統(tǒng)計信息化內(nèi)部控制管理與未來發(fā)展

周蒨

摘 要：統(tǒng)計信息化是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。與傳統(tǒng)的統(tǒng)計方式相比，統(tǒng)計信息化具有更加廣泛的核算內(nèi)容。統(tǒng)計信息化既是對傳統(tǒng)統(tǒng)計的繼承和發(fā)展。本文試圖結(jié)合油田公司工業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)利用以往的應用過程中存在種種問題，提出一些內(nèi)部控制管理及發(fā)展的建議。

關鍵詞：統(tǒng)計信息化；內(nèi)部控制；發(fā)展

1 概述

統(tǒng)計信息化就是應用信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，加強各項統(tǒng)計工作，使得統(tǒng)計工作落實可以呈現(xiàn)科學化現(xiàn)代化的特點。統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計領域不斷發(fā)展的特點，具有著很強的優(yōu)勢，同時也是統(tǒng)計領域不斷發(fā)展的方向。本文就是對統(tǒng)計信息化內(nèi)部控制與未來發(fā)展進行深入研究，希望對相關人員能夠有所啟示，促進我國統(tǒng)計領域不斷發(fā)展到一個新的高度。

2 統(tǒng)計信息化的發(fā)展和現(xiàn)狀

2.1 計算機的使用改變了會計環(huán)境統(tǒng)計

電子計算機的應用使得會計工作環(huán)境發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，使得各項工作變得更為精準和規(guī)范，對于統(tǒng)計工作人員也提出了更多的要求。統(tǒng)計工作人員不僅需要掌握扎實的統(tǒng)計理論知識，同時還需要具備一定的計算機技能，使得統(tǒng)計部門的各項工作都可以在計算機上完成，其中包括對于原始數(shù)據(jù)的采集、處理等等。通過信息技術(shù)應用，各項業(yè)務從公司終端瞬時數(shù)據(jù)處理工作，最初相關業(yè)務事項應由基層統(tǒng)計人員，現(xiàn)在一條線位置的企業(yè)業(yè)務人員在終端可以輸入完成，縮減了統(tǒng)計工作流程，減輕了統(tǒng)計工作人員的負擔。因此，為了保證企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的安全性和完整性，確保正確的統(tǒng)計制度為企業(yè)經(jīng)濟活動的反映和可靠，并達到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的目標，對企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度，成為更重要的，內(nèi)部控制系統(tǒng)和控制程序的范圍比手工統(tǒng)計系統(tǒng)更方便快速和準確。

2.2 統(tǒng)計信息化改變了統(tǒng)計報表的形式

在統(tǒng)計信息化系統(tǒng)中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理活動的各種原始數(shù)據(jù)，會以紙質(zhì)的形式進行記錄，原始數(shù)據(jù)的安全性不能得到良好保障。由于實現(xiàn)無紙化辦公，每個生產(chǎn)數(shù)據(jù)發(fā)生時，相關信息的活動由企業(yè)員工直接輸入計算機，并由計算機自動記錄，每個生產(chǎn)活動的最初使用必要的報告信息部分取消，原來的各種必要的驗證過程中會計、審計等有相當?shù)囊徊糠钟捎嬎銠C自動完成。最初寫的各種統(tǒng)計報告，文檔轉(zhuǎn)換為一個文件的形式，記錄存儲在磁性介質(zhì)上，因此，內(nèi)部控制的統(tǒng)計制度和計算機統(tǒng)計系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度有著很大的區(qū)別，主要在于控制對象發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。

2.3 統(tǒng)計信息化對傳統(tǒng)統(tǒng)計報表進行了變革

計算機技術(shù)應用越來越為廣泛，尤其具有的優(yōu)越性能，得到眾多工作人員的認可。對于不同計算機終端產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)進行管理，具有一定的難度行，只有對信息數(shù)據(jù)的生成過程進行嚴格的控制，保障其規(guī)范性、準確性，避免人為因素造成的不良影響，從而有效的控制電腦作弊的不良情況發(fā)生。電子網(wǎng)絡統(tǒng)計報告實時處理的特點，隨時提供信息，以滿足決策者的要求，擴大信息的各種能力?；ヂ?lián)網(wǎng)的使用在統(tǒng)計工作中，網(wǎng)絡信息技術(shù)使數(shù)據(jù)收集過程可以及時，不僅快，而且雙向通信，并極大地提高統(tǒng)計信息的及時性，讀者可以根據(jù)自己的需要，甚至語句的基礎上統(tǒng)計的原始數(shù)據(jù)，后處理，獲得更深入的信息，傳統(tǒng)的統(tǒng)計模型的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容需要大的變化，大范圍的統(tǒng)計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制系統(tǒng)是復雜的和全面的控制，控制程序，是控制的關鍵職能部門和綜合控制和計算機數(shù)據(jù)處理部門，是人工控制和計算機自動控制相結(jié)合的復合控制。

3 目前統(tǒng)計信息化內(nèi)部控制中存在的問題

統(tǒng)計信息化具有的優(yōu)越性給企業(yè)運作帶來的效益是肯定的，但是網(wǎng)絡統(tǒng)計是在網(wǎng)絡環(huán)境下運行的，故它不可避免會遇到許多問題，對于網(wǎng)絡統(tǒng)計中存在的問題，我們應該如何解決，如何更好促進發(fā)展網(wǎng)絡統(tǒng)計，是今后工作之重點。以下幾點是統(tǒng)計信息系統(tǒng)目前中存在的常見問題。

3.1 統(tǒng)計信息的非真實完整性問題

企業(yè)必須要對統(tǒng)計信息的完整性給予保障，為企業(yè)各項經(jīng)濟決策提供重要依據(jù)，如果不能做到這一點，企業(yè)信息化建設也就沒有任何的意義可言。所以企業(yè)對于統(tǒng)計信息的完整性和真實性必須要給予嚴格的保障。以往，對于統(tǒng)計信息責任制度的流失是通過蓋章簽字流程，和相關的制度進行約束的。但是在統(tǒng)計信息化建設中，在對信息數(shù)據(jù)傳輸和保存的過程中，很有可能對統(tǒng)計信息造成不良影響，不法分子通過網(wǎng)絡侵入，對統(tǒng)計信息進行刪除或者是惡意修改，對企業(yè)發(fā)展造成嚴重影響，加劇了原始統(tǒng)計信息失真的風險。

3.2 統(tǒng)計核算方法不統(tǒng)一的問題

目前企業(yè)與各用戶之間的各種協(xié)議合同所規(guī)定的方式、計算等不盡統(tǒng)一，在統(tǒng)計計算核算數(shù)據(jù)上會略有不同，并且造成統(tǒng)計信息系統(tǒng)計算程序有所不統(tǒng)一，同時隨著新用戶的增加和新的年度協(xié)議合同的簽訂還會有所變動，每變動一次各單位的計算程序公式就要做改動，給系統(tǒng)運行帶來諸多不便。

3.3 上下級統(tǒng)計信息系統(tǒng)資源問題

工業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)二期的開發(fā)已延伸至各基層單位一線崗位，已經(jīng)實現(xiàn)一條線垂直管理，單從此系統(tǒng)來看基本達到了最初設想。但基于部分二級單位最初開發(fā)的生產(chǎn)統(tǒng)計管理軟件，已基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡統(tǒng)計核算自動化，上級統(tǒng)計系統(tǒng)與基層統(tǒng)計系統(tǒng)雙系統(tǒng)運行造成了資源浪費，增加了企業(yè)基層員工工作的重復性，兩套系統(tǒng)并用有促使弄虛作假的行為存在的可能性。

為了確保統(tǒng)計資料的真實完整合法，必須加強統(tǒng)計信息內(nèi)部控制，也迫切需要制定一些有力措施來防止問題的繼續(xù)發(fā)生，以保證今后網(wǎng)絡統(tǒng)計信息系統(tǒng)的正常進行。

4 加強企業(yè)統(tǒng)計信息內(nèi)部控制及未來發(fā)展的幾點建議

在建立了統(tǒng)計信息系統(tǒng)后，統(tǒng)計會計管理環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。由于電腦的使用，統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理的速度加快了，會計統(tǒng)計大大提高精度和可靠性，減少了由于粗心大意和計算誤差造成的錯誤。為了實現(xiàn)既定的管理目標，必須建立一套內(nèi)部控制系統(tǒng)，確保有序、健康發(fā)展。同時也為企業(yè)內(nèi)部控制帶來了許多前所未有的新問題，并造成了很大的影響到企業(yè)內(nèi)部控制制度，使企業(yè)內(nèi)部控制制度在新的環(huán)境出現(xiàn)背后的曲線，由于計算機統(tǒng)計系統(tǒng)的特殊性，建立一整套縱向與橫向相互牽制的，同時適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的統(tǒng)計信息內(nèi)部控制管理制度就顯得尤為重要。

4.1 統(tǒng)計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度。

①統(tǒng)計信息系統(tǒng)開發(fā)，開發(fā)的控制的可行性，包括前研究的發(fā)展，資本預算，評估經(jīng)濟效益在不同發(fā)展階段的過程中，系統(tǒng)分析，系統(tǒng)設計，系統(tǒng)實現(xiàn)，比如工作，審查現(xiàn)有的系統(tǒng)，企業(yè)發(fā)展需求，不斷發(fā)展的企業(yè)制度更新可行性研究在未來，更新計劃的決定，等。系統(tǒng)開發(fā)項目一般投資金額比較大，企業(yè)的總體管理目標也更大，往往需要重大改革的影響現(xiàn)有的管理系統(tǒng)，是一個主要的措施啟動全身。統(tǒng)計信息系統(tǒng)的發(fā)展和更新重大改進現(xiàn)有的系統(tǒng)或構(gòu)建，會造成很大的影響到企業(yè)管理系統(tǒng)，同時對現(xiàn)有統(tǒng)計管理模式的任何更改，可能會導致整個業(yè)務數(shù)據(jù)的安全可靠，這關系到系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展、更新等項目的成敗。因此，應通過充分的調(diào)研詳細了解目前統(tǒng)計工作現(xiàn)狀，規(guī)劃企業(yè)統(tǒng)計信息化管理未來發(fā)展的長遠目標，盡可能的實現(xiàn)現(xiàn)有資源共享，與企業(yè)基層、企業(yè)財務核算系統(tǒng)的資源并軌，最終實現(xiàn)基層與上級、統(tǒng)計系統(tǒng)與財務系統(tǒng)一體化良性運行。

②統(tǒng)計信息系統(tǒng)的使用，在開發(fā)階段對相關人員進行培訓，提高員工的認識和理解，以減少系統(tǒng)運行后錯誤的可能性。在系統(tǒng)運行前，有關人員的培訓，不僅使其了解運行系統(tǒng)，但還應該包括系統(tǒng)投入運行后讓他們了解新的內(nèi)部控制制度，統(tǒng)計信息系統(tǒng)的新證書報告的循環(huán)過程，統(tǒng)計信息系統(tǒng)提供的高質(zhì)量的前景進一步使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析，等等。其次，應考慮企業(yè)各用戶對系統(tǒng)、憑證的轉(zhuǎn)換，提前做好溝通和協(xié)調(diào)工作，確保系統(tǒng)正式投運無障礙。

③系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的新統(tǒng)計信息系統(tǒng)正式投入使用，替換原有的手工統(tǒng)計或者舊的統(tǒng)計系統(tǒng)，必須經(jīng)過一定的轉(zhuǎn)換程序。企業(yè)應該在系統(tǒng)中轉(zhuǎn)換，采取有效控制措施，周密部署、轉(zhuǎn)換、填匯總計算系統(tǒng)，新系統(tǒng)的安全初始數(shù)據(jù)導入，等。新的統(tǒng)計信息系統(tǒng)比舊的系統(tǒng)，還需要進一步接受實踐的檢驗，因為企業(yè)的情況是不同的，新的計算機系統(tǒng)并不一定比老系統(tǒng)更適合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，甚至開發(fā)了一個計算機系統(tǒng)不如手工統(tǒng)計數(shù)據(jù)更適合企業(yè)的管理特點。所以企業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，使用新老系統(tǒng)并行或手工并行運行一段時間，為了測試新統(tǒng)計信息系統(tǒng)計算，審計的正確性和合理性等。

4.2 統(tǒng)計信息系統(tǒng)的管理控制。

①組織設置。企業(yè)在積極創(chuàng)建信息化統(tǒng)計系統(tǒng)后， 需要對原有的組織結(jié)構(gòu)進行適當?shù)恼{(diào)整，從而保障統(tǒng)計部門組織結(jié)構(gòu)滿足信息化建設的實際性需求，符合企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的形式。對于組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建需要依據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，有針對性的進行調(diào)整。

②責任部門。內(nèi)部控制關鍵點是不相容職責的分離，計算機統(tǒng)計系統(tǒng)和手工統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對每一項可能導致欺騙或欺詐的經(jīng)濟業(yè)務，不能由一個人或一個部門，必須由幾個人或幾個部門分別承擔。統(tǒng)計信息系統(tǒng)，不相容的職務主要是系統(tǒng)開發(fā)，開發(fā)和系統(tǒng)操作的位置，數(shù)據(jù)維護管理工作；數(shù)據(jù)入口位置和審計；系統(tǒng)操作與系統(tǒng)檔案管理的位置，等。公司為防止欺詐，應建立一套完整的原則，責任部門的內(nèi)部控制系統(tǒng)。

③檔案管理。統(tǒng)計信息系統(tǒng)相關的信息應及時歸檔，企業(yè)應該建立一個完善的檔案體系，加強檔案的管理。合理完整的檔案管理系統(tǒng)通常有合格的人員檔案管理，完善信息借用和歸還手續(xù)，完善文件存儲設備的標簽和索引方法，安全可靠。此外，措施應該定期備份所有文件，并保持備份。為了防止文件被損壞，企業(yè)應制定文件一旦受損事件應急措施和恢復方法。公司使用統(tǒng)計軟件也應該強制備份的功能，一旦系統(tǒng)崩潰恢復最近的狀態(tài)函數(shù)。

④設備管理。對于用于計算機統(tǒng)計系統(tǒng)的各種硬件設備，應當建立一套完備的管理制度以保證設備的完好，保證設備能夠正常運行。

4.3 統(tǒng)計信息系統(tǒng)的日?？刂?/p>

日?？刂瓢ńy(tǒng)計業(yè)務的發(fā)生控制、數(shù)據(jù)輸入控制、數(shù)據(jù)通訊控制、數(shù)據(jù)處理控制、數(shù)據(jù)輸出控制和數(shù)據(jù)儲存控制等。

①數(shù)據(jù)錄入控制，基礎數(shù)據(jù)是人工錄入，偶爾的錯誤難以避免。因此，企業(yè)應該建立起一整套內(nèi)部控制制度以便對輸入的數(shù)據(jù)進行嚴格的控制，保證數(shù)據(jù)輸入的準確性。操作人員在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時，通過計算機的控制程序，對業(yè)務發(fā)生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制，如表示業(yè)務發(fā)生的有關字符、代碼等是否有效，操作口令是否準確，數(shù)據(jù)是否超出了合理的數(shù)量等的變動范圍，數(shù)據(jù)輸入控制首先要求輸入的數(shù)據(jù)應經(jīng)過必要的授權(quán)，采用各種技術(shù)手段對輸入數(shù)據(jù)的準確性進行校驗。對不符合合理變動范圍的做出相應驗證的錯誤提示。

②為防止由于系統(tǒng)的程序或其它原因造成某一模塊錄入、審核等流程不能正常流轉(zhuǎn)運行，

還應當建立有效的應急系統(tǒng)，輸入控制，確保系統(tǒng)在運行時控制程序的每個鏈接可以正常運行，為了防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中錯誤，損失和泄漏事故和內(nèi)部控制措施，應該使用多種技術(shù)手段來保證數(shù)據(jù)的準確性在傳輸?shù)倪^程中，安全可靠。數(shù)據(jù)傳輸應該順序編碼，傳輸應該發(fā)送和接收的標志，收到信息反饋的數(shù)據(jù)傳輸，一定要確認每一批數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r候，日期、標志等等，以便業(yè)務人員或?qū)徲嬋藛T查詢或跟蹤檢查。

總之，統(tǒng)計信息化建設對于促進企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有著不可忽視的影響力，但是統(tǒng)計信息化系統(tǒng)在實際運行過程中，還存在著很多的不良問題，其具有的優(yōu)勢還不能全面的呈現(xiàn)出來。信息化統(tǒng)計系統(tǒng)與傳統(tǒng)統(tǒng)計工作相比較，具有的優(yōu)勢還不明顯。相關人員需要不斷的加強研究力度， 對其中存在的不良問題進行有效改善，從而將信息化建設的重要作用全面呈現(xiàn)出來，使得我國統(tǒng)計領域不斷發(fā)展到一個新的高度。