關(guān)于新農(nóng)合檔案管理的特點(diǎn)和管理對策分析

作者簡介：王小瓊，女，漢族，四川渠縣人，中級職稱，專業(yè)：漢語言文學(xué)，本科，四川渠縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心，研究方向：醫(yī)保檔案管理?

摘 要：隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新農(nóng)合檔案管理的應(yīng)用越顯重要?進(jìn)行新農(nóng)合檔案管理的主要目的是為了加強(qiáng)對社會民生的服務(wù)性，其管理手段是將新農(nóng)合檔案管理的特點(diǎn)進(jìn)行分型，總結(jié)出管理的對策?本文將通過對新農(nóng)合檔案管理的特點(diǎn)進(jìn)行闡述，并提出管理對策?

關(guān)鍵詞：新農(nóng)合;檔案管理;特點(diǎn);管理對策

在新農(nóng)合的基礎(chǔ)工作中，檔案管理就是其中之一?檔案管理是新農(nóng)合資金預(yù)付與參加新農(nóng)合農(nóng)民消費(fèi)報(bào)銷的依據(jù)?貫徹落實(shí)新農(nóng)合檔案管理工作是在執(zhí)行黨的科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑之一?完善新農(nóng)合檔案管理工作，對農(nóng)村的建設(shè)有著重要的促進(jìn)作用，也是目前的農(nóng)村發(fā)展形勢?

一、新農(nóng)合檔案管理的重要性和特點(diǎn)

（一）新農(nóng)合檔案管理的重要性?在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，農(nóng)民不僅是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要參與者，更是新農(nóng)村建設(shè)的主體?因此，農(nóng)民實(shí)行農(nóng)合管理是對農(nóng)民身體健康地負(fù)責(zé)任?新農(nóng)合是新型農(nóng)村合作醫(yī)療，檔案管理是對新農(nóng)合的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)管理?建設(shè)新農(nóng)合檔案管理有利于提高農(nóng)民的身體健康水平，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展?同時(shí)，建設(shè)新農(nóng)合檔案管理也是實(shí)行黨的“以民為生”“以人為本”的理念途徑，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，及利于農(nóng)村小康社會的全面實(shí)現(xiàn)?

（二）新農(nóng)合檔案管理的特點(diǎn)?新農(nóng)合檔案是一個同其它檔案類型一樣，具有管理、服務(wù)、政治、權(quán)威、條件為一體的性質(zhì)?隨著新農(nóng)合的提出，我國的農(nóng)村醫(yī)療制度已經(jīng)越來越完善，受益的農(nóng)民越來越多，并呈增長形勢?在新農(nóng)合檔案管理中，它所具備的特點(diǎn)有：

1、直接與民生問題掛鉤?新農(nóng)合檔案管理服務(wù)的直接對象是農(nóng)民，主要圍繞著農(nóng)村醫(yī)療制度而展開的管理?農(nóng)民是其主要參與個體，建設(shè)新農(nóng)合檔案的目的是為了解決農(nóng)民的生病就醫(yī)問題，減少農(nóng)民的病痛，延長農(nóng)民的壽命?新農(nóng)合檔案建設(shè)是本著“以人為本”的理念的，是國家支持的民生工程?

2、維護(hù)農(nóng)民醫(yī)療信息的隱私權(quán)?新農(nóng)合是一個能夠維護(hù)農(nóng)民醫(yī)療信息檔案隱私權(quán)的機(jī)構(gòu)?農(nóng)民若患有一些疑難雜癥，勢必會在周圍傳播開來，不僅損壞了農(nóng)民的個人形象，還對其家庭、社會帶來一定的不良輿論后果?新農(nóng)合對患者的醫(yī)療信息是具有絕對保密性的，讓患者免受輿論之苦，最大范圍地維護(hù)農(nóng)民的權(quán)利?

3、具有確定性與動態(tài)性的特點(diǎn)?新農(nóng)合的確定性與動態(tài)性是其對立統(tǒng)一的?以辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)來看，新農(nóng)合的每一份檔案都有它相應(yīng)的主體，都有不同的含義?新農(nóng)合的內(nèi)容是固定形式中含有確定性的客觀載體?新農(nóng)合檔案的記錄是隨著農(nóng)民的身體情況變化而變化的，這就指明了新農(nóng)合檔案的動態(tài)性?

4、具有異地存檔，多處保管的特點(diǎn)?同樣的醫(yī)療信息內(nèi)容，會根據(jù)農(nóng)民的居住地與戶口所在地進(jìn)行存檔，保存的地方較多，短期期限比例大?根據(jù)相關(guān)政策，農(nóng)民可手持身份證復(fù)印件對在醫(yī)療時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷，減輕了農(nóng)民的資金負(fù)擔(dān)?

二、新農(nóng)合檔案管理的對策

（一）建立健全檔案管理標(biāo)準(zhǔn)?新農(nóng)合檔案管理的對策之一是建立健全檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)?首先國家檔案局以及相關(guān)管理部門要制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，對新農(nóng)合檔案進(jìn)行規(guī)范化，為農(nóng)村建設(shè)提供一個準(zhǔn)確無誤的檔案信息?其次管理部門要及時(shí)將國內(nèi)參與農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的農(nóng)民信息進(jìn)行保存，把各類信息規(guī)劃統(tǒng)一，按照期限保管?第三各個管理部門要分司其職，履行好自己的責(zé)任，要實(shí)現(xiàn)黨為人民服務(wù)的宗旨?第四全面引進(jìn)電子信息技術(shù)在管理中的應(yīng)用，將紙質(zhì)的檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，從而形成有效的整合利用，提高新農(nóng)合檔案管理工作的工作效率，體現(xiàn)民生性與保護(hù)農(nóng)民隱私權(quán)的責(zé)任?

（二）定期舉辦檔案管理培訓(xùn)?要對新農(nóng)合的檔案進(jìn)行規(guī)范管理，提高其工作效率，就要定期舉辦與檔案管理相關(guān)的培訓(xùn)，提高工作人員的工作專業(yè)性?對新農(nóng)合檔案管理人員進(jìn)行分批次培訓(xùn)，促進(jìn)管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高?

（三）組織檔案管理課題研究?組織檔案管理課題研究是突破當(dāng)前新農(nóng)合檔案管理中的不足，是對未來的一項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目?在衛(wèi)生部門與國家檔案局的指引下，積極組織各個部門對課題研究提出看法，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理中抽取部分優(yōu)秀管理人員，把各個地方的人員組織在一起，使其對新農(nóng)合檔案管理的各項(xiàng)分工作業(yè)進(jìn)行交流，指出其中的不足，研究出有效的策略，最后再將策略應(yīng)用到當(dāng)前的管理工作中去?

（四）定期進(jìn)行檔案的監(jiān)督和檢查?對新農(nóng)合檔案進(jìn)行定期的監(jiān)督與檢查是新農(nóng)合工作中重要的內(nèi)容之一?要合理地將監(jiān)督與檢查納為新農(nóng)合檔案管理的范圍之中，讓相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)正確的看待檔案監(jiān)督與檢查?在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)必須要履行自己的義務(wù)與責(zé)任，全力將新農(nóng)合檔案的管理做到規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化?為管理工作中的經(jīng)費(fèi)支出負(fù)責(zé)，為檔案的監(jiān)督與檢查提供一個合理的平臺，讓其正常的進(jìn)行?

三、新農(nóng)合檔案管理的注意事項(xiàng)

（一）對新農(nóng)合的檔案進(jìn)行定期銷毀?及時(shí)將失去效用的農(nóng)合檔案進(jìn)行銷毀，不僅是為了保護(hù)農(nóng)民的個人信息，更是為了消除在檔案管理中的不必要的工作，新農(nóng)合檔案信息本身就具有保管期限有限的特點(diǎn)，對其進(jìn)行銷毀也是對檔案管理需要注意的事項(xiàng)之一?

（二）提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力?要為新農(nóng)合醫(yī)療檔案管理提供相關(guān)的條件，就必須提高檔案管理人員、檔案庫房的組織領(lǐng)導(dǎo)能力?在對新農(nóng)合檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，一定要提高自身的優(yōu)勢，吸引更多的優(yōu)秀管理人才，不斷的讓新農(nóng)合這個隊(duì)伍迅速成長起來，成為農(nóng)村醫(yī)療中的重要機(jī)構(gòu)，為人民提供源源不斷的醫(yī)療保障?

（三）對檔案室的設(shè)施要進(jìn)行完善?要完成新農(nóng)合的各種檔案管理就必須對檔案室的設(shè)施進(jìn)行完善，由于參與新農(nóng)合的人員較多，相關(guān)的檔案就比較繁雜，若不建立一個功能齊全的檔案室，那么在完成管理工作的同時(shí)將會更具有難度?將檔案室中需要用到的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等多種工具配套完善，安裝專門的辦公室軟件，為管理人員提供便利?實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的共享，滿足各個新農(nóng)合部門的需要，進(jìn)而不斷促進(jìn)新農(nóng)合的發(fā)展?

（四）要做好檔案記錄?及時(shí)的對檔案進(jìn)行整理歸納也是需要注意的內(nèi)容之一?對檔案實(shí)時(shí)記錄，能夠保證新農(nóng)合檔案的完整性，減少由于缺乏記錄而損失的檔案?科學(xué)性的對檔案的類型進(jìn)行分類，將檔案按照類型整理好，實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化?這樣能便于日后工作查詢，對整個檔案系統(tǒng)來說，也能起到有序性的作用?

結(jié)束語

根據(jù)上訴的新農(nóng)合檔案管理的特點(diǎn)與管理對策，可以得知，這是一項(xiàng)為人民服務(wù)的醫(yī)療制度，是切實(shí)保障人民利益的制度?建立健全檔案制度是新農(nóng)合發(fā)展的首要目標(biāo)，是農(nóng)民治療身體的基礎(chǔ)設(shè)施依據(jù)?堅(jiān)持對新農(nóng)合的執(zhí)行，能為我國的民生中作出卓越的貢獻(xiàn)?（作者單位：四川渠縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心）

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