預(yù)算績效管理改革與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式

沙慶紅

【摘 要】預(yù)算績效管理工作的開展與改革是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，同時，也在一定程度上影響著我國社會市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。因此，在財(cái)務(wù)管理過程中一定要強(qiáng)化資金的預(yù)算制度，從而為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；制度改革；行政單位；財(cái)務(wù)管理

由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，其主要的經(jīng)濟(jì)體制逐漸發(fā)生了一定的變化，社會各界對于政府中的績效管理以及相關(guān)的資金運(yùn)用得到了廣泛的關(guān)注，也在一定程度上強(qiáng)化了相關(guān)制度的管理模式。因此，在新時代的背景之下，為了強(qiáng)化我國行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理模式，應(yīng)該逐漸提高企業(yè)資金中的預(yù)算管理模式，從而為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好的保障。

一、預(yù)算績效管理改革與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀

1.缺少完善性的績效管理制度

對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式而言，在相關(guān)工作的開展過程中，由于工作內(nèi)容結(jié)果性不強(qiáng)，導(dǎo)致相關(guān)人員在工作過程中逐漸失去了方向。而在相關(guān)工作的開展過程中，各個管理部門都已經(jīng)制定了中長期的規(guī)劃內(nèi)容，在長期目標(biāo)的建立過程中也明確了相關(guān)人員的職能，但是在一些職能的開展過程中仍存在著一定的制約性因素，其中的中長期目標(biāo)沒有明確。而且，相關(guān)的管理人員對于成本的意識較為模糊，在各部門考慮企業(yè)績效的同時還存在的較為嚴(yán)重的現(xiàn)象就是行政事業(yè)單位中的管理人員對于成本控制的效率關(guān)注度不夠，也沒有形成良好的企業(yè)資金預(yù)算意識。

2.財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)實(shí)施部門沒有建立良好的配合制度

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中，企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理部門以及業(yè)務(wù)管理部門之間的配合沒有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，在一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門在財(cái)務(wù)預(yù)算及制定過程中，沒有明確主要的作用，其主要的工作就是開展工作的總匯、上報(bào)財(cái)務(wù)狀況以及項(xiàng)目批復(fù)等基本性的工作，并不能全面性的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理過程中的監(jiān)督、控制工作，部分企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理部門對于相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理主要是在事后進(jìn)行核算，缺乏對整個過程中費(fèi)用支出的有效控制。而且，在相關(guān)企業(yè)并沒有明確制度基本模式，也就不利于績效目標(biāo)的制定及跟蹤。

3.對于預(yù)算管理制度的制定存在著不足因素

對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中的績效控制工作而言，存在著較多的不利因素。首先，在預(yù)算的前期沒有做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，從而導(dǎo)致相關(guān)預(yù)算編制工作的建立沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)性的建立模式，而根據(jù)績效結(jié)果顯示可以發(fā)現(xiàn)，如果在項(xiàng)目實(shí)施之前沒有進(jìn)行合理的預(yù)算工作，就會導(dǎo)致在財(cái)務(wù)的預(yù)算、批復(fù)的過程中面臨著較為嚴(yán)重的問題，主要問題包括在單位的項(xiàng)目實(shí)施過程中缺少一定的可行性依據(jù)、在工作過程中由于沒有明確性的制度體系導(dǎo)致相關(guān)的工作人員出現(xiàn)隨意性的工作模式，從而使各單位之間的工作模式出現(xiàn)了差異性。其次，由于在項(xiàng)目實(shí)施的過程中沒有制定明確化的預(yù)算編制制度，導(dǎo)致在工作開展的過程中頻繁調(diào)整相關(guān)工作。對于一些項(xiàng)目而言只對項(xiàng)目的總額進(jìn)行了預(yù)算，對于明細(xì)的項(xiàng)目沒有細(xì)致的分析，從而導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施的過程中出現(xiàn)預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

二、優(yōu)化行政事業(yè)管理單位中預(yù)算模式的相關(guān)措施

1.強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度的宣傳

在行政事業(yè)的管理過程中，企業(yè)中的管理人員要強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算制度的宣傳模式，從而在根本上培養(yǎng)企業(yè)員工的財(cái)務(wù)預(yù)算績效的管理意識，同時強(qiáng)化企業(yè)在今后財(cái)務(wù)管理過程中的財(cái)務(wù)預(yù)算制度。因此，在各級政府行政企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過程中，對于相關(guān)的財(cái)務(wù)管理要加強(qiáng)預(yù)算的績效宣傳，由于信息化時代的到來，可以通過多媒體的形式進(jìn)行專題宣傳，也可以將主要的信息進(jìn)行公開，要加大宣傳的力度，在根本意義上改變行政事業(yè)單位中管理人員的思想模式，在優(yōu)化相關(guān)管理制度的同時不斷地提高企業(yè)的決策水平以及管理水平。

2.強(qiáng)化企業(yè)績效的管理目標(biāo)

在行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中，若要提高各級部門的管理職能，就應(yīng)該建立較為明確的長期項(xiàng)目規(guī)劃，通過對考核制度的建立明確相關(guān)的績效目標(biāo)，其主要的內(nèi)容應(yīng)該包括項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、資金的投入、項(xiàng)目的產(chǎn)生以及相關(guān)制度的考核指標(biāo)，要將相關(guān)的制度細(xì)化明確到人，從而完善項(xiàng)目工作的績效管理模式。首先，要做好財(cái)務(wù)基數(shù)的統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)預(yù)算的收入，從而在一定程度上保證預(yù)算收入的完整性以及準(zhǔn)確性。其次，要完善財(cái)務(wù)預(yù)算的編制模式，相關(guān)的財(cái)務(wù)部門要充分的與各個部門進(jìn)行緊密的合作，從而建立科學(xué)性的財(cái)務(wù)預(yù)算制度。再次，要詳細(xì)記載財(cái)務(wù)的預(yù)算行為，通過項(xiàng)目支出的細(xì)化提高項(xiàng)目執(zhí)行的可操作性。最后，要將企業(yè)中的預(yù)算編制與預(yù)算模式相結(jié)合，在一定程度上強(qiáng)化企業(yè)的績效管理。

3.在項(xiàng)目實(shí)施過程中完善指標(biāo)體系

對于行政事業(yè)的財(cái)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀而言，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中要完善資金的績效指標(biāo)，通過財(cái)務(wù)指標(biāo)的明確建立科學(xué)化項(xiàng)目管理模式。通過指標(biāo)體系的完善，可以與績效的評價結(jié)構(gòu)充分結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目實(shí)施過程中的特殊性。與此同時，在企業(yè)財(cái)務(wù)制度明確的過程中，企業(yè)的管理部門也要全面的考慮到自身的工作狀況，通過各級相關(guān)部門的緊密配合，完善相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行中財(cái)務(wù)的績效預(yù)算。

三、結(jié)束語

總而言之，在現(xiàn)階段行政事業(yè)的發(fā)展過程中，要優(yōu)化企業(yè)資金的預(yù)算模式。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，要大力宣傳預(yù)算績效的主要內(nèi)容，使企業(yè)中的相關(guān)人員強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的意識，而且在項(xiàng)目實(shí)施的過程中要明細(xì)相關(guān)的制度內(nèi)容，從而為企業(yè)中財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)化奠定良好的基礎(chǔ)。因此，通過對企業(yè)預(yù)算績效模式的強(qiáng)化為行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)核算的發(fā)展提供充分的保障。

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