探議會(huì)思想之引進(jìn)

李葉楓

摘 要：民主政治似乎是人類長(zhǎng)久以來(lái)不斷尋找的一個(gè)合理的政治制度。但在晚清這樣一個(gè)異常復(fù)雜的政治系統(tǒng)中，各方勢(shì)力角逐而來(lái)，伴隨著不同的思想文化的流入，一個(gè)封閉的中國(guó)被迫進(jìn)入現(xiàn)代化的大流中。引進(jìn)議會(huì)思想似乎是一個(gè)“隨勢(shì)”之舉，至少在晚清的政治發(fā)展歷程中，很多有識(shí)之士都是如此認(rèn)為并把它付諸于踐的。本文正是站在中國(guó)晚清這樣一個(gè)特殊的歷史時(shí)期下，對(duì)來(lái)自于西方的議會(huì)思想其中的引進(jìn)之路的探討。

關(guān)鍵詞：議會(huì)思想；晚清；政治發(fā)展；引進(jìn)者

人類長(zhǎng)久以來(lái)都在不斷尋求著一個(gè)合理的政治制度，希冀在一起生活而不分貴賤，有事共商，公平合理，讓彼此都感到滿意。然而想要一個(gè)完美的制度，顯然不太容易。然，民主政治似乎是一個(gè)合理的概念，但在要如何建立并能有效運(yùn)作方面，人類一直處于不斷摸索實(shí)驗(yàn)之中。

根據(jù)美國(guó)政治學(xué)家塞繆爾.亨廷頓的看法，近代民主從開始到20世紀(jì)末已經(jīng)經(jīng)歷了三波。所謂的三“波”，就如大海潮汐般，浪潮來(lái)的時(shí)候，許多國(guó)家紛紛建立民主政治；潮退的時(shí)候，有些國(guó)家又回復(fù)到專制的狀態(tài)。亨廷頓所劃分的三波潮汐，大致如下：（1）從1828年到1926年，是一個(gè)長(zhǎng)波，至1922年到1942而回潮；（2）從1943年到1962年，是一個(gè)短波，至1958年到1975年反轉(zhuǎn)；（3）1974年至今，仍在推進(jìn)中。

中國(guó)沒有在亨廷頓所指的民主浪潮中。從清政府的預(yù)備立憲，建立資政院（1910～1911）到辛亥革命以后的四次國(guó)會(huì)之建立，幾盡都是徒有虛名和名不副實(shí)。惟中國(guó)雖確實(shí)沒有真正的民主政治，但若以潮汐觀念來(lái)看，便不能忽視這潮來(lái)潮去的沖擊。

再者，從發(fā)生學(xué)上看，民主政治源于西方社會(huì)，這意味著中國(guó)的民主在起始階段便主要靠移植。正如亨廷頓所說(shuō)：“現(xiàn)代民主是西方文明的產(chǎn)物，它扎根于社會(huì)多元化、階級(jí)制度、市民社會(huì)、對(duì)法治的信念、親歷代議制的經(jīng)驗(yàn)、精神權(quán)威與世俗權(quán)威的分離以及對(duì)個(gè)人主義的堅(jiān)持，所有這些都是在一千多年前的西歐開始出現(xiàn)的。在17世紀(jì)和18世紀(jì)，這些傳統(tǒng)激發(fā)了貴族和正在興起的中產(chǎn)階級(jí)要求政治參與的斗爭(zhēng)，并造就了19世紀(jì)的民主發(fā)展?！比绻@一說(shuō)法能夠成立的話，那么中國(guó)近代的政治發(fā)展的速率及其走向也就與中國(guó)對(duì)現(xiàn)代民主的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同水平有著緊密的關(guān)系。這也正是本文為什么要以中國(guó)近代政治發(fā)展作為其出發(fā)視角的緣由。

一、縱觀晚清政治的發(fā)展與議會(huì)思想的引進(jìn)

（一）概述

政治發(fā)展是指以政治民主化、政治現(xiàn)代化、大眾政治參與、認(rèn)同于民族國(guó)家、提高行政效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化為目標(biāo)的一種政治變遷，它表現(xiàn)為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。“晚清”指自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至清王朝垮臺(tái)，即1840～1911年，歷時(shí)71年。期間至少掀起過(guò)三次民主化浪潮，即戊戌維新運(yùn)動(dòng)、20世紀(jì)初的預(yù)備立憲運(yùn)動(dòng)和跨越清末民初的辛亥革命運(yùn)動(dòng)。縱觀晚清政治發(fā)展之速率，表現(xiàn)為前慢后快的趨勢(shì)。期間的各個(gè)時(shí)期，關(guān)注中國(guó)政治發(fā)展的人有很多，如林則徐、馮桂芬、王韜和康有為等，他們?cè)谔剿髦袊?guó)政治發(fā)展的道路中，提出過(guò)各種關(guān)于中國(guó)政治發(fā)展的方案，有些還付諸于了實(shí)踐。對(duì)晚清中國(guó)而言，所謂政治發(fā)展，也是指政治生活及其結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)的專制集權(quán)向現(xiàn)代民主轉(zhuǎn)換的歷史過(guò)程。其基本目標(biāo)是政治制度與政治生活的民主化，或政治現(xiàn)代化。就當(dāng)時(shí)表現(xiàn)而言，集中訴求于對(duì)議會(huì)思想的引進(jìn)和實(shí)踐。

議會(huì)思想在1840年前后開始進(jìn)入中國(guó)，從引進(jìn)的人上看，大致可分為三類：傳統(tǒng)有功名的紳士、政府官員、西方來(lái)華的傳教士。其中紳士知識(shí)分子的代表和著作有：馮桂芬，《校邠廬抗議》（1876）；王韜，《弢園文錄外編》（1882）；康有為，《七上書》（1884～1898）；梁?jiǎn)⒊吨袊?guó)國(guó)會(huì)制度私議》（1910）。政府官員的代表和著作有：林則徐，《四洲志》（1842）；魏源，《海國(guó)圖志》（1844）；徐繼畬，《瀛寰志略》（1846）。而傳教士的代表和成績(jī)有：麥都司，墨海書館（1835～1857）；林樂(lè)知，《萬(wàn)國(guó)公報(bào)》（1874～1906）；李提摩太，《泰西新史攬要》（1895）。以上這些人對(duì)晚清思想界的影響很大，其具代表性也可見一斑，他們?cè)谄渲髦谢蚨嗷蛏俚亩继峒傲宋鞣阶h會(huì)的思想，對(duì)不同階段的晚清政治思想的發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的影響。

且，縱觀傳統(tǒng)和現(xiàn)代的差異，在時(shí)間上晚清社會(huì)表現(xiàn)為中國(guó)古代的傳統(tǒng)社會(huì)和1840年后中國(guó)進(jìn)入的近現(xiàn)代社會(huì)的交織；在空間上表現(xiàn)為中國(guó)處于傳統(tǒng)社會(huì)，西方列強(qiáng)則進(jìn)入到了現(xiàn)代社會(huì)。那么對(duì)于晚清時(shí)期的政治發(fā)展而言，已然明顯納入到了世界近代民主政治發(fā)展的視野中，無(wú)論是議會(huì)思想還是其他的思想流派的發(fā)展都必然會(huì)受到西方社會(huì)的影響。

（二）來(lái)自于西方的影響

西方社會(huì)對(duì)中國(guó)晚清政治發(fā)展和議會(huì)思想的影響至少有以下幾個(gè)方面：

第一，全球的民主化進(jìn)程影響著晚清中國(guó)民主化的進(jìn)程。正如亨廷頓對(duì)民主化浪潮的劃分，晚清的中國(guó)處在世界民主化的第一次長(zhǎng)波、第一次回潮和第二次短波之中?？傮w而言，中國(guó)的民主化進(jìn)程是對(duì)世界民主化浪潮的回應(yīng)，其中世界民主化的回潮同樣對(duì)中國(guó)的政治發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，但同時(shí)因歷史發(fā)展的特殊性，中國(guó)民主化發(fā)展也有著自身的鮮明個(gè)性。議會(huì)引自于西方，但經(jīng)過(guò)本土的“加工”后，已帶上了中國(guó)之特色。從選舉到開議會(huì)的一波三折、各方勢(shì)力的角逐與妥協(xié)中可見一般。

第二，中國(guó)人對(duì)未來(lái)政治發(fā)展模式的選擇主要來(lái)自西方。從晚清中國(guó)政治發(fā)展的足跡看，師法西方始終是國(guó)人不二選擇。議會(huì)思想正是基于此而被清末有識(shí)之士所引進(jìn)并宣揚(yáng)，雖其中不乏有西方來(lái)華的傳教士之主動(dòng)，總體而言，還是晚清的中國(guó)知識(shí)分子主動(dòng)之選擇。

第三，現(xiàn)代民主自西向東的過(guò)程中，由于西方是以船堅(jiān)利炮為前驅(qū)，導(dǎo)致晚清中國(guó)知識(shí)分子在認(rèn)知上對(duì)現(xiàn)代民主產(chǎn)生了情感與理性的分離?？梢哉f(shuō)，中國(guó)知識(shí)分子學(xué)習(xí)西方只是帶著“以敵為師”和屈辱的心態(tài)在向西方學(xué)習(xí)，情感上憎恨敵人，理智上又不得不學(xué)習(xí)敵人，這種矛盾的心態(tài)也使中國(guó)人在學(xué)習(xí)西方的道路上付出了巨大代價(jià)。例如在19世紀(jì)末思想界開國(guó)會(huì)的觀念已經(jīng)成熟，然而當(dāng)時(shí)的康有為等人在學(xué)習(xí)西方引進(jìn)議會(huì)思想的主張上，實(shí)際是反對(duì)立即召開國(guó)會(huì)的，為此，中國(guó)的議會(huì)繼續(xù)往后延緩，走著專制的歷史進(jìn)程。錯(cuò)失良機(jī)的中國(guó)國(guó)會(huì)終不能在東方大地上開花，注定結(jié)局慘淡。

第四，民族主義運(yùn)動(dòng)與思潮的高漲。近代的中國(guó)由于西方列強(qiáng)的入侵，必定刺激出民族主義運(yùn)動(dòng)的高漲。期間有著三種不同的價(jià)值取向，分別是：文化取向、種族取向和民主政治化取向。它們時(shí)而相互融合時(shí)而相互排斥。議會(huì)思想的引進(jìn)正是這種運(yùn)動(dòng)的結(jié)果之必然。

所以，在中國(guó)近代政治發(fā)展的進(jìn)程中，西方社會(huì)的影響是不能忽視的重要因素。對(duì)國(guó)人來(lái)說(shuō)，一方面要回應(yīng)西方列強(qiáng)的侵略，以捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)和權(quán)益；同時(shí)也在回應(yīng)著世界民主化的浪潮，以躋身于世界文明國(guó)家之列。為此，議會(huì)思想的進(jìn)入必定是中國(guó)主動(dòng)回應(yīng)的結(jié)果之一。另一方面要擺脫西方大國(guó)的干涉，同時(shí)也要利用西方大國(guó)的矛盾，尋求中國(guó)政治發(fā)展的空間。為此，議會(huì)思想的進(jìn)入也是這種尋求的必然體現(xiàn)。

二、分述議會(huì)思想引進(jìn)者

（一）政府官員類：林則徐、魏源、徐繼畬

林則徐是最早注意到西方議會(huì)的中國(guó)官員。林氏在廣東禁煙，面對(duì)西洋的堅(jiān)甲利兵，不得不作“西夷”背景的了解，因此有《四洲志》之編著。該書提到了西洋的議會(huì)，特別是英、美、法三國(guó)的上下議院，集中討論了英、美、法議會(huì)的組織、權(quán)力關(guān)系、選舉等。但林氏對(duì)相關(guān)的名稱都是音譯，均未予轉(zhuǎn)換，讀起來(lái)有如丈二金剛，摸不著頭腦之感。林對(duì)自己著作似乎也并不太滿意，加上內(nèi)容還需進(jìn)一步充實(shí)，因之決定敦請(qǐng)魏源作全面性的補(bǔ)充。

魏源是今文學(xué)家，主張經(jīng)世致用，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前，已是知名學(xué)者。魏源不負(fù)林之所托，完成了《海國(guó)圖志》這一巨著。但《海國(guó)圖志》中傳達(dá)西方議會(huì)的信息，并未超越林的《四洲志》，對(duì)議會(huì)政治甚少措意，大多轉(zhuǎn)抄《四洲志》，沒有進(jìn)一步發(fā)揮。

和魏源同時(shí)代的政府官員徐繼畬于1843年～1846年著《瀛寰志略》，于1848年正式出版。相去《四洲志》6年、《海國(guó)圖志》4年。徐氏無(wú)疑讀過(guò)林、魏的著作。他同樣介紹西方議會(huì)的結(jié)構(gòu)、權(quán)力關(guān)系，文字簡(jiǎn)潔，沒有林、魏的音譯缺點(diǎn)，可讀性大為提升。

綜上所述，19世紀(jì)40年代，在這個(gè)晚清政治發(fā)展的前奏中，林、魏、徐的著作有開啟中國(guó)人初步認(rèn)識(shí)議會(huì)政治的作用。但正如一輛老軌綠皮車的晚清在開往現(xiàn)代化的路程中必須經(jīng)歷的慢速啟動(dòng)階段，其中對(duì)一切新的西方的思想并不是那么容易就可以接受的，所以導(dǎo)致其后三十年間的知識(shí)界噤若寒蟬，鮮有談?wù)撐鞣阶h會(huì)之人。而彌補(bǔ)這個(gè)空檔的是來(lái)自西方的傳教士們，特別是來(lái)自英國(guó)的麥都司。他在上海的事業(yè)形成了一個(gè)文化傳布站，一個(gè)中心樞紐，關(guān)系著中國(guó)人早期的議會(huì)認(rèn)識(shí)。同時(shí)影響了后期的中國(guó)文人的政治思想。

（二）紳士知識(shí)分子類：康有為、梁?jiǎn)⒊?/p>

晚清政治發(fā)展到了19世紀(jì)70年代，迎來(lái)了一個(gè)由閉關(guān)自守向開放的專機(jī)。清廷先于1861年成立總理衙門，后又派遣使臣駐節(jié)西方，官方與民間的觀念稍有所變動(dòng)，言論尺度也放寬了。其中以西方議會(huì)為中心論旨，對(duì)英國(guó)議會(huì)政治印象深刻，認(rèn)為英國(guó)的政治特色為“君民共主”。此一言論，在當(dāng)時(shí)政論界有了一個(gè)新的突破。

之后晚清歷經(jīng)慘痛的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致前期的改革發(fā)展付之一炬。歷史的重?fù)?dān)似乎擺在了康有為、梁?jiǎn)⒊攘拥募缟稀?/p>

康有為，廣東南海人，進(jìn)士出身。在1888～1898年間，先后七次上書大談清廷改革之道，其中關(guān)于召開議院者，有第一、第二、第四各次。但康自第五次起便不再提國(guó)會(huì)之當(dāng)否召開，急轉(zhuǎn)只談開制度局?？梢哉f(shuō)，康有為的理論實(shí)際上是反對(duì)立即召開國(guó)會(huì)的，但當(dāng)時(shí)思想界開國(guó)會(huì)的觀念已經(jīng)成熟，康有為錯(cuò)過(guò)了這次之機(jī)會(huì)，歷史便也沒有再給他機(jī)會(huì)了。

拜康為師的梁?jiǎn)⒊嗌偈芷洹叭乐x”理論的影響，在戊戌變法時(shí)期對(duì)議會(huì)的認(rèn)知，止于向往而已，也并不贊同立即開國(guó)會(huì)而要先提升人民開化程度。但流亡日本后，1905年的梁?jiǎn)⒊D(zhuǎn)變?yōu)榱朔e極的議會(huì)主義者。他的議會(huì)政治論大大超越前人，1910年著《中國(guó)國(guó)會(huì)制度私議》，深入討論如何建立國(guó)會(huì)，對(duì)于議會(huì)的組織、選舉、投票、政黨等均有討論。

可以說(shuō)，在晚清政治發(fā)展中，制度創(chuàng)新、政體改革都是曲折艱辛的。但正是在這緩慢的適應(yīng)現(xiàn)代化過(guò)程中，各個(gè)時(shí)期的有識(shí)之士們都不斷在貢獻(xiàn)著自己的一份力量，最終使得晚清這輛老爺車在歷史發(fā)展的軌道上多行了十年有余。

三、總結(jié)議會(huì)思想引進(jìn)經(jīng)過(guò)

從時(shí)序先后上分析，議會(huì)思想進(jìn)入中國(guó)的經(jīng)過(guò)歸結(jié)起來(lái)，大略可分為四個(gè)時(shí)期：

（1）1840～1870年這30年間，是知識(shí)性的介紹時(shí)期。自古以來(lái)的中國(guó)，沒有議會(huì)政治的經(jīng)驗(yàn)，時(shí)人將西方的議會(huì)情況介紹過(guò)來(lái)，經(jīng)過(guò)了此一階段。其間，國(guó)人對(duì)西方的政治結(jié)構(gòu)有所認(rèn)識(shí)，但只是一些初步的了解，并無(wú)襲用之意。林則徐、魏源、徐繼畬等屬于此類。

（2）1871～1895年，這25年間，士人視議會(huì)代表“君民一體”，內(nèi)可以團(tuán)結(jié)人心，外可以抗拒強(qiáng)權(quán)。王韜是君民一體論的創(chuàng)說(shuō)者。

（3）1895～1904年，民權(quán)說(shuō)代起，強(qiáng)調(diào)議會(huì)表現(xiàn)人民的權(quán)力，“不出代議士不納稅”的觀念取代“君民一體”而風(fēng)行。該時(shí)期的代表主要集中在西方傳教士如林樂(lè)知、李提摩太等人身上。

（4）1905年以后，議會(huì)思想根植于國(guó)內(nèi)，人民起而要求付諸實(shí)現(xiàn)，因此有清廷派遣五大臣出洋考察憲政，不僅深入理論，同時(shí)考求實(shí)施技術(shù)。康有為、梁?jiǎn)⒊诖艘活愔小?/p>

四、結(jié)束語(yǔ)

議會(huì)思想之引進(jìn)多少為晚清政治發(fā)展打開了上升的通道，讓傳統(tǒng)的中國(guó)在步入近現(xiàn)代社會(huì)的路途中有了可以探索出路的方案。但當(dāng)時(shí)的清廷已經(jīng)腐朽不堪，無(wú)論是派遣留學(xué)生、廢科舉、開資政院還是后期的預(yù)備立憲，都是清王朝的被動(dòng)驅(qū)使，假意逢迎的結(jié)果。最終導(dǎo)致議會(huì)思想的流產(chǎn)，于是從改革走向了革命也是歷史之必然也。（作者單位：重慶師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 《第三波—20世紀(jì)后期民主化浪潮》賽繆爾.亨廷頓 上海三聯(lián)書店，1998年版

[2] 《中國(guó)近代政治發(fā)展史》閭小波 高等教育學(xué)，2003.8

[3] 《中國(guó)近代民主思想史》熊月之 上海人民出版社，1986