關(guān)于黑龍江省農(nóng)村職業(yè)教育教師隊(duì)伍的研究

高林

摘 要：該文從農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)村職業(yè)教育教師隊(duì)伍概念入手，分析了黑龍江省農(nóng)村職業(yè)教育教師隊(duì)伍存在的主要問題，并針對(duì)問題提出一些關(guān)于農(nóng)村職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議，希望對(duì)相關(guān)研究有一定促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育 教師隊(duì)伍建設(shè) 職業(yè)教育概念

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（a）-0202-02

國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視由來已久，新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作提出新要求。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)于促進(jìn)解決城鄉(xiāng)二元結(jié)合問題和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，具有不可或缺的重要意義。農(nóng)村職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，農(nóng)村職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)問題與探索，是農(nóng)村職業(yè)教育研究的重要方面。

1 農(nóng)村職業(yè)教育的概念

農(nóng)村職業(yè)教育的概念是指在普通教育的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村地區(qū)，以農(nóng)村居民為主要對(duì)象，對(duì)農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)中的各種職業(yè)、各種崗位所需要的就業(yè)者和從業(yè)者所進(jìn)行的職業(yè)知識(shí)、技能和態(tài)度的教育和培訓(xùn)。這一概念包含了三個(gè)方面的內(nèi)涵，一是農(nóng)村職業(yè)教育必須發(fā)生在農(nóng)村。城市職業(yè)教育盡管也可以服務(wù)農(nóng)村，但舉辦地不在農(nóng)村，因此不能稱之為農(nóng)村職業(yè)教育；二是服務(wù)對(duì)象是以農(nóng)村居民為主體，但并不排斥城鎮(zhèn)居民接受農(nóng)村職業(yè)教育，這反映了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村職業(yè)教的開放性，也符合城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)；三是教育內(nèi)容是以農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)中的各種職業(yè)、各種崗位所需要的職業(yè)知識(shí)、技能、態(tài)度的教育和培訓(xùn)。這說明了農(nóng)村職業(yè)教育不僅必須舉辦農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，同時(shí)也可以舉辦面向二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育是職業(yè)教育的一個(gè)分支。它應(yīng)該是專為特定地區(qū)、特定人群所進(jìn)行的從業(yè)前、轉(zhuǎn)崗前、就業(yè)中所出現(xiàn)的對(duì)職業(yè)技能、知識(shí)的需求的教育與培訓(xùn)工作。特定地區(qū)可以理解為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特定人群即指廣大農(nóng)民群眾和即將在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展事業(yè)的人群。

農(nóng)村職業(yè)教育是“大教育”，具有外延的廣域性。農(nóng)村職業(yè)教育相較于城市職業(yè)教育，無論是教育對(duì)象、教育類型、辦學(xué)形式的豐富程度，或是對(duì)其功能發(fā)揮的要求，都有過之而無不及。農(nóng)村職業(yè)教育包括各種類型的職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育；包括各種層次的農(nóng)村初等、中等的職業(yè)教育；包括各種形式的正規(guī)職業(yè)教育、非正規(guī)職業(yè)教育。

2 農(nóng)村職業(yè)教育教師隊(duì)伍

以黑龍江省農(nóng)村職業(yè)教育為例，近些年在地市和縣級(jí)政府的推動(dòng)下，經(jīng)過多次資源整合，縣域管轄的原農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、廣播電視大學(xué)、技工學(xué)校、成人學(xué)校等都并入縣級(jí)職教中心，形成了以縣級(jí)職教中心為龍頭、輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職成教育網(wǎng)絡(luò)，其主體是縣級(jí)職業(yè)教育中心。因此，本文研究的對(duì)象“農(nóng)村職業(yè)教育教師隊(duì)伍”，是指縣級(jí)職業(yè)教育中心專任教師隊(duì)伍。

3 黑龍江省農(nóng)村職業(yè)教育教師隊(duì)伍存在的主要問題和對(duì)策建議

對(duì)隨機(jī)抽樣選取的25所農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，547名專任教師發(fā)放問卷，回收539份，有效問卷501份，回收率98.54%，有效率92.95%，同時(shí)先后對(duì)5所農(nóng)村職業(yè)學(xué)校開展現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式，總結(jié)出目前黑龍江省農(nóng)村職業(yè)教育教師隊(duì)伍存在的主要問題。

1）農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍數(shù)量有待增加。從調(diào)查情況來看，我省多數(shù)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍數(shù)量不足，不能完全滿足學(xué)校教學(xué)工作的需要，部分農(nóng)村職業(yè)學(xué)校由于地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)村職業(yè)教育教師崗位的吸引力不強(qiáng)，存在教師隊(duì)伍缺員的現(xiàn)象。同時(shí)，很多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校人員編制已經(jīng)占滿，但是行政人員和教學(xué)輔助人員比例偏高，專任教師比例偏低。并且還存在發(fā)展過程中專業(yè)調(diào)整過快，形成專業(yè)設(shè)置比較分散，導(dǎo)致各專業(yè)的教師數(shù)量較少，在現(xiàn)有公辦職業(yè)學(xué)校的管理體制下，學(xué)校編制和專業(yè)調(diào)整之間產(chǎn)生了事業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展與人員固化之間的矛盾。

2）農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)有待改善。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)問題在專業(yè)教師數(shù)量和“雙師型”教師比例上體現(xiàn)比較突出，主要是專業(yè)教師數(shù)量不足，文化課和專業(yè)課教師結(jié)構(gòu)不合理，由于歷史原因文化課教師占比相對(duì)較高，部分專業(yè)的專任教師數(shù)量較少，不能滿足正常專業(yè)教學(xué)的要求。同時(shí)分布結(jié)構(gòu)不合理，以各個(gè)專業(yè)生師比計(jì)算，有的專業(yè)教師數(shù)量偏少，有的專業(yè)教師數(shù)量偏多，專業(yè)教師在各專業(yè)間分布存在不均衡現(xiàn)象。再者就是教師的專業(yè)能力有待提高，企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷不夠，專業(yè)實(shí)踐技能水平有待提高，專任專業(yè)教師中“雙師型”教師比例偏低。

3）農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)有待加強(qiáng)。部分教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，一些轉(zhuǎn)崗教師或跨專業(yè)教師的專業(yè)理論水平有待提高，部分教師對(duì)專業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)前沿知識(shí)和企業(yè)新技術(shù)掌握不夠。同時(shí)，專業(yè)教師的實(shí)踐操作能力、指導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能力有待提高，部分教師的實(shí)踐能力落后于現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，如現(xiàn)代種植的實(shí)用技術(shù)與傳統(tǒng)差距較大，致使教師的專業(yè)實(shí)踐能力面臨很大挑戰(zhàn)。在信息化教學(xué)方面，即課件的制作和運(yùn)用沒有在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師的教學(xué)中形成常態(tài)，信息技術(shù)的使用、對(duì)教育信息化的理解和實(shí)踐不足，信息化教學(xué)設(shè)計(jì)水平不高、應(yīng)用較少，多媒體課件的制作、應(yīng)用層次不夠，農(nóng)村職業(yè)教育教師信息化的知識(shí)和能力嚴(yán)重欠缺。再者存在部分專業(yè)教師尋求專業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力不夠的現(xiàn)象，影響了雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程，一些學(xué)校部分專業(yè)課教師的現(xiàn)代職業(yè)教育意識(shí)淡薄，加上學(xué)校對(duì)專業(yè)教師專業(yè)化發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和措施不到位，使部分教師產(chǎn)生消極思想，不重視本身專業(yè)素質(zhì)和技能的提高。最后就是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的專業(yè)帶頭人數(shù)量不足，骨干教師比較少，專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)渠道不通暢、目標(biāo)不明確、措施不到位，教育行政部門和職業(yè)學(xué)校對(duì)教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)的力度不夠，培養(yǎng)機(jī)制沒有形成常態(tài)化，部分農(nóng)村職業(yè)學(xué)校沒有形成骨干教師的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。

結(jié)合著該省農(nóng)村職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的主要問題，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

1）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師的政策制度傾斜。制定有利于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展的教師準(zhǔn)入政策，完善現(xiàn)有教師聘任制度，改善專業(yè)教師進(jìn)不來的現(xiàn)象。同時(shí)制定向農(nóng)村職業(yè)學(xué)校傾斜的編制政策，提高教師的待遇、工資、福利，尤其是職稱評(píng)聘方面給予相應(yīng)比例。并且完善兼職教師隊(duì)伍聘任辦法，吸引能工巧匠任教的政策，強(qiáng)化學(xué)校和農(nóng)村合作社的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)校企人員的交替任職。

2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)。建立農(nóng)村職業(yè)教師培養(yǎng)基地，積極探索校企共同培養(yǎng)的模式，給農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師轉(zhuǎn)崗進(jìn)修提供培養(yǎng)平臺(tái)。針對(duì)年齡結(jié)構(gòu)整體偏大，現(xiàn)存的農(nóng)村專業(yè)教師老教師居多，缺少梯隊(duì)建設(shè)的問題，引進(jìn)和培養(yǎng)有能力的年輕教師。同時(shí)，加強(qiáng)雙師型教師培養(yǎng)力度，建立多種渠道、多路徑的雙師型教師培養(yǎng)途徑和方式，通過職前職業(yè)技術(shù)師范教育和職后專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐兩種途徑加強(qiáng)雙師型教師培養(yǎng)力度。

3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師的培訓(xùn)。建設(shè)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)體系，在補(bǔ)充基本培訓(xùn)基地的同時(shí)，建立教師企業(yè)實(shí)踐基地和基地競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)基地培訓(xùn)過程管理和培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，引入教師培訓(xùn)基地的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。改革農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)模式，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改革培訓(xùn)方式和考核評(píng)價(jià)方式，針對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師的實(shí)際情況，強(qiáng)化教育理論知識(shí)學(xué)習(xí)和教學(xué)方法應(yīng)用能力，提高教師的教育信息化應(yīng)用水平，加強(qiáng)專業(yè)新知識(shí)新技術(shù)方面的普及，提高涉農(nóng)專業(yè)教師的專業(yè)技能。

總的來說，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、特色鮮明、相對(duì)穩(wěn)定的“雙師型”農(nóng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍，是提高辦學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生職業(yè)技能、增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的前提條件，是農(nóng)村職業(yè)教育改革與發(fā)展的迫切需要，也是黑龍江農(nóng)村職業(yè)教育辦出特色的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

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