建筑施工造價(jià)管理控制現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策研究

陶干秀

[摘 要]隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要建設(shè)大量的工業(yè)與民用等工程項(xiàng)目，以滿足人們生產(chǎn)和生活的需要。在建筑工程項(xiàng)目施工管理中，施工造價(jià)管理處于核心地位，是建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，是提升經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。在分析工程施工預(yù)算造價(jià)控制存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的控制策略。

[關(guān)鍵詞]建筑施工；造價(jià)管理；控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.153

建設(shè)單位進(jìn)行建筑施工造價(jià)控制，既是提升經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際需要，也是落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策的要求。對(duì)于建設(shè)單位而言，不利于控制建筑施工造價(jià)的因素有：不注重隱形造價(jià)成本的管理、預(yù)算管理方式落后、材料成本控制不合理等。本文在分析工程施工預(yù)算造價(jià)控制存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的控制策略。

1 工程施工預(yù)算造價(jià)控制存在的問(wèn)題

1.1 不注重隱形造價(jià)成本的管理

當(dāng)前建設(shè)單位造價(jià)控制，更傾向于行政管理，而不是經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)管理，主要關(guān)注的對(duì)象是材料的市場(chǎng)價(jià)格、工人工資、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等顯性造價(jià)成本，而很少考慮機(jī)器或設(shè)備的折舊以及不科學(xué)的技術(shù)操作、不合理的管理制度所產(chǎn)生的隱性造價(jià)成本支出[1]。與顯性造價(jià)成本相比，隱形造價(jià)成本隱蔽性強(qiáng)，不易察覺(jué)，不易量化，極容易在造價(jià)控制中被忽視。

1.2 預(yù)算管理方式落后

我國(guó)建設(shè)單位的施工預(yù)算管理，任務(wù)式、控制式是最主要的管理方式，盡管這兩種管理方式更簡(jiǎn)單、直觀，但容易使員工在完成相應(yīng)指標(biāo)后喪失繼續(xù)改進(jìn)和完善操作技術(shù)、管理方法的動(dòng)力，不利于進(jìn)一步提升建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，任務(wù)式、控制式的預(yù)算管理方式已逐步被淘汰、出局，他們通過(guò)各種激勵(lì)措施來(lái)鼓勵(lì)員工不斷進(jìn)取，以盡可能降低工程造價(jià)。

1.3 材料成本控制不合理

在工程建設(shè)中，材料費(fèi)用大約占工程造價(jià)的60%左右，對(duì)于建設(shè)單位而言，材料的采購(gòu)占用了大量的工程造價(jià)，如果材料成本控制不合理，那么經(jīng)濟(jì)效益的提升將無(wú)從談起。材料成本控制不合理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是盲目地進(jìn)行建筑材料的更新?lián)Q代，而無(wú)法充分發(fā)揮新材料的應(yīng)用價(jià)值，不能做到有差別、分步驟地進(jìn)行材料的更換。二是設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致設(shè)備使用壽命降低，降低成本支出效益[2]。機(jī)器設(shè)備是建設(shè)單位的重要資源，加強(qiáng)資源的管理在降低造價(jià)成本方面具有積極的意義，建設(shè)單位更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

2 建筑施工預(yù)算造價(jià)控制措施

2.1 轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)控制的思想和思路

造價(jià)控制的初級(jí)形態(tài)是通過(guò)承接更多的項(xiàng)目來(lái)稀釋設(shè)備的采購(gòu)、行政管理、工資等造價(jià)成本支出，通過(guò)擴(kuò)大“產(chǎn)量”降低單個(gè)工程的成本。隨著科技的發(fā)展繁榮，建筑方式和手段更加的靈活多變，市場(chǎng)的同質(zhì)化、同類化發(fā)展對(duì)建設(shè)單位造成較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，工程價(jià)格對(duì)市場(chǎng)的絕對(duì)影響開(kāi)始有所松動(dòng)，工程質(zhì)量的地位有所上升，這在一二線城市表現(xiàn)得尤為明顯，如果建設(shè)單位盲目壓縮造價(jià)成本，勢(shì)必會(huì)影響到工程質(zhì)量，繼而造成客戶群體的萎縮，使得增購(gòu)的設(shè)備無(wú)用武之地，造成造價(jià)成本的增加。所以說(shuō)傳統(tǒng)的造價(jià)控制思想和思路已不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境[3]。對(duì)此，建設(shè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)控制思想和思路，加強(qiáng)管理，提升工程質(zhì)量，維護(hù)自身的市場(chǎng)地位，提高造價(jià)成本支出效率。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中，質(zhì)量過(guò)硬才是前提。

2.2 注重造價(jià)控制的最佳方案的制訂

造價(jià)成本包括：能源消耗、人工工資、設(shè)備采購(gòu)、維修養(yǎng)護(hù)、行政管理等費(fèi)用。對(duì)于建設(shè)單位而言，傳統(tǒng)的造價(jià)控制更關(guān)注能源消耗、設(shè)備采購(gòu)等費(fèi)用支出，對(duì)人工工資、維修養(yǎng)護(hù)、行政管理等費(fèi)用支出重視程度不夠。而隨著現(xiàn)代造價(jià)控制理念的發(fā)展，全方面、多領(lǐng)域的造價(jià)控制方案得到應(yīng)用，建設(shè)單位也應(yīng)注重人工工資、維修養(yǎng)護(hù)、行政管理等產(chǎn)生的造價(jià)成本，對(duì)建設(shè)單位的各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行無(wú)差別的全方位管理，從各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)掌控造價(jià)成本。為了確保造價(jià)控制方案的靈活性，可定期根據(jù)市場(chǎng)行情對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，不斷優(yōu)化管理的方法和側(cè)重點(diǎn)，做到有的放矢，確保造價(jià)成本的支出更加的合理，提升建設(shè)單位的成本效益，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的提升。例如，改進(jìn)技術(shù)操作方法、精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)、提升管理水平，從技術(shù)層面降低能源的消耗，從結(jié)構(gòu)方面減低用工成本的支出，從制度方面避免鋪張浪費(fèi)。

2.3 將造價(jià)控制貫穿到施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)

建設(shè)單位的造價(jià)控制涉及財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部門、人力資源部、生產(chǎn)部門、企劃部等，關(guān)注能源的消耗、行政管理費(fèi)用、設(shè)備采購(gòu)資金、工人工資支出等，還關(guān)注建設(shè)單位的管理水平不高、組織結(jié)構(gòu)不合理、團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)等產(chǎn)生的造價(jià)成本，可以說(shuō)涵蓋了建設(shè)單位的方方面面，對(duì)此，建設(shè)單位應(yīng)將造價(jià)控制貫穿到施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在建設(shè)單位的采購(gòu)計(jì)劃中、規(guī)章制度的制定中、人事調(diào)動(dòng)中、薪資調(diào)整中、技術(shù)引進(jìn)中體現(xiàn)出來(lái)，充分發(fā)揮各種杠桿對(duì)人的調(diào)節(jié)作用，提升建設(shè)單位員工落實(shí)造價(jià)控制目標(biāo)的積極性，比如把建設(shè)單位各部門、各員工榮譽(yù)的獲得、工資的增加、職務(wù)的提升與造價(jià)控制制度的落實(shí)掛鉤?？傊?，造價(jià)控制應(yīng)貫穿到建設(shè)單位的整個(gè)發(fā)展中，其理念與目標(biāo)成為建設(shè)單位文化的一部分，使得節(jié)流開(kāi)源成為建設(shè)單位員工、領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)行為，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制水平質(zhì)的飛躍。

2.4 加強(qiáng)對(duì)時(shí)間成本的控制

在建設(shè)單位的工程施工預(yù)算造價(jià)控制中，除了資金、設(shè)備、技術(shù)，時(shí)間也是建設(shè)單位的重要資源，單位工作所需的時(shí)間越少，建設(shè)單位的工程造價(jià)就越低。對(duì)建設(shè)單位而言，若能降低單位工程的生產(chǎn)時(shí)間和周期，那么就有可能降低設(shè)備的磨損程度、工人的工作強(qiáng)度，提升設(shè)備的使用壽命，降低人力、設(shè)備維護(hù)或更換的造價(jià)成本，提升自身的經(jīng)濟(jì)效益。所以，建設(shè)單位的造價(jià)控制應(yīng)注重時(shí)間成本的控制，提升各個(gè)設(shè)備的運(yùn)行效率，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，避免工期過(guò)度被拉長(zhǎng)。

2.5 提高工程造價(jià)和財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

造價(jià)、財(cái)務(wù)人員是制定工程造價(jià)控制具體措施和辦法的執(zhí)行人，其專業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到建設(shè)單位施工造價(jià)控制的實(shí)施效果，這就要求造價(jià)、財(cái)務(wù)人員具有較高的綜合素質(zhì)。提高造價(jià)、財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的舉措有：組織造價(jià)、財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升他們的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和理論技巧，為其專業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平的提升奠定理論基礎(chǔ)；組織造價(jià)、財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一思想和觀念，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制的認(rèn)識(shí)；組織造價(jià)、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行內(nèi)部學(xué)習(xí)，提升他們對(duì)建設(shè)單位文化的認(rèn)同感，做到愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)持操守，保守建設(shè)單位秘密。同時(shí)注重造價(jià)、財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)，招聘專業(yè)能力更強(qiáng)的人員進(jìn)來(lái)，調(diào)離不符合施工造價(jià)、財(cái)務(wù)工作的人員，提升施工造價(jià)、財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的專業(yè)化水平。隨著建設(shè)單位的發(fā)展，造價(jià)控制將會(huì)變得越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)施工造價(jià)人員、財(cái)務(wù)人員的要求也會(huì)越來(lái)越高，一支高水平、專業(yè)化的造價(jià)人員、財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍對(duì)提升建設(shè)單位的造價(jià)控制水平意義重大。

3 結(jié) 論

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中，工程造價(jià)控制在工程建設(shè)施工中的地位越來(lái)越重要。建設(shè)單位只有重視造價(jià)控制，把控好施工中的成本，從運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)施造價(jià)控制，才有可能有效控制工程造價(jià)，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

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