論卓越法律包裝人才培養(yǎng)的類型、標(biāo)準(zhǔn)及方式

劉耀輝

[摘 要]包裝產(chǎn)業(yè)是我國的新興產(chǎn)業(yè)，隨著包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的凸顯以及法治國家、法治社會建設(shè)的推進，法律人才成為包裝專業(yè)人才不可或缺的組成部分。結(jié)合2011年中央政法委牽頭實施的卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)卓越法律包裝人才恰當(dāng)其時。目前包裝產(chǎn)業(yè)亟須的法律人才主要包括包裝財產(chǎn)權(quán)利認定與保護、包裝標(biāo)準(zhǔn)制訂與實施、包裝執(zhí)法人才等三種類型。卓越法律包裝人才培養(yǎng)旨在通過實施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的合作教育模式、溝通法學(xué)與包裝學(xué)科培養(yǎng)方案、實行雙師型與雙導(dǎo)師制培養(yǎng)體制，及改革課堂教學(xué)方法等途徑培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、卓越型的直接面向包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律問題的專門法律包裝人才。

[關(guān)鍵詞]卓越法律人才 包裝人才 人才培養(yǎng)

[中圖分類號] C961[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 2095-3437（2015）11-0005-03

我國快速發(fā)展的高等法學(xué)教育存在培養(yǎng)模式相對單一，學(xué)生實踐能力不強，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足的問題。提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)。2011年中央政法委頒布《教育部中央政法委員會關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》，規(guī)定重點培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，堅持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育、強化學(xué)生法律實務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運用法學(xué)與其他學(xué)科知識解決實際法律問題的能力，促進法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。

包裝產(chǎn)業(yè)是我國的新興產(chǎn)業(yè)，對法律人才的潛在需求旺盛。包裝屬于“朝陽產(chǎn)業(yè)”，我國已經(jīng)成為了世界第二包裝大國，包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，前景大好。但我國包裝產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展中虛假包裝、劣質(zhì)包裝、過度包裝等包裝亂象叢生，包裝標(biāo)準(zhǔn)、包裝監(jiān)管缺位，包裝安全成為日益凸顯的社會問題，制約著我國包裝產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。法學(xué)支援包裝業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一方面必須加強包裝領(lǐng)域的立法工作，將包裝行為納入法律規(guī)范范圍，實現(xiàn)包裝法治;另一方面，亟須打造專業(yè)的法律人才隊伍，為包裝產(chǎn)業(yè)保駕護航。

一、包裝產(chǎn)業(yè)法律人才需求及類型

從包裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模上看，中國已經(jīng)發(fā)展成為僅次于美、日，排名世界第三的包裝大國。目前，全國包裝行業(yè)勢頭很好，在杭州、江陰有亞洲包裝中心和包裝制造中心，上海、北京有我國包裝行業(yè)硅谷的包裝印刷城，天津有綠色包裝基地。但作為包裝制造大國，我國還遠非包裝強國。我國在包裝材料、設(shè)備、工藝、設(shè)計等的研發(fā)、投入和人員培訓(xùn)上還遠不及很多發(fā)達國家。包裝企業(yè)95%以上都是中小企業(yè)，大多數(shù)員工靠以師徒傳幫帶的原始方法培養(yǎng)，人員知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)普遍較低。在知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力等方面都與現(xiàn)代包裝工業(yè)發(fā)展對人才的要求有很大差距，已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代包裝印刷行業(yè)技術(shù)上的數(shù)字化發(fā)展趨勢。很多企業(yè)老資歷的技術(shù)骨干因為設(shè)備和技術(shù)的引進而被淘汰，企業(yè)非常缺乏即懂新技術(shù)又懂管理的復(fù)合人才。[1]

隨著包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的凸顯以及法治國家、法治社會建設(shè)的推進，包裝專業(yè)人才在數(shù)量、規(guī)格、結(jié)構(gòu)上發(fā)生了重大調(diào)整，法律人才成為包裝專業(yè)人才不可或缺的組成部分。作為一個新興產(chǎn)業(yè)，包裝產(chǎn)業(yè)一直游離在法律邊緣地帶，規(guī)范包裝行為及包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律體系尚未構(gòu)建，相關(guān)法律執(zhí)法不嚴。在包裝產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中，過度包裝所產(chǎn)生的資源浪費、環(huán)境保護問題，不標(biāo)準(zhǔn)包裝造成的健康、財產(chǎn)安全隱患問題，包裝仿冒導(dǎo)致的侵權(quán)問題，社會成本增加問題，制約著包裝產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。在法治社會中，現(xiàn)有包裝問題的解決和包裝產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，都離不開既懂包裝技術(shù)，又精通保障法規(guī)的專業(yè)復(fù)合型法律人才。因此，包裝法律人才與包裝設(shè)計、包裝材料、包裝物流、包裝工藝等人才一樣，成為包裝人才的關(guān)鍵組成部分。

目前包裝產(chǎn)業(yè)亟須的法律人才主要可以概括為以下三種類型。

（一）包裝財產(chǎn)權(quán)利認定、保護人才

包裝具有財產(chǎn)性，平等主體之間就包裝形成的關(guān)系主要是一種財產(chǎn)關(guān)系，包裝的財產(chǎn)性權(quán)利爭議是包裝產(chǎn)業(yè)普遍存在的法律問題。包裝的財產(chǎn)性不僅表現(xiàn)在包裝的設(shè)計、制造等方面，更表現(xiàn)在商品價值的實現(xiàn)及商品的附加值上。包裝中的法律關(guān)系與其功能密切相關(guān)。包裝的功能主要分為基本功能與裝飾功能兩大類。包裝的基本功能在于保證產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，在產(chǎn)品責(zé)任中，包裝責(zé)任是一個重要的方面。包裝的裝飾功能主要是指通過富有美感的包裝以提高產(chǎn)品的吸引力。有關(guān)包裝裝飾功能的財產(chǎn)性權(quán)利問題，司法實踐中一般采取多元護模式。這類人才的市場需求最為廣闊，不限于包裝企業(yè)和包裝行業(yè)，所有與包裝相關(guān)的經(jīng)營者、消費者都具有現(xiàn)實的或者潛在的需求。

（二）綠色、安全包裝標(biāo)準(zhǔn)制訂、實施人才

包裝標(biāo)準(zhǔn)是包裝行政管理、包裝行業(yè)規(guī)范、包裝經(jīng)營行為繞不開的法律問題。包裝標(biāo)準(zhǔn)主要包括綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)和安全包裝標(biāo)準(zhǔn)兩個方面。首先，綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)方面。過度包裝正成為我國包裝產(chǎn)業(yè)的普遍現(xiàn)象，商品過度包裝在造成資源浪費的同時，滋生了不正當(dāng)競爭、損害消費者利益、環(huán)境污染等一系列嚴重的社會問題。其次，安全包裝標(biāo)準(zhǔn)方面，即通過設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)使包裝的材料、方式、工藝必須與產(chǎn)品特征、作用、期限等相匹配，確保產(chǎn)品能夠正當(dāng)流通、存儲和使用。目前，我國還沒有統(tǒng)一的包裝法，只有個別規(guī)范性文件對過度包裝作了明確規(guī)定。類似的立法雖然涉及了部分安全包裝標(biāo)準(zhǔn)，但尚無綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，包裝規(guī)范嚴重滯后。

（三）包裝執(zhí)法人才

嚴格執(zhí)法是落實包裝產(chǎn)業(yè)法治，實現(xiàn)包裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵步驟。包裝執(zhí)法是一種專門性的行政執(zhí)法，其不同于普通的社會管理，只有兼具包裝和法律專業(yè)知識背景，才能取得更好的執(zhí)法效果。依據(jù)現(xiàn)階段我國包裝及包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，包裝執(zhí)法的重點應(yīng)包括如下方面：首先，加強對非法包裝的整頓;其次，規(guī)范違規(guī)、非法包裝廣告;再次，加強對包裝標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。

二、卓越法律包裝人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

（一）應(yīng)用型，具有實踐能力和應(yīng)用能力，滿足社會化需求

應(yīng)用型人才是當(dāng)前我國高校人才培養(yǎng)的重要方向。隨著我國社會經(jīng)濟狀況和市場人才需求狀態(tài)的改變，高校人才的培養(yǎng)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。大學(xué)生的“就業(yè)難”與企業(yè)的“用工荒”現(xiàn)象形成鮮明的對比，這說明學(xué)生在學(xué)校學(xué)到的知識與企業(yè)所需要的工程實踐脫節(jié)嚴重。為適應(yīng)社會需求，應(yīng)用型人才應(yīng)運而生。[2]應(yīng)用型人才是技術(shù)應(yīng)用型、復(fù)合應(yīng)用型、服務(wù)應(yīng)用型和職業(yè)應(yīng)用型等類型人才的總稱，這類人才不僅要掌握堅實的基礎(chǔ)理論知識，同時還要具備一定的實踐能力。[3]

法學(xué)學(xué)科與包裝學(xué)科都屬于實踐性、應(yīng)用性較強的學(xué)科。在現(xiàn)階段人才培養(yǎng)中，受教學(xué)觀念、教學(xué)手段、教學(xué)方法、實踐條件等多種因素制約，二者都存在“紙上談兵、照貓畫虎”的教學(xué)模式，尚未形成教學(xué)、研究、實踐一體化發(fā)展的形勢。卓越法律包裝人才的培養(yǎng)，將以社會實際需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)掌握包裝產(chǎn)權(quán)、包裝立法、包裝執(zhí)法理論，熟悉包裝法律運行狀況，了解包裝法律前沿問題，能實際解決包裝法律問題，服務(wù)包裝法治和包裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的專門性、應(yīng)用型人才。

（二）復(fù)合型，為法學(xué)包裝相關(guān)學(xué)科的交叉人才，兼具法學(xué)和包裝學(xué)科的知識和能力

隨著科技的發(fā)展，社會對人才的需求呈現(xiàn)出兩種態(tài)勢：專業(yè)化和綜合化，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才成為大勢所趨。[4]為適應(yīng)現(xiàn)代科技與經(jīng)濟發(fā)展的綜合化，用綜合性的思維方法、知識結(jié)構(gòu)、能力體系解決跨學(xué)科的重大問題成為大勢所趨。一般認為，復(fù)合型人才的培養(yǎng)需要跨學(xué)科或跨專業(yè)的背景，在不同的學(xué)科或者專業(yè)，通過一定的途徑或形式較系統(tǒng)地掌握兩個學(xué)科或?qū)I(yè)的知識和技能。[5]國務(wù)院關(guān)于《中國教育改革和發(fā)展綱要》的實施意見中要求，高等教育要“努力培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才”。高校應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展的需要，將復(fù)合型人才培養(yǎng)納入高校改革創(chuàng)新體系。

通過法學(xué)預(yù)包裝學(xué)科交叉與聯(lián)合培養(yǎng)的方式，打造既具有法律知識、法律素養(yǎng)和法律應(yīng)用能力，又掌握包裝知識和技術(shù)的復(fù)合人才。法科學(xué)生應(yīng)加強包裝工程、包裝設(shè)計課程的學(xué)習(xí)，掌握包裝材料、容器、裝演、印刷、機械、工藝、測試、流通、管理等諸多專業(yè)學(xué)科的學(xué)習(xí)。包裝學(xué)科學(xué)生則應(yīng)除包裝法治外，加強法理學(xué)、民法學(xué)、行政法學(xué)、環(huán)境法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟法學(xué)、訴訟法學(xué)等學(xué)科的學(xué)習(xí)。法律包裝人才重在多學(xué)科知識的掌握和綜合能力的培養(yǎng)，其目的是形成既具有較扎實的法學(xué)、包裝學(xué)專業(yè)知識、技能和較全面的法學(xué)素養(yǎng)和包裝技術(shù)，又能夠靈活運用法學(xué)理論發(fā)現(xiàn)、分析、解決包裝問題的復(fù)合的創(chuàng)新型法律包裝人才。

（三）卓越性，確保較高的培養(yǎng)質(zhì)量，兼?zhèn)浞傻囊?guī)范性和包裝的創(chuàng)新性要求

近年來，培養(yǎng)卓越人才或拔尖創(chuàng)新人才成為我國教育界的戰(zhàn)略舉措。有研究認為卓越法律人才相對于傳統(tǒng)法律人才的 “卓越性”至少具有三個特點。第一，具有基本領(lǐng)域更為廣闊的知識背景和特定專業(yè)領(lǐng)域的知識基礎(chǔ)，能夠有效處理相關(guān)業(yè)務(wù)。第二，能夠參與國際規(guī)則制訂、表達和維護本國利益和人類共同利益。第三，能夠在處理國內(nèi)外法律事務(wù)中傳遞中國利益主張、維護社會基本價值、凝結(jié)社會共識。[6]

在卓越法律包裝人才培養(yǎng)目標(biāo)中，卓越性標(biāo)準(zhǔn)主要包括兩個方面。第一，卓越一般意味著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，卓越法律包裝人才培養(yǎng)的應(yīng)用性、復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)本身即是卓越性要求的體現(xiàn)。第二，法律包裝人才的特殊性決定卓越包裝法律人才卓越性的特殊內(nèi)涵。包裝設(shè)計和包裝工程成果的卓越性必然要求和反映高度的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)新能力，包裝產(chǎn)品的卓越，依賴于把文化創(chuàng)意與技術(shù)創(chuàng)新有機結(jié)合。而法學(xué)重在培養(yǎng)一種嚴謹?shù)?、?guī)范的法律思維，表面上與包裝的創(chuàng)新性要求存在沖突。而這種法律要求的規(guī)范性和包裝學(xué)要求的創(chuàng)新性的協(xié)調(diào)，正是卓越法律包裝人才卓越性的特殊要求。對包裝的創(chuàng)新必須是規(guī)范之內(nèi)的創(chuàng)新，規(guī)范是包裝創(chuàng)新社會效益和社會價值的保障。脫離規(guī)范的創(chuàng)新可能在某方面取得突破，卻在其他方面或整體上無意義，甚至危及社會，比如塑料包裝袋帶來的白色污染。

三、卓越法律包裝人才教育培養(yǎng)模式

（一）實施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的合作教育模式

卓越法律包裝人才旨在培養(yǎng)具有應(yīng)用性、創(chuàng)新性的復(fù)合型人才。這要求面向社會需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展改變傳統(tǒng)的以學(xué)校課堂教育為主的辦學(xué)和教育模式，實施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新教育。胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶的講話中針對高等學(xué)校與科研機構(gòu)和企業(yè)的合作提出協(xié)同創(chuàng)新的新要求。作為一種新的產(chǎn)學(xué)研合作理念，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是通過多個主體的協(xié)同作用和資源共享，產(chǎn)生整體大于部分的協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)創(chuàng)新價值的最大化。[7]

通過校企合作，強強聯(lián)合，能將科研、教學(xué)與市場之間鏈接得更加緊密，能促進信息有效對接、實現(xiàn)優(yōu)勢互補。應(yīng)充分利用校企之間建立的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范實踐教育基地，在幫助企業(yè)跟蹤最新技術(shù)動向，創(chuàng)新和發(fā)展先進的技術(shù)和產(chǎn)品的同時，使人才培養(yǎng)能滿足市場需求。為此，可采取如下主要方式：第一，通過定期組織學(xué)生去實踐基地進行參觀和實習(xí)，增強學(xué)生對包裝專業(yè)實踐活動的感性認識;第二，開展專題講座，通過學(xué)生與工程師、律師之間的現(xiàn)場交流和互動，使理論知識和實踐活動能進行有機融合;第三，企業(yè)將生產(chǎn)過程中的實際包裝案例引入課堂教學(xué)，現(xiàn)實案例教學(xué)，以現(xiàn)實動態(tài)案例作為畢業(yè)設(shè)計選題。

（二）實現(xiàn)法學(xué)與包裝學(xué)科教學(xué)資源共享、溝通法學(xué)與包裝學(xué)科培養(yǎng)方案，整合與優(yōu)化配置，是卓越法律包裝人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)

搭建卓越法律包裝人才培養(yǎng)平臺。在學(xué)校支持和協(xié)調(diào)下，成立卓越法律包裝人才協(xié)同培養(yǎng)研究所作為卓越法律包裝人才培養(yǎng)的實施機構(gòu)，建立法學(xué)院、包裝設(shè)計學(xué)院、包裝與材料工程學(xué)院、東莞包裝學(xué)院以及高教研究所等部門參與的聯(lián)席會議，作為卓越法律包裝人才培養(yǎng)的運行機制。對包裝設(shè)計學(xué)院、包裝與材料工程學(xué)院以及東莞包裝學(xué)院的課程設(shè)置、培養(yǎng)模式、就業(yè)狀況和畢業(yè)生反饋進行系統(tǒng)調(diào)研。對包裝行業(yè)和包裝企業(yè)針對包裝法律問題和法律人才需求調(diào)研。對社會群眾及質(zhì)量監(jiān)管部門進行包裝問題調(diào)研，旨在論證卓越法律包裝人才培養(yǎng)的必要性、可行性和確立卓越法律包裝人才培養(yǎng)方案。召開法學(xué)院、包裝設(shè)計學(xué)院、包裝與材料工程學(xué)院、東莞包裝學(xué)院以及高教研究所等部門，包括教學(xué)人員、管理人員和教務(wù)人員共同參與的聯(lián)合會議，確定卓越法律包裝人才培養(yǎng)方案。

（三）建立雙師型、雙導(dǎo)師制培養(yǎng)體制

“雙師型”是針對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要對教師提出的素質(zhì)要求?！半p師型”教師不僅需要具備“傳道、授業(yè)、解惑”的能力，更應(yīng)成為技藝高超、能文能武的“教練”和“師傅”。通過既具有教師資格又具有律師、工程師、造價師、評估師等“雙師型”教師及高水平的“雙師型”師資隊伍的精心培育及言傳身教，能為培養(yǎng)卓越法律包裝人才提供保障。[8]

導(dǎo)師制起源于英國，其突出特點是：為學(xué)生選配確定的導(dǎo)師，在導(dǎo)師與學(xué)生之間建立起“師徒”關(guān)系，由導(dǎo)師負責(zé)對學(xué)生的思想、生活、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進行指導(dǎo)。在卓越包裝法律人才培養(yǎng)過程中，為提升學(xué)生的應(yīng)用和創(chuàng)新能力，可以在本科階段即采取導(dǎo)師制，以便學(xué)生在學(xué)習(xí)期間經(jīng)常接受導(dǎo)師的直接指導(dǎo)，讓導(dǎo)師的思想、言行舉止對學(xué)生產(chǎn)生深刻影響。實行雙導(dǎo)師制，即對每個學(xué)生配備兩個導(dǎo)師，包括法科背景的導(dǎo)師和包裝學(xué)科背景的導(dǎo)師，理論型的導(dǎo)師和實務(wù)性的導(dǎo)師，教學(xué)型的導(dǎo)師和操作型的導(dǎo)師。

（四）鼓勵研討式、啟發(fā)式、探究式、參與式等教學(xué)方法改革，充分激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，是卓越法律保障包裝人才培養(yǎng)質(zhì)量的支撐

卓越法律包裝人才培養(yǎng)要求改革傳統(tǒng)的以教師教授為主的教學(xué)方式。第一，法律包裝人才培養(yǎng)中的課堂教學(xué)要從教師主導(dǎo)型向?qū)W生中心型過渡，即課堂教學(xué)內(nèi)容由教師知識結(jié)構(gòu)決定轉(zhuǎn)向由學(xué)生需求決定。第二，由教師包講向教學(xué)互動轉(zhuǎn)變，改變學(xué)生在課堂上被動接受的傳統(tǒng)。在課堂上，教師為學(xué)生提供參與機會，除講授知識點外，還應(yīng)為學(xué)生提供研討、探索的方向和空間。第三，由以教材為本轉(zhuǎn)向教材與實例并重。教材注重知識的結(jié)構(gòu)性和體系性，需要用現(xiàn)實案例來豐富對理論的認知、輔助實踐思維和應(yīng)用能力的提升。

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[責(zé)任編輯：陳 明]