淺談市縣國家綜合檔案館檔案資源建設(shè)

徐文凡

摘要：市縣國家綜合檔案館檔案資源的建設(shè)一直是我國檔案工作中的一個重要任務(wù)，豐富館藏資源、加強對檔案資源的建設(shè)更是我國檔案工作的戰(zhàn)略著力點。但是，我國在市縣國家綜合檔案館檔案資源建設(shè)方面依舊存在著很多的不足，比如檔案的分類不夠全面、對重點檔案建設(shè)投入不足、檔案制度不全，有的還處在起步和探索階段等等，這些問題都讓我國的綜合檔案館無法充分發(fā)揮其功能，也不能滿足大家對檔案越來越高的需求，基于此，本文重點探討了市縣國家檔案資源建設(shè)的具體策略。

關(guān)鍵詞：市縣國家綜合檔案館 檔案資源 建設(shè)

在如今這個信息化社會，人們對信息資源的需求量變得愈加龐大，而檔案資源作為社會政治及經(jīng)濟等的載體，也受到了更多人的關(guān)注。綜合檔案館的數(shù)量，根據(jù)國家檔案局官方網(wǎng)站記錄，截止2008年我國一共擁有各類檔案館3987個，其中國家綜合檔案館3161個，占檔案館總數(shù)的80%，可見國家綜合檔案館是國家檔案事業(yè)的主要構(gòu)成部分。所以，要提升我國檔案館的綜合水平，我們可以從國家綜合檔案館檔案資源的建設(shè)方面入手，加強綜合檔案館建設(shè)，改進原有的不足，提出具體的改進措施或方法，逐步實行，讓國家綜合檔案館能提升到一個更高的層次，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會進步服務(wù)。

1 綜合檔案館的幾大需改進之處

1.1 館藏檔案有斷檔的現(xiàn)象

市縣國家綜合檔案館在保存檔案方面常常會出現(xiàn)歷史斷檔的情況，如一些重大活動、重要事件及一些時間段的檔案缺失，這主要與領(lǐng)導的個人素質(zhì)及對檔案工作的認識程度有關(guān)，所以檔案行政管理部門應(yīng)加強《檔案法》的宣傳，提高人民對檔案重要性的認識。

1.2 館藏檔案結(jié)構(gòu)不合理

檔案館還存在館藏檔案結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)容不夠豐富的問題。部分檔案的分類、內(nèi)容及載體都很單一，而且檔案館的館藏數(shù)量不夠充足，也存在文獻的重復率過高的問題。

1.3 存在玉石不分的情況

部分綜合檔案館的館藏檔案鑒定工作沒有正常開展，容易出現(xiàn)玉石不分的情況。比如部分有保存價值的檔案資源沒有得到充分的利用，而根本沒有利用價值的檔案資源卻耗費了我們很多的人力、物力以及財力，讓我們白白錯失了對其他重要甚至珍貴檔案的保護機會。

2 加強市縣國家綜合檔案館檔案資源建設(shè)措施

2.1 著重建設(shè)特色檔案

特色檔案的建設(shè)可以體現(xiàn)出不同市縣國家綜合檔案館在風格上的差異，可以更好地保存一個地區(qū)的歷史文化、經(jīng)濟、生態(tài)以及政治等的特色，體現(xiàn)出不同地區(qū)的工作亮點，并滿足我們對不同檔案的利用需求。

建設(shè)好特色檔案，首先要解放思想、更新觀念，加大對檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提升對檔案資源的征集度，盡量做到人無我有、人有我優(yōu)和人有我新的地步。然后要著重建設(shè)關(guān)于社會熱點、難點及黨政工作方面的特色檔案，以人為本，建設(shè)好與人民有利益關(guān)系的檔案，比如就業(yè)退休、醫(yī)療保險、兒童教育以及生育婚姻等，都是從改善民生的思考點出發(fā)的。最后，我們應(yīng)該改變檔案局館一體的管理制度，可以參考文化部的管理制度進行局館分設(shè)，分離檔案行政管理及保管利用。讓檔案館變成檔案行政部門的下屬單位，加強對檔案工作人員的引進及館內(nèi)人員的業(yè)務(wù)培訓，讓檔案館的工作能更加細化，也讓檔案館更具特色。

2.2 用有力的規(guī)章制度來加強對檔案資源的建設(shè)

2.2.1 認真執(zhí)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)標準

市縣檔案行政管理部門應(yīng)該根據(jù)國家、省檔案局及各行業(yè)主管部門頒發(fā)的檔案工作的方針、政策及業(yè)務(wù)規(guī)范，認真執(zhí)行行業(yè)標準，并加強地區(qū)檔案資源的整合工作，突破條塊部門的限制，讓檔案資源能更好地進行集中保管和利用，從而達到檔案資源能共享的目的。同時爭取將檔案工作納入當?shù)攸h委政府的年度目標考核，以發(fā)揮各行業(yè)主管部門對檔案工作的主觀能動性。

2.2.2 制定相應(yīng)檔案的征集制度

市縣國家綜合檔案館應(yīng)該制定相應(yīng)的檔案接收計劃和征集范圍，保證立檔單位的檔案順利地接收進館，并依據(jù)相應(yīng)的標準嚴把進館檔案的質(zhì)量。同樣也可以根據(jù)檔案館制定的征集制度進行檔案的自愿捐贈或寄存，從而規(guī)范檔案的接收和利用，并保證進館檔案的安全。

2.2.3 加強檔案行政管理機構(gòu)的監(jiān)控

檔案行政管理機構(gòu)應(yīng)該加強對館內(nèi)資源的監(jiān)控，按照“八防”的要求設(shè)立專門的防盜系統(tǒng)或者監(jiān)管機制，并根據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)定對國家具有保存價值的檔案進行嚴密的監(jiān)管或保護，避免檔案資源損失或遺失，從而保證國家綜合檔案館檔案資源的安全。

2.3 加強數(shù)字檔案館建設(shè)

2.3.1 加強細節(jié)工作

數(shù)字化檔案館的建設(shè)屬于比較復雜的系統(tǒng)工程，檔案館應(yīng)該收集并總結(jié)以往數(shù)字化檔案館的成功案列和經(jīng)驗，然后給出具體的實施方案或?qū)嵤﹥?nèi)容。在統(tǒng)一的檔案上著錄標示和數(shù)據(jù)建設(shè)標準的前提下，建設(shè)檔案的目錄中心，并加強目錄數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫以及全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)力度，有效的分步解決檔案館存量檔案及增量檔案間的數(shù)字化問題。

2.3.2 在信息傳輸上保證安全

檔案館應(yīng)該把數(shù)字化檔案館的建設(shè)和電子商務(wù)、辦公自動化及信息化建設(shè)等進行有機的結(jié)合，通過互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)來為數(shù)字化檔案館制定相應(yīng)的技術(shù)標準，讓檔案館的工作與時俱進，一同發(fā)展。并提升對遠程查閱和來館內(nèi)查閱并舉的研究，建立檔案信息網(wǎng)站和研究檔案利用軟件，在不透露國家私密信息和個人信息的情況下，上傳現(xiàn)行的文件、檔案收編的精品或檔案的信息等，實現(xiàn)一站式服務(wù)的資源共享。另外，也要提升檔案數(shù)據(jù)備份工作的效率，及時進行檔案信息網(wǎng)站的更新及維護，保證檔案網(wǎng)站的安全。

2.3.3 在網(wǎng)站檔案展覽上多創(chuàng)形式

檔案館應(yīng)該在檔案網(wǎng)站上盡可能多的舉辦檔案展覽，并通過網(wǎng)絡(luò)展覽去收集、展示特色檔案資源。展示出整個地區(qū)歷史悠久、文化精深的魅力，結(jié)合這個地區(qū)豐厚的城市記憶，讓人們對此產(chǎn)生微妙的共振。最后利用被激發(fā)的震撼和感染力，覺醒人們對家鄉(xiāng)和祖國的熱愛之情，這對以后的建設(shè)之路會有很大的價值和益處。

3 結(jié)語

綜上所述，大家可以了解到市縣綜合檔案館檔案資源的建設(shè)其實是以建設(shè)數(shù)字檔案館作為核心的，以相應(yīng)的檔案管理制度作為保障，并結(jié)合先進的科學技術(shù)和管理概念來細致地對整個檔案館進行規(guī)劃和建設(shè)。由于我國對此方面的研究和案列不夠多，所以本文主要還是以理論研究為主，對國家綜合檔案館在檔案資源建設(shè)方面列出一些見解，并根據(jù)具體情況提出了相應(yīng)的改進措施來加強對檔案館的資源建設(shè)。

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