空巢老人現(xiàn)象解析老年人監(jiān)護制度

皮艷杰 陳英幸

作者簡介：皮艷杰（1990-），女，漢，河北保定人，研究生在讀，河北大學，法律（法學）專業(yè)，專業(yè)碩士。

陳英幸（1991-），女，漢，河北邢臺人，研究生在讀，河北大學，學術型碩士，研究方向：憲法與行政法方向。

摘 要：人口老齡化現(xiàn)象的加劇導致了空巢老人的數(shù)量也劇增，老年人在生理和心理上都顯得力不從心，他們的生命安全和身體健康已經(jīng)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這已成為一個不容忽視的社會問題。據(jù)調(diào)查，每天都有類似的“空巢老人死于家中無人問津”的新聞出現(xiàn)在公眾的眼球。法律永遠都是滯后性的，既然出現(xiàn)了這么頻繁的社會性事件，說明我國的法律制度肯定是存在漏洞的，因此有必要專門研究老年人的監(jiān)護這一法律問題。

關鍵詞：成年人;平等性;監(jiān)護

一、建立成年人監(jiān)護的必要性

據(jù)統(tǒng)計，2015年中國總?cè)丝跀?shù)量超13.6億人，60周歲以上老齡人口2.1億，占總?cè)丝诘?5.5%，占總?cè)丝诘?0.1%。隨著醫(yī)療水平的不斷提高，人均壽命也隨之延長，加之計劃生育政策的實施使得現(xiàn)階段我國的老年人口比例增多，老齡人口中高齡老人增速很快，這些都反應出了一個事實：目前我國老年人群體大幅度增加。當一個社會群體增加到一定程度的時候，法律有必要單獨對其權利進行保護。家庭結構的變化以及現(xiàn)代社會人口的高流動性更從另外的角度驗證了空巢老人的監(jiān)督制度的必要性。

二、我國成年人監(jiān)護的現(xiàn)狀

我國《民法通則》中監(jiān)護的對象只有未成年人和精神病人，不包括對其他成年人的監(jiān)護。2013年實行的《老年人權益保障法》規(guī)定了我國的老年人意定監(jiān)護制度，但并沒有具體的實施方法?！痘橐龇ā分兄换\統(tǒng)的規(guī)定了贍養(yǎng)義務。從法律實施的先后順序以及法律的相關規(guī)定可以分析出：國家對于老年人的社會保障已經(jīng)予以了充分的重視，因相關條件的不成熟導致我國法律規(guī)定的老年人監(jiān)護制度并不是很完善。但是我國老年人的監(jiān)護制度立法勢不可擋。

三、建立老年人監(jiān)護制度的理論基礎

（一）民事主體的平等性

民法調(diào)整的是平等的民事主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律，民事主體的平等性是民事法律制度的基石。民事主體按民事行為能力分為無行為能力人，限制行為能力人，完全行為能力人。其中為保障每個民事主體的實質(zhì)平等性，法律設定了一系列制度賦予弱勢群體特殊的權利。例如：監(jiān)護制度。監(jiān)護制度是為了彌補民事主體行為能力而創(chuàng)設的一項制度，它起源于羅馬的監(jiān)護和保佐，從保護家族利益發(fā)展到現(xiàn)在個人權利的延伸，監(jiān)護更注重的是個人權利的保護。從年齡角度人可以簡單的劃分為未成年人和成年人。基于民事主體的平等性，未成年人和成年人可以說都是監(jiān)護制度的潛在對象。未成年人無需贅述，成年人監(jiān)護制度有待完善。人成長到一定階段身體機能和思維能力必然會下降，當?shù)竭_底線位置他必將喪失一定的行為能力。此種狀態(tài)的出現(xiàn)可以類似于未成年人的行為機理。

（二）法律的公平理念

從每個人生下來知道自己有一天會死亡開始，人們就會追求公平的實現(xiàn)，公平是一個永恒的話題。法律雖然是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)但也必須考慮到社會的公平性問題。當一類社會問題經(jīng)常性的發(fā)生其產(chǎn)生的社會影響只會越來越大，即使法律的滯后性這一客觀性原因也無法撫平社會群體面對這類事件的失望情緒。從根本上解決這類問題的再次發(fā)生是消除社會矛盾的根本途徑。社會對于弱勢群體的保護越充分，實質(zhì)的公平性體現(xiàn)的越充分。

老年群體在整個社會組成中占重要的比例，其身份在每個家庭中也同樣占據(jù)著舉足輕重的地位，其法律必須注重對其權益的保護。人到老年越來越體會到社會對自己的重視程度，他們的經(jīng)歷、智慧、想法積累了一輩子，國家不能到人生命的盡頭用世態(tài)炎涼報答他們一生的付出這是不公平的。法律是保護人們權利的最后一道防線，既然對于未成年人法律設定了監(jiān)護制度，那么針對特定的老年人也必然需要監(jiān)護制度。

（三）文化認同

文化認同是制度運行的源頭活水。[1]每個社會國家的法律之所以規(guī)定的不同就是因為歷史發(fā)展的不同，積累的文化各不相同。文化反映著一個社會整體的價值觀念，是整個國家生命的靈魂，一個國家的凝聚力主要體現(xiàn)在社會文化的認同方面。當文化認同了某一制度方面的靈魂，那么這一制度的建立以及實施就會比較順暢阻力小。

我國是一個傳統(tǒng)的文化古國，5000年的中華文化教育我們要孝敬老人。身體發(fā)膚受之父母，我們這一生都要報答父母的養(yǎng)育之恩，父母在我們的心中處于長者的地位。我們接受的教育就是尊敬老人，但是近年來發(fā)生的孤寡老人無聲死亡的事件一直警醒著我們這一社會文化似乎受到了挑戰(zhàn)?？粘怖先怂烙诩抑校?0過天過后鄰居聞到異味才發(fā)現(xiàn)。類似的新聞事件不勝枚舉，同樣也引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。老年人生命即將到了盡頭本應安享晚年的時間卻無人守護“孤獨”終老。中華民族歷史文化的教育這種現(xiàn)象是不應該發(fā)生的，但事實是真實存在的，重新建立人們心中正確的價值觀是刻不容緩的，監(jiān)護制度勢在必行。

綜合上述所有的觀點表明：老年人的監(jiān)護制度的設立是存在著眾多的理論基礎的，無論是基于民法平等性的基礎性地位還是整個法律界公平價值的體現(xiàn)甚至社會大環(huán)境的推動……這些都不同程度的起到了積極作用。“?；丶铱醇摇比敕?，老年人意定監(jiān)護的確立都表明著我國成年人監(jiān)護制度雛形。如何完善老年人監(jiān)護制度有待進一步深入的研究。（作者單位：河北大學）

參考文獻：

[1] 倪娜.《老年人監(jiān)護制度的研究》[D].廈門大學，2011年.