撕裂的希臘

如果將資本管制造成的直接經(jīng)濟損失看作外傷，且可以估算的話，民眾和投資者對銀行和市場信心的喪失則是內(nèi)傷，其嚴重程度無法估算。但是，與公投給希臘民眾所造成的社會撕裂、民意對立所造成的心理損害相比，上述外傷和內(nèi)傷恐怕都不算什么。

宣布全民公決和隨之而來的資本管制，如同一次退歐預(yù)演，導(dǎo)致經(jīng)濟嚴重受損，希臘社會出現(xiàn)前所未有的分裂——希臘人經(jīng)歷著自債務(wù)危機以來最為劇烈的痛苦。

南方周末特約撰稿 流韻

發(fā)自希臘雅典

“希臘財政部大樓七層，鴿籠一樣狹小、悶熱的辦公室，窗戶竟然奢侈地擁有如此壯觀的風(fēng)景，整個憲法廣場盡收眼底。那一刻我忍不住想，真是拍攝抗議最好的位置啊！當(dāng)然，我不可能到這里來拍攝抗議。不過，自債務(wù)危機以來，想到在財政部工作的人，無數(shù)次目睹民眾在憲法廣場上的大規(guī)模示威、抗議，乃至與警方的激烈沖突，是否會真正反思導(dǎo)致希臘陷入危機的財政、經(jīng)濟政策？

此刻，在這里，如此景觀更像希臘露天劇場的天然取景，使得希臘債務(wù)危機瞬間虛幻，變成了一出舉國參與的政治秀。我被這樣的幻覺擊倒，因為我深知這幾年希臘真實的民生。我只擔(dān)心高高居于財政部大樓的人，亦跟我一樣，一旦進入大樓，就處于虛幻之中，成了債務(wù)危機的觀眾兼演員，甚至導(dǎo)演?！?/p>

這是一位駐希臘的中國記者2015年6月12日寫在微信上的一段話。

僅僅半個月后，7月6日，這里再次上演精彩戲碼：希臘財長瓦魯法基斯宣布辭職。這位聲稱寧可砍掉手臂也絕不跟債權(quán)人簽訂“不可持續(xù)”的救助協(xié)議的財長，以反緊縮措施博出位，上任后的第一件事就是宣稱由歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的救助協(xié)議監(jiān)督工作小組是“非法”的，拒絕與之談判，從而被媒體戲稱為“殺死了三駕馬車”。

不知瓦魯法基斯是否預(yù)料到，自己也會跟“三駕馬車”一樣，犧牲在歐盟與希臘曠日持久的馬拉松談判桌上？

不過，本是雅典大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授的瓦魯法基斯顯得輕松。在離職前，他更新了自己的博客，抒情地寫道：“7月5日，一個歐洲小國為擺脫債務(wù)束縛奮起抗?fàn)?，這個獨一無二的日子將載入史冊。像所有民主斗爭一樣，歷史性地拒絕歐元集團6月25日的最后通牒也需要付出巨大代價?！比缓髮⒉┛屯扑偷剿杏浾叩泥]箱中。再然后，他步出財政部大樓，戴上頭盔，騎上自己的重型摩托，絕塵而去。

這是希臘舉行全民公決后第一個戲劇性后果。第二個不那么戲劇性的后果，是瓦魯法基斯留下的空缺，立即由希臘外交部副部長、債務(wù)問題首席談判代表察卡洛托斯接替；第三個同樣戲劇性的后果，是希臘總理齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟兩黨與三個反對黨領(lǐng)導(dǎo)人簽署協(xié)議，共同支持齊普拉斯與債權(quán)人談判新的救助協(xié)議，避免希臘可能的債務(wù)違約甚至退出歐元區(qū)。

三個反對黨罕見地表示支持齊普拉斯去與債權(quán)人談判新的協(xié)議，表明各黨均意識到希臘到了極度危險的關(guān)口，希臘人再也沒有爭吵和犯錯誤的時間了。

公投結(jié)果無輸贏？

左翼執(zhí)政聯(lián)盟本就由很多左翼小黨組成，即使齊普拉斯簽訂了協(xié)議，也很難在議會獲得通過，而法案的否決，會直接導(dǎo)致齊普拉斯下臺。

7月5日，被歷時6年的債務(wù)危機折磨得疲憊不堪的希臘人，心懷憤怒、面帶憂戚地走向近兩萬個投票站，就一項技術(shù)上已于6月30日廢除的債權(quán)人協(xié)議草案進行全民公決，使位于巴爾干半島南端、作為西方文明發(fā)源地的希臘再次成為現(xiàn)代政治經(jīng)濟的風(fēng)暴眼，牽動著整個歐洲乃至世界經(jīng)濟的神經(jīng)。

隨著計票結(jié)果逐漸出現(xiàn)，不少人以希望“是”的心情，迎來了預(yù)料中“不”的結(jié)果，且響亮、大聲得超出了號召投票人在公投中說“不”的希臘總理齊普拉斯的預(yù)期：61.3%的希臘人投票拒絕了債權(quán)人的救助協(xié)議草案，支持者只有38.7%。但當(dāng)民眾揮舞旗幟、標(biāo)語涌向憲法廣場，慶祝公投取得勝利時，稍后在電視上發(fā)表電視講話的齊普拉斯卻面色凝重，臉上沒有笑容。

“公投沒有輸贏?！彼f。

全民公決的起因要回溯到6月26日之前。齊普拉斯6月24日晚在布魯塞爾歐盟總部的一間辦公室里，與三位債權(quán)人代表——歐盟委員會主席容克、歐洲央行行長德拉吉、國際貨幣基金組織總裁拉加德進行了艱難的談判。各種討價還價之后，他們給了這位一直持強硬立場的希臘總理一個最后期限：第二天上午11點接受一項救助協(xié)議草案，這是齊普拉斯自1月份上臺后苦苦奔波、費盡口舌要達成的一項協(xié)議。

6月25日，快到上午10點時，房間里的工作人員相信他們的意向已基本達成。雙方只有大約6億歐元的缺口，齊普拉斯顯示出妥協(xié)的跡象；而歐元區(qū)官員們口袋里也藏著準備給希臘的糖果：他們準備考慮希臘的要求，將酒店稅率由23％調(diào)整為13％，這會將缺口進一步壓縮到4億歐元。

“我們已經(jīng)非常、非常接近了。”一個熟知內(nèi)情的人透露。

隨后，齊普拉斯離開房間，向他的一大群助理征詢意見。當(dāng)他再度回到房間時，手里多了一份寫著10點新要求的文件。荷蘭財長兼歐元集團主席戴塞爾布盧姆，同時也是債權(quán)人談判團隊領(lǐng)導(dǎo)，忍不住嘆氣出聲——他們的耐性已耗盡。頭一天晚上，拉加德曾一度對容克不停抽煙表示不滿：“我要離開房間！”

現(xiàn)在距離11點只有20分鐘的時間，債權(quán)人宣布會談已經(jīng)結(jié)束?！翱晌覀儾艅傞_始談判！”齊普拉斯抗議，但于事無補。

接下來的時間里，雙方斷斷續(xù)續(xù)，努力修補裂痕。但所有努力幾乎都伴隨著懷疑與誤解。

債權(quán)人日益懷疑，魅力十足的希臘財長瓦魯法基斯故意作梗，以便希臘能夠在歐元區(qū)內(nèi)破產(chǎn)，換取通過談判不能獲得的債務(wù)減免。因此，他們希望能夠直接與齊普拉斯打交道以達成協(xié)議。他們中的大多數(shù)人認為這位年輕總理明理而務(wù)實。

但隨著談判的進行，債權(quán)人代表說，他們越來越感覺到，齊普拉斯被自己左翼政黨內(nèi)部的成員所挾持。

事情戲劇性地演變成，到了6月26日晚，齊普拉斯回希臘后發(fā)表電視講話，宣布希臘將舉行全民公決，就債權(quán)人最新救助協(xié)議進行投票，決定是否接受債權(quán)人的“最后通牒”。而這份“最后通牒”，稍后受到德國財長朔伊布勒的嚴厲批評，認為它對希臘“過分寬容”。

歐盟對齊普拉斯此舉震驚不已。在容克和法國總統(tǒng)奧朗德分別給齊普拉斯電話，勸說他取消全民公決無效后，債權(quán)人拒絕了希臘想延長救助協(xié)議至全民公決后的要求，并稱救助協(xié)議6月30日到期；歐洲央行隨之停止了向希臘提供緊急流動上限。

時至今日，齊普拉斯祭出公投大旗的原因仍然是謎。有人猜測，左翼執(zhí)政聯(lián)盟本就由很多左翼小黨組成，議員們政治主張各不相同，且個性十足，我行我素，即使齊普拉斯簽訂了協(xié)議，也很難在議會獲得通過，而法案的否決，會直接導(dǎo)致齊普拉斯下臺。

在“砍胳膊和砍腿之間做出選擇”

“說是派”絕大多數(shù)來自家庭經(jīng)濟條件較好的富裕階層和中產(chǎn)階級，偶有收入低微的退休者；“說不派”則主要來自公務(wù)員、退休者和一無所有的年輕人。

舉行公決本身需要花費2000萬歐元。更為嚴重的是，由于歐洲央行停止向希臘提供流動上限，導(dǎo)致銀行資金周轉(zhuǎn)困難。在前景不明朗的情況下，人們開始擠兌，銀行不得不開始實施資本管制。

6月29日，希臘人迎來了注定要寫入歷史的“黑色星期一”：銀行關(guān)門、股市閉戶，除了國外持卡人外，每張信用卡限制提取60歐元現(xiàn)金。希臘成為繼塞浦路斯之后，歐元區(qū)內(nèi)第二個實行資本管制的國家。

“資本管制”是一個具有陌生化效應(yīng)的專業(yè)術(shù)語；經(jīng)濟學(xué)家需要用比喻才能揭示出其真正內(nèi)涵：實體經(jīng)濟的心臟停止了跳動。

按照泛希臘出口商業(yè)協(xié)會稍后的數(shù)據(jù)，資本管制讓出口業(yè)每周損失8000萬歐元；原材料和產(chǎn)品進口損失高達6億歐元。由于正值夏季旅游高峰期，希臘旅游企業(yè)協(xié)會估算因資本管制給旅游業(yè)造成的損失約為每天5萬個游客訂單。雅典大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授佩特拉基斯估計，如果資本管制持續(xù)比較長的時間，可能讓希臘損失大約5％－7％的國內(nèi)生產(chǎn)總值，去年剛顯出復(fù)蘇跡象的經(jīng)濟，今年必將重回衰退。

如果將資本管制造成的直接經(jīng)濟損失看作外傷，且可以估算的話，民眾和投資者對銀行和市場信心的喪失則是內(nèi)傷，其嚴重程度無法估算。

但是，與公投給希臘民眾所造成的社會撕裂、民意對立所造成的心理損害相比，上述外傷和內(nèi)傷恐怕都不算什么。

全民公決將希臘民眾分裂成為“說不派”和“說是派”。

雅典各街道上，貼著執(zhí)政左翼聯(lián)盟督促民眾在全民公決中投反對票的招貼畫，一張畫面是高舉的手臂，掌心用英語寫著“不”；另一張更加醒目，畫面上是表情極端嚴厲的德國財長朔伊布勒，三個希臘語字母在他胸前組成大大的“不”。

差不多在每個說“不”的招貼畫附近，都有反對黨針鋒相對的招貼畫，用淺綠、淺黃、淺藍色做底，白色希臘語寫著醒目的“是”，下方小字讀作：讓希臘留在歐洲。

不少人則認為公投是在“砍胳膊和砍腿之間做出選擇”，因此拒絕公投，做不表決的“中間派”。

“說是派”絕大多數(shù)來自家庭經(jīng)濟條件較好的富裕階層和中產(chǎn)階級，偶有收入低微的退休者；“說不派”則主要來自公務(wù)員、退休者和一無所有的年輕人。甚至同一個家庭里，也因說是與說不而出現(xiàn)分野。

隨著公投日期的臨近，“說不派”與“說是派”的對立日趨白熱化，“說不派”變得具有攻擊性。“說是派”被稱為叛徒、債權(quán)人的走狗。

本應(yīng)中立的齊普拉斯公開號召民眾說“不”，稱一個巨大響亮的“不”會強化他在與債權(quán)人談判中的地位，與退歐無關(guān)。媒體一改過去的立場，幾乎一邊倒地站在齊普拉斯對立面，從批評救助協(xié)議草案大幅倒轉(zhuǎn)，喋喋不休地游說民眾投贊成票。

說“不”和說“是”的派別都拉攏名人，為自己站臺；歐盟主要官員和歐洲主要媒體毫不掩飾自己的立場，要希臘人投贊成票。

歐洲，乃至世界也分化成為挺希派和倒希派。英國一位年輕人在網(wǎng)上發(fā)起眾籌，號召每個歐洲人為希臘捐出3歐元，讓希臘能償還國際貨幣基金組織16億歐元貸款；歐洲不少供應(yīng)商并沒有因為資本管制、希臘客戶無力付款而停止供貨，其中包括一家瑞士制藥廠?！安∪怂璧乃幤凡荒軘?，不是嗎？”倒希派則繼續(xù)指責(zé)希臘人懶惰、賴賬，不配留在歐元區(qū)。

宣布全民公決和隨之而來的資本管制，如同一次退歐預(yù)演，導(dǎo)致經(jīng)濟嚴重受損，希臘社會出現(xiàn)前所未有的分裂——希臘人經(jīng)歷著自債務(wù)危機以來最為劇烈的痛苦。

經(jīng)濟學(xué)家認為，這次政治失敗造成的資本管制，代價高昂。“先是社會痛楚，接著會是政治痛楚，然后痛楚會朝方方面面擴散。而民眾尚不清楚，痛楚什么時候結(jié)束，會痛到何種程度?！?/p>

民粹主義回光返照？

民粹主義在希臘有著深厚的土壤，透過這張晴雨表，可看出希臘政治就算沒有病入膏肓，恐怕也健康狀態(tài)堪憂了。

已有學(xué)者指出，極左翼政黨的上臺，證明民粹主義在希臘有著深厚的土壤；而這次全民公決，再次顯示齊普拉斯打出的民粹牌大獲成功。但正如研究民粹主義的英國學(xué)者塔格特所指出的那樣，民粹其實是“一張晴雨表，透過它，我們可以診斷政治體系的健康狀況”。因此透過這張晴雨表，可看出希臘政治就算沒有病入膏肓，恐怕也健康狀態(tài)堪憂了。

晴雨表首先顯示了齊普拉斯政治上的不成熟。全民公決差不多是僅次于宣戰(zhàn)的公權(quán)，豈可隨便祭出？激進左翼聯(lián)盟黨上臺伊始，即因其缺乏執(zhí)政經(jīng)驗而讓人懷疑他們解決債務(wù)危機的能力；上臺后一系列親俄疏歐的舉動，讓歐盟心生罅隙。由于有個性更有棱角的財長瓦魯法基斯相襯托，年輕很多的齊普拉斯反而讓債權(quán)人覺得靠譜，但單方終止與債權(quán)人的談判，轉(zhuǎn)向全民公決的訴求，必然給人留下容易沖動、脾氣火爆的印象。隨著時間推移，全民公決的負面影響將逐一顯現(xiàn)，將來必然會成為齊普拉斯從政歷史上最有爭議的一頁。

?下轉(zhuǎn)第7版

晴雨表上還顯示出，這次全民公決的議題，實際上是專業(yè)性、技術(shù)性很強的財政問題，而齊普拉斯將之扭曲為一個政治問題，老百姓本就難以理解復(fù)雜的救助協(xié)議，加上從宣布到公投僅一周時間，民眾在資本管制的打擊下，更容易做出沖動的選擇，因此背離了公投本身自由選擇的民主原則。

晴雨表更是真實的魔鏡，讓齊普拉斯從計票結(jié)果看到那個響亮的“NO”實際上成為一個危險的套索。如果他不能兌現(xiàn)自己的承諾，無法用“不”從債權(quán)人那里換來更有利的救助協(xié)議，公投中61％的“說不派”會立即轉(zhuǎn)而反對他；如果他堅持強硬立場，導(dǎo)致談判破裂，則表示愿意留在歐元區(qū)的70％希臘人要反對他。

當(dāng)然，全民公投讓希臘人的憤怒找到一個集體釋放的出口，在撕裂與對立的過程中，也逐漸回歸思考和理性。最主要的是，民眾對齊普拉斯的信心還在，這從實施資本管制以來，民眾始終體現(xiàn)出良好的秩序與耐心，社會沒有陷入動亂，即可見一斑。

在這種情況下，民眾支持齊普拉斯與債權(quán)人重開談判，并接受較為重大的妥協(xié)是可能的。但做危難時刻“振臂一呼”的英雄是一回事；危難過后，做理性務(wù)實地處理國家事務(wù)的“守護者”則是另外一回事。

換句話說，在全球化背景下，現(xiàn)代國家對政府首腦的要求已發(fā)生了本質(zhì)的轉(zhuǎn)變。借民粹而舞長袖的政治強人、魅力領(lǐng)袖時代已成為過去。由于政治、經(jīng)濟越來越緊密并難以切割，現(xiàn)代國家更需要首席執(zhí)行官式的領(lǐng)導(dǎo)者。綜觀當(dāng)今世界，能把經(jīng)濟賬算清楚的領(lǐng)導(dǎo)人就能盤活國家，反之則做死。

假如齊普拉斯能夠告別民粹主義，在挾民意與債權(quán)人簽下協(xié)議之后，能夠成功轉(zhuǎn)型為務(wù)實的現(xiàn)代國家守護者，那么可以斷定，他有基礎(chǔ)和機會帶領(lǐng)希臘徹底告別債務(wù)危機。否則，希臘的政治病癥可能在齊普拉斯手里變得更為嚴重。