó)港航業(yè)低碳化發(fā)展問(wèn)題研究

[摘要]近年來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。港航業(yè)的碳排放問(wèn)題也逐漸成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。在這種大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳海運(yùn)是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。因此，港航企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不再僅是港口資源、服務(wù)能力的競(jìng)爭(zhēng)，更是低碳能力的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)分析我國(guó)港航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的理論闡述目前我國(guó)港航業(yè)低碳化發(fā)展存在的企業(yè)船舶標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，部分港口能源需求仍依賴(lài)化石燃料，在技術(shù)創(chuàng)新方面投入的資金很少等問(wèn)題，提出制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)用可再生資源，降低船舶航速，推進(jìn)低碳技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)并舉等相關(guān)措施。

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；低碳海運(yùn)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；港航業(yè)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F74[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2015）02-0067-03

[作者簡(jiǎn)介]張燕（1990-），女，漢族，江蘇南通人，碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)發(fā)展“綠色交通、綠色水運(yùn)”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，也是中國(guó)港航企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。據(jù)調(diào)查顯示，目前交通領(lǐng)域的能源消費(fèi)比30年前增加了一倍，排放的污染物和溫室氣體占到全社會(huì)排放總量的30%。而港航企業(yè)作為交通運(yùn)輸業(yè)的耗能大戶(hù)，更應(yīng)該履行整合資源、優(yōu)化流程、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的減排責(zé)任。因此，實(shí)施低碳化戰(zhàn)略是港航業(yè)的必然趨勢(shì)。

一、我國(guó)港航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）港口吞吐量

據(jù)中港網(wǎng)發(fā)布的2013年全球十大港口貨物吞吐量排名顯示，中國(guó)港口貨物吞吐量在全球十大貨港中所占比重，由2012年的8019%進(jìn)一步提升到8111%，且自2012年起這十大港口中有8個(gè)是中國(guó)港口。2014年前2個(gè)月，全國(guó)一些主要港口的貨物及集裝箱吞吐量與2013年同期相比，總體呈上升趨勢(shì)，而寧波、舟山港憑雙港合并的優(yōu)勢(shì)，增長(zhǎng)最快，同比增長(zhǎng)113倍。從總體運(yùn)行情況來(lái)看，全國(guó)港口主要生產(chǎn)指標(biāo)表現(xiàn)較為穩(wěn)定，港口生產(chǎn)形勢(shì)良好。表12014年2月我國(guó)港口貨物吞吐量單位：萬(wàn)噸前十名沿海港口貨物吞吐量前十名內(nèi)河港口貨物吞吐量港名自年初累計(jì)2月自年初累計(jì)同比（%）港名自年初累計(jì)2月自年初累計(jì)同比（%）1寧波—舟山港1405662221130南京3358165010852上海1080547101018蘇州7387352510393青島802836781052南通3417155011274天津742335001016泰州2552126111125唐山724734021070鎮(zhèn)江2235106010316大連708533051035重慶204788010207廣州692731611074江陰18248509038日照576528371085蕪湖145868011419營(yíng)口593528001072岳陽(yáng)1382677117310秦皇島40571988962無(wú)錫1160538921表22014年2月我國(guó)前十名港口集裝箱吞吐量單位：萬(wàn)噸港名自年初累計(jì)2月自年初累計(jì)同比（%）港名自年初累計(jì)2月自年初累計(jì)同比（%）1大連13792632710276天津20007970010552上海520722210010577廣州2181920810933深圳34384125859738廈門(mén)11645514310684寧波—舟山港298121255110709連云港854541609645青島2661411755106710營(yíng)口912341401084數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)交通運(yùn)輸部

（二）航運(yùn)企業(yè)運(yùn)力規(guī)模

從2012年初，BDI走勢(shì)一瀉千里。國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)近8成虧損，由于每年仍有大量新船交付，航運(yùn)運(yùn)力還在增加，年均增速都在15%以上，而需求的增加卻不超過(guò)5%。因此，在運(yùn)力過(guò)剩的情況下，如何進(jìn)行船隊(duì)“瘦身”和調(diào)整運(yùn)力規(guī)模迫在眉睫。近年來(lái)，各航運(yùn)企業(yè)針對(duì)這一現(xiàn)狀，開(kāi)始紛紛優(yōu)化自身運(yùn)力結(jié)構(gòu)，船舶大型化、專(zhuān)業(yè)化態(tài)勢(shì)日趨明顯。從不同船舶類(lèi)型來(lái)看，經(jīng)營(yíng)油船小型企業(yè)的數(shù)量較多；化學(xué)品船和液化氣船運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整也加快，大型化趨勢(shì)明顯；干散貨船運(yùn)力增速加大，而地方中小民營(yíng)和貨主投資的航運(yùn)企業(yè)則增長(zhǎng)迅速。

（三）碳排放情況

港航企業(yè)在加速發(fā)展過(guò)程中，往往受經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)而淡化了可持續(xù)發(fā)展理念，導(dǎo)致發(fā)展超過(guò)資源環(huán)境的承受能力，提高了社會(huì)成本。國(guó)際油輪獨(dú)立船東協(xié)會(huì)發(fā)布的研究報(bào)告表明，目前世界航運(yùn)業(yè)每年消耗20億桶燃油，排放了超過(guò)12億噸的CO2，約占全球總排放量的6%。有預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表明，到2020年全球航運(yùn)業(yè)大約需要4億噸燃油，溫室氣體的排放量將在目前基礎(chǔ)上增加75%。此外，以上海港為例，每天靠港大型船舶造成的有害物質(zhì)排放達(dá)393噸，CO2排放達(dá)31萬(wàn)噸，這無(wú)疑會(huì)對(duì)周邊環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

因此，盡管港航業(yè)還處在從危機(jī)中回暖的過(guò)程中，但從國(guó)際公約的要求以及全球能源戰(zhàn)略上看，迫切需要提升海運(yùn)業(yè)的安全和污染管理水準(zhǔn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、開(kāi)展綠色海運(yùn)已經(jīng)成整個(gè)海運(yùn)業(yè)的共識(shí)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)理論對(duì)我國(guó)港航業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要指導(dǎo)意義

低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的綠色經(jīng)濟(jì)，即倡導(dǎo)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展模式，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體，以對(duì)資源高效利用及循環(huán)利用為核心，以清潔生產(chǎn)為重要手段，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，達(dá)到物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

基于碳排放問(wèn)題的全球性特征，港航業(yè)作為連接國(guó)際貿(mào)易的紐帶，應(yīng)大力將低碳發(fā)展應(yīng)用到港航業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。低碳經(jīng)濟(jì)理論提出的相關(guān)內(nèi)容主要包括節(jié)能減排技術(shù)、節(jié)能減排操作方面的措施、相應(yīng)配套經(jīng)濟(jì)措施以及綜合性的減排措施等方面，對(duì)港航業(yè)低碳發(fā)展的具體實(shí)施具有重大指導(dǎo)意義。

三、我國(guó)港航業(yè)低碳化發(fā)展存在的問(wèn)題和必要性分析

（一）存在的問(wèn)題

1我國(guó)一些航運(yùn)企業(yè)船舶標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，落后船型多，專(zhuān)業(yè)化船舶比例低。我國(guó)沿海和內(nèi)河有很多老舊船舶，不僅存在很大的安全隱患，而且能源效率比較低，造成大量的能源浪費(fèi)和環(huán)境大氣污染。endprint

2部分港口能源需求仍依賴(lài)化石燃料，特別是石油，而對(duì)其他能源尤其是可再生清潔能源的利用很少，從而導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)整體單一和碳排放量過(guò)高。

3很多港航企業(yè)只是一味地從國(guó)外進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備，效仿國(guó)外模式，在技術(shù)創(chuàng)新方面投入的資金很少，導(dǎo)致我國(guó)低碳技術(shù)落后。

4相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)在低碳港航的開(kāi)發(fā)、規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)管理方面缺乏科學(xué)全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，使得環(huán)境問(wèn)題得不到有效解決。

（二）必要性分析

1宏觀分析

首先，港航低碳發(fā)展道路已成為一種國(guó)際趨勢(shì)，尤其是主要發(fā)達(dá)國(guó)家。例如，美國(guó)率先提出，凡是新建碼頭都要采用環(huán)保措施，即船舶改用岸電電源供電，為靠港船舶提供相對(duì)價(jià)廉、高效的能源，降低靠港船舶在港期間運(yùn)營(yíng)成本，提高碼頭的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，在2009年哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上，我國(guó)政府對(duì)世界承諾，到2020年我國(guó)單位GDP的CO2排放要比2005年下降40%～45%，并且將此列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。因此，港航業(yè)作為能源消耗和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，理所應(yīng)當(dāng)要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，制定節(jié)能減排指標(biāo)。

2中微觀分析

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，我國(guó)港航業(yè)同樣面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)大陸地區(qū)能源供應(yīng)量有限，說(shuō)明我國(guó)大陸地區(qū)正面臨巨大的節(jié)能減排壓力，必須加強(qiáng)這一領(lǐng)域的工作。

其次，低碳航運(yùn)還是企業(yè)最大限度降低經(jīng)營(yíng)成本的必由之路。同時(shí)，只有加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能抵擋各國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘，從而在國(guó)際市場(chǎng)中占有更大的市場(chǎng)份額，獲得更多利潤(rùn)。

四、加快我國(guó)港航業(yè)低碳發(fā)展的政策和建議

（一）制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

政府及相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)制定統(tǒng)一長(zhǎng)期的規(guī)劃，切實(shí)把節(jié)能減排作為港航管理工作的重要領(lǐng)域，加大資金投

入；引導(dǎo)企業(yè)建立低碳發(fā)展模式，制定科學(xué)全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立完善的監(jiān)督體系。

（二）應(yīng)用可再生資源

我國(guó)港口應(yīng)逐步發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能以及碳排放低的生物質(zhì)能，如生物乙醇、生物柴油、沼氣等。充分利用清潔能源，如電能。而港口的地理位置也使其具備了比較容易獲取清潔電能的優(yōu)勢(shì)。如福建省的港口岸闊港深，沿海風(fēng)能資源豐富，應(yīng)該逐步改用潮汐、波浪、海流、溫差等發(fā)電。另外，應(yīng)對(duì)高碳能源進(jìn)行低碳化處理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（三）降低船舶航速

中遠(yuǎn)集運(yùn)通過(guò)試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，將船舶的航行速度從24 海里/小時(shí)降低到18海里/小時(shí)，1年可節(jié)省18萬(wàn)噸油，相當(dāng)于減少54萬(wàn)噸CO2排放。同時(shí)，船舶減速也能節(jié)約船舶運(yùn)營(yíng)成本，這對(duì)于目前處于運(yùn)力過(guò)剩形勢(shì)下的航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，能切實(shí)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）推進(jìn)低碳技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)并舉

低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素，而我國(guó)對(duì)該技術(shù)的掌握落后于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，要鼓勵(lì)港航企業(yè)加快低碳技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)的進(jìn)程。

旨在解決高能耗、高污染、高排放問(wèn)題的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為世界海運(yùn)業(yè)提供了一種新的思路。我國(guó)的海運(yùn)業(yè)能否在未來(lái)走進(jìn)世界海運(yùn)強(qiáng)國(guó)的行列，很大程度上取決于我國(guó)海運(yùn)業(yè)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力，我國(guó)海運(yùn)業(yè)必須盡快采取行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

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（責(zé)任編輯：張彤彤）endprint