新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育問題探析

張洪秀 張海波 陳紅梅

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村建設(shè)越來越快，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，留守兒童的數(shù)量也在不斷增加，但由于種種原因，農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育存在的問題比較突出：財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入足，教師專業(yè)性較低，家庭教育功能弱化，這些問題的存在影響了留守兒童的健康成長(zhǎng)。為了改善這一問題，我國(guó)出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)的新政策，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村留守兒童的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，提升了幼兒教師的專業(yè)水平，強(qiáng)化了家庭教育功能，使得農(nóng)村留守兒童可以在健康的環(huán)境中更好的成長(zhǎng)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 留守兒童 學(xué)前教育

中圖分類號(hào)：G527 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）03（c）-0166-02

1 農(nóng)村留守兒童的界定

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及城市化和工業(yè)化步伐的加快，從20世紀(jì)90年代以來，大批農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌入城市，隨之在我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)新的特殊群體——留守兒童。隨著涌入城市打工的農(nóng)民數(shù)量的增多，留守兒童這一群體越來越龐大，而且形成的問題也越來越突出。農(nóng)村留守兒童是指由于父母雙方或一方外出打工而被留在農(nóng)村家鄉(xiāng)，并且需要其他親人或委托人照顧的年齡在14歲以下的孩子。[1]農(nóng)村學(xué)前留守兒童是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，留在農(nóng)村家鄉(xiāng)由其他監(jiān)護(hù)人照顧，不能和父母共同生活的0～6歲的兒童。留守兒童由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺少應(yīng)有的呵護(hù)和關(guān)愛，再加上農(nóng)村現(xiàn)有條件的限制以及教育觀念的落后等原因，學(xué)前教育問題顯得尤為突出，這也引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，為此我們必須采取有效措施加以解決。

2 農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育存在的問題及分析

2.1 政府經(jīng)費(fèi)投入不足，幼教機(jī)構(gòu)匱乏

據(jù)我國(guó)第六次全國(guó)人口普查調(diào)查報(bào)告顯示，全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6102.55萬(wàn)，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國(guó)兒童21.88%。其中，學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童（0～5歲）規(guī)?？焖倥蛎?，達(dá)2342萬(wàn)，在農(nóng)村留守兒童中占38.37%，比2005年增加了757萬(wàn)，增幅達(dá)47.73%。這說明農(nóng)村留守兒童的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童的數(shù)量在不斷增加，所占比例在不斷增長(zhǎng)，這也就要求應(yīng)該相應(yīng)地增加農(nóng)村學(xué)前教育的投入，加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡前兒童的教育以及管理。但農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件的落后，家庭教育觀念也比較陳舊，不重視學(xué)前教育工作，甚至認(rèn)為兒童進(jìn)入幼兒園也無(wú)非就是進(jìn)行看護(hù)或?qū)W習(xí)一些拼音、識(shí)字、算術(shù)等簡(jiǎn)單的知識(shí)，因而他們更愿意選擇在家進(jìn)行看護(hù)。而農(nóng)村地區(qū)由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與限制，加之長(zhǎng)期以來的陳舊觀念束縛，各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育工作也不夠重視，對(duì)農(nóng)村留守兒童的學(xué)前教育問題的資金投入也是少之又少，既缺少專項(xiàng)基金的投入，也缺少對(duì)學(xué)前教育工作的專門管理。在這樣的背景下，農(nóng)村幼兒園的數(shù)量嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足適齡兒童入園的需求，部分地區(qū)平均一個(gè)村只有一個(gè)幼兒園，在偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)甚至連這個(gè)條件也達(dá)不到。由于缺少政策和經(jīng)費(fèi)的支持，農(nóng)村的幼兒園大部分都是私立園或家庭作坊式的幼兒園，基礎(chǔ)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，無(wú)法滿足兒童生活和身心發(fā)展的需要，不利于幼兒身心的健康成長(zhǎng)。

2.2 教師專業(yè)水平低，教養(yǎng)功能難以發(fā)揮

農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育最突出的問題就是師資力量不足，教師專業(yè)水平低。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，生活條件艱苦，加之大部分農(nóng)村幼兒教師沒有編制，經(jīng)濟(jì)待遇較差，工作環(huán)境不理想，所以大多數(shù)學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生不愿意選擇到農(nóng)村去任教。農(nóng)村幼兒教師絕大部分都沒有接受過正規(guī)的學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，大部分是高中以下學(xué)歷，也很少有教師資格證書，這與我國(guó)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。這些教師在任教前沒有接受過專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，即使在任職中接受過系統(tǒng)的幼兒教育教學(xué)理論和實(shí)踐培訓(xùn)的教師也只占很小的一部分比例，這就導(dǎo)致了教師的整體專業(yè)水平較低，不能很好地勝似留守兒童的教育教學(xué)工作。他們?nèi)鄙倏茖W(xué)的學(xué)前教育理念，不懂得兒童的心理發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，更不了解留守兒童特殊的心理需求，他們不僅僅需要成人的看護(hù)和知識(shí)上的學(xué)習(xí)，他們更需要得到一種情感的滿足，更需要有一個(gè)可以讓他們信任安全的心理環(huán)境。

2.3 家庭教育功能弱化，留守兒童易出現(xiàn)心理問題

家庭是兒童生活的第一場(chǎng)所，父母是兒童教育的第一任教師，家庭教育作為一種教育形式在學(xué)前教育方面所發(fā)揮的作用是其它教育形式不能取代的。兒童早期的生活及情感經(jīng)驗(yàn)對(duì)其日后良好人格的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。因?yàn)閷W(xué)前期的兒童，特別是3～6歲的兒童正處于心理發(fā)展和人格形成的敏感期和關(guān)鍵期，他們的自我意識(shí)剛剛萌發(fā)，還處在不斷形成和發(fā)展之中，但自我調(diào)節(jié)和控制能力都比較弱，更需要父母給予更多地關(guān)愛和支持。農(nóng)村留守兒童由于長(zhǎng)期和父母分離，造成家庭結(jié)構(gòu)的不完整，使得父母對(duì)孩子的影響難以實(shí)現(xiàn)，在很大程度上弱化了家庭教育的功能。由于父愛與母愛的長(zhǎng)期缺失，導(dǎo)致親子關(guān)系比較疏遠(yuǎn)，使得留守兒童缺乏安全感，親情意識(shí)比較淡薄，家庭歸屬感也比較弱，這大大影響了兒童心理的健康發(fā)展。而農(nóng)村中的留守兒童大多和祖輩生活在一起，這些祖輩一方面特別溺愛孩子；一方面又由于思想的保守陳舊，不愿意授受新的事物，對(duì)兒童的好奇好動(dòng)盲目加以約束和限制，這在無(wú)形中對(duì)兒童的心理發(fā)展造成了沖突和矛盾。由于留守兒童的心理需求無(wú)法得到滿足，這使得留守兒童更容易出現(xiàn)心理問題，表現(xiàn)為性格內(nèi)向、膽小退縮、自卑封閉、不愿意與同伴交往等。

3 加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育的對(duì)策建議

3.1 擴(kuò)大學(xué)前教育投入，增加幼兒園數(shù)量

目前學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童無(wú)論在總量上，還是增長(zhǎng)速度方面都顯著增加，這一部分兒童的教育問題已經(jīng)非常突出，應(yīng)該引起高度重視。雖然學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育，但當(dāng)?shù)卣鞑块T應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中考慮到這部分兒童的教育需求，通過經(jīng)費(fèi)及政策的支持等措施鼓勵(lì)民辦幼兒園的建設(shè)，以提高學(xué)前兒童的入園率，滿足農(nóng)村留守兒童入園接受正規(guī)教育的現(xiàn)實(shí)需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門應(yīng)該建立農(nóng)村留守兒童教育專項(xiàng)基金，其中應(yīng)預(yù)留一部分用于學(xué)前教育投入，在增加幼兒園數(shù)量的同時(shí)完善其基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化幼兒園的環(huán)境建設(shè)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方可以由政府牽頭，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人參與農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)的建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中經(jīng)濟(jì)條件好、有一定文化水平的村民創(chuàng)辦幼兒園，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，同時(shí)為創(chuàng)辦幼兒園的村民提供業(yè)務(wù)咨詢和指導(dǎo)，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

3.2 立足農(nóng)村實(shí)際，提升幼兒教師的專業(yè)水平

要想解決農(nóng)村留守兒童的學(xué)前教育問題，最關(guān)鍵的是要解決師資力量不足，師資水平低下的問題。針對(duì)目前農(nóng)村幼兒教師的現(xiàn)狀，應(yīng)著手從以下幾個(gè)方面加以解決：一是吸引學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。政府要出臺(tái)相應(yīng)政策，提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇，改善他們的生活環(huán)境和教學(xué)環(huán)境，從而吸引他們自愿到農(nóng)村任教。二是定向培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)人才。由當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)生簽訂定向培養(yǎng)合同，提供學(xué)生在學(xué)習(xí)期間的相關(guān)費(fèi)用，鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后回到村里任教。三是對(duì)于在職教師進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)。要立足于農(nóng)村現(xiàn)有的條件，拓寬培訓(xùn)渠道，既要有系統(tǒng)的理論知識(shí)培訓(xùn)，幫助幼兒教師樹立科學(xué)的學(xué)前教育理念，了解學(xué)前兒童的心理發(fā)展特點(diǎn)及規(guī)律；又要進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助幼兒教師掌握幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，提高實(shí)踐教學(xué)能力。四是實(shí)行幼兒教師的“雙向流動(dòng)”。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)幼兒園“送教下鄉(xiāng)”，把優(yōu)秀教師派到農(nóng)村任教半年到一年，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村教師的成長(zhǎng)；農(nóng)村幼兒園同時(shí)也要選派優(yōu)秀教師到城鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，把先進(jìn)的教育教學(xué)理論和經(jīng)驗(yàn)帶回村里，與其他農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行交流和分享。

3.3 強(qiáng)化家庭教育功能，關(guān)注留守兒童的心理健康

家庭教育是農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育中的核心組成部分，家庭教育的缺失也是問題留守兒童出現(xiàn)的最主要原因之一，必須通過各種途徑恢復(fù)家庭教育的功能。一是通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種媒體宣傳留守兒童的正確教育方法，引導(dǎo)被委托監(jiān)護(hù)人以正確的方式教育留守兒童。二是在勞務(wù)輸入大省積極宣傳父母對(duì)于未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任，使外出務(wù)工人員明確自己的法律義務(wù)，督促其通過各種途徑與留守兒童進(jìn)行溝通，增進(jìn)與兒童的親情關(guān)系。三是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，定期舉辦“家長(zhǎng)講座”，向被委托監(jiān)護(hù)人宣傳先進(jìn)的育兒知識(shí)，讓他們了解孩子的心理特點(diǎn)，并能運(yùn)用相關(guān)案例為他們提供指導(dǎo)和幫助。四是村委會(huì)應(yīng)該建立留守兒童檔案，定期了解這部分兒童的生活發(fā)展情況，進(jìn)行有針對(duì)性的教育活動(dòng)，特別是在節(jié)日期間，更要通過贈(zèng)送小禮物、進(jìn)行集體游戲等方式消除他們的孤獨(dú)感，讓他們體會(huì)到大家庭的溫暖。

4 結(jié)語(yǔ)

在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了提升，農(nóng)民的物質(zhì)生活得到了改善，但由于在城市打工的農(nóng)民數(shù)量越來越多，使得農(nóng)村留守兒童這一特殊的群體也越來越龐大，而農(nóng)村的教育觀念比較陳舊，教育設(shè)施比較落后，因而留守兒童難以接受良好的學(xué)前教育，這也使得農(nóng)村留守兒童的學(xué)前教育問題日益突出。農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育存在的問題，不利于其健康的成長(zhǎng)，必須采取有效的措施進(jìn)行改善。

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