打車軟件存在的問題及對策分析

吳永花

[摘 要]打車軟件在中國的出現(xiàn)是近幾年的事情，其興起給人們的出行方式帶來新的選擇。然而任何事物都有正反兩面性，打車軟件也不例外。本文主要是從分析打車軟件出現(xiàn)后存在的問題入手，針對“打車軟件”存在的具體的突出問題，提出解決相應(yīng)問題的思路與對策。

[關(guān)鍵詞]打車軟件；隱性糾紛；安全隱患；政府；行業(yè)規(guī)范

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.102

從2012年下半年至今，打車軟件成為最受關(guān)注的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件。高峰期打車難是北京、上海、杭州等中國的一、二線城市共同面臨的問題。為了解決或者緩解這種由來已久的問題，打車軟件橫空出世。打車軟件就是在智能手機上下載一個手機APP，在線呼叫和發(fā)單，軟件基于地理位置進行推送，附近的司機搶單，用戶及時享受服務(wù)，并用手機直接支付。[1]打車軟件一方面乘客可以減少乘車費用，能夠提前預(yù)約打車減少無謂等待，尤其是在雨天等惡劣天氣時。還能夠便于乘客尋回丟失在車上的物品；另一方面出租車司機不但可以減少空載率，而且可以增加司機的營運收入，同時還能有效地整合資源，將司機與乘客資源通過網(wǎng)絡(luò)推送形式有效地整合、配對在一起。

1 “打車軟件”存在的問題

1.1 司機與乘客之間存在隱性的糾紛及安全問題

1.1.1 司機短距離不接單易與乘客起沖突

打車軟件未興起時，不存在司機短距離不接單的情況。而現(xiàn)在，很多司機不接短距離的小單子，只看重遠距離的大單子，比如火車站、機場等地。司機的這種“挑肥揀瘦”、“舍近求遠”等挑客行為，引發(fā)乘客不滿。根據(jù)《汽車商業(yè)評論》聯(lián)合調(diào)查結(jié)果顯示（見下表），在如何看待手機打車軟件的問題上，有30%的網(wǎng)友認為使用打車軟件效果不明顯，司機拉活變得“挑三揀四”了。由此說明使用打車軟件司機會挑好單子而拒絕接小單子，如此，司機與乘客之間形成了隱性的糾紛因素。在主客觀條件成熟時，極易爆發(fā)沖突。

《汽車商業(yè)評論》聯(lián)合調(diào)查結(jié)果

1.打車軟件附加一項加價功能，你愿意為出行加價嗎？

A.不愿意55%

B.愿意，加價可以更快速地叫到車，使出行更高效14%

C.視時間、地理位置以及緊急與否而定31%

2.你如何看待手機打車軟件？

A.有效的即時服務(wù)工具，對供需雙方都有利51%續(xù) 表

B.效果不明顯，打車難的問題依然無法有效解決19%

C.效果不明顯，司機拉活變得挑三揀四了30%

3.你認為這種加價合理嗎？

A.合理，價格杠桿調(diào)節(jié)供需31%

B.不合理，是一種變相議價，會擾亂正常的出租車市場價格體系69% 注：以上數(shù)據(jù)根據(jù)《汽車商業(yè)評論》相關(guān)數(shù)據(jù)整理。

1.1.2 等待中的時間成本引發(fā)司機與乘客之間的矛盾

以往打車招手即停，不存在或很少會有司機不讓你上車的情況?，F(xiàn)在，司機接下單子時往往正在送客途中，雖然軟件上顯示是附近，但由于道路交通線路問題，實際距離仍然相距甚遠，所以常有司機誤點、爽約，挑肥揀瘦，舍近求遠的問題[2]，而導(dǎo)致乘客叫了車卻等不到車或等好久而耽誤時間；一些司機收不到小費或沒有好處不會刻意接單，加劇了乘客打車難；乘客使用打車軟件叫車卻無故或是因故爽約而引起司機的不滿。當矛盾被觸發(fā)時極易引發(fā)糾紛。

1.1.3 乘客有暴露自己個人信息安全的威脅

打車軟件主要“利用智能手機的GPS數(shù)據(jù)和推送服務(wù)系統(tǒng)，使乘客利用手機中的招車軟件與司機端建立實時信息互通，提高對運營車輛的調(diào)度效率”[3]，乘客只需用語音或者文字向司機發(fā)出邀約，司機在接到訂單時可以根據(jù)軟件上顯示的乘客打車的出發(fā)點和目的地以及愿意等待時間等綜合信息來決定是否接受訂單。接單后，軟件會出現(xiàn)乘客的相關(guān)信息以便雙方聯(lián)系。這表明乘客使用軟件打車就會公開自己的電話號碼、打車地點、路途軌跡、目的地等個人信息，給乘客的隱私安全帶來威脅。

1.2 不同群體使用打車軟件的公平與正義性問題

1.2.1 老年人及不使用打車軟件群體的公平與正義性分析

約翰·羅爾斯認為“每個人都擁有一種基于正義的不可侵犯性，這種侵犯性即使以社會整體之名也不能逾越”[4]，所以老年人以及不會使用打車軟件群體是享有打車權(quán)利的，如今司機更愿意搭載使用打車軟件的乘客。如此，使用打車軟件群體實際上以整體之名侵犯了不會使用打車軟件群體的打車權(quán)利。老年人由于不會使用智能機，經(jīng)常打不到車。就連互聯(lián)網(wǎng)“大鱷”馬云都感嘆：自己老娘打不到車。馬云說，他母親在路上打出租車，很久沒有車停下來，還說他們這個年齡的人不會用手機打車。[5]

1.2.2 路邊應(yīng)急打車群體的公平與正義性分析

打車軟件興起前，人們出門招手即可打車，因而不會存在路邊應(yīng)急打車群體打不到車或是難以打車的情況。打車軟件出現(xiàn)后，人們紛紛使用打車軟件，“經(jīng)濟人”假設(shè)理論表明，每個人都會有追求自身的利益最大化的傾向[6]。司機更愿意搭載使用打車軟件打車的乘客，速度快又可以多賺錢。如此，使用打車軟件的乘客實際上在公平正義角度侵犯了路邊應(yīng)急打車群體打車的權(quán)利。據(jù)《揚子晚報》報道，南京一對中年夫妻在外吃飯，突然接到家中老人病發(fā)的電話，但是半小時攔了十多輛車均遭到拒絕，原因是司機通過打車軟件和別人約好了。夫妻兩人強行上了一輛車，結(jié)果和司機發(fā)生爭執(zhí)。最后在民警的幫助下才得以化解矛盾。

1.3 打車軟件所附帶的加價功能涉嫌違法

打車軟件中設(shè)置有加價功能，由于沒有上線，加價5元、10元、100元，甚至更高。政府監(jiān)管部門應(yīng)該對加價功能無上限擾亂市場秩序叫停。但從市場自由交易角度來看，乘客自主自愿加價，出租車司機也自主自愿接單，屬雙方自愿協(xié)商行為，本應(yīng)該無可厚非。但是這種加價行為卻引起了相關(guān)群體不滿以致政府介入。與此同時，《汽車商業(yè)評論》聯(lián)合調(diào)查報告結(jié)果顯示（見上表），針對打車軟件的加價功能，55%的人不愿意為出行加價，并且69%的人認為加價行為不合理，是一種變相議價，會擾亂正常的出租車市場價格體系。

1.4 打車軟件缺乏行業(yè)服務(wù)規(guī)范及標準

打車軟件所帶來的問題，一方面是由于市場上出現(xiàn)新生的事物，事物的出現(xiàn)需要一個過程，不斷發(fā)展與完善的過程。另一方面是政府尚未對第三方打車軟件進行實質(zhì)性的規(guī)范。因為缺乏行業(yè)服務(wù)規(guī)范及標準，打車軟件也給乘客帶來了一些困擾。據(jù)有關(guān)記者報道，沈陽一位女乘客使用了打車軟件叫車后，不小心上錯了車。之后她便收到了司機發(fā)來的帶有威脅的短信：你要是不給我付費我就要報警了，我的手機能夠定位你在哪里。該女乘客已經(jīng)告訴司機自己是初次使用打車軟件還不太熟練，正在研究該怎么付費，但是司機一直不停地打電話威脅，這位女乘客整天都在擔心這位司機既然能夠“定位”到她，會不會做出什么事情。

2 打車軟件存在問題的對策建議

2.1 軟件功能的完善與誠信、舉報制度的建立

司機“搶單”而形成乘客的安全隱患是由于打車軟件給司機帶來了利益誘惑。對乘客亦是如此。當他們發(fā)送打車信息在路邊等了好久卻沒等來司機自然會“爽約”，選擇別的車輛。針對這種問題，各款打車軟件應(yīng)完善其功能，減少給司機的補貼，讓司機覺得拉長距離與短距離的乘客所獲得利益相差不大，司機也就不會忙著搶單。同時，在司機與乘客之間建立誠信制度，司機與乘客就不會輕易“爽約”。最后，政府要加強第三方打車軟件對乘客信息的保護力度?？梢越⑴e報、投訴制度。一旦乘客的信息被泄露造成危害，乘客都可以通過這些渠道舉報、投訴，以此維護權(quán)益。

2.2 建立并完善公共交通與服務(wù)

出租車資源屬于公共資源，也面臨著供需不平衡的情況，會使用打車軟件的人相對老年人來說更有優(yōu)勢打到車，存在不公平的問題。政府應(yīng)該采取一些措施讓不會使用打車軟件的群體通過其他途徑或渠道方便地享受打車服務(wù)。出租車難滿足需求比如建立并完善公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，尤其是在早晚交通高峰期或者是臨時應(yīng)急時，公眾在實在難以打到車的情況下，可以選擇使用公共自行車。此外，還可以完善公交車服務(wù)系統(tǒng)，擴充公交車的運行路線，公交車的運行班次，讓公眾有更多的乘車選擇。如此，不會使用打車軟件的群體可以通過這些途徑享受到公共交通服務(wù)。

2.3 取消或給加價功能設(shè)立上限

打車軟件中的加價功能遭到政府部門的質(zhì)疑。設(shè)置該功能的初衷是為了方便一部分人在交通高峰期或是偏遠地區(qū)打不到車時可以通過加價吸引司機，能夠打到車。但是各地政府因加價功能不利于監(jiān)管，違反了出租車市場秩序，因而各地政府對加價功能提出質(zhì)疑。針對這種情況可以給加價設(shè)置一個上限。加價如果沒有上限，完全成為市場行為，必然會引發(fā)一系列問題，也正是各地政府擔心之所在。給加價設(shè)置上限，在一定的空間范圍內(nèi)允許乘客自由加價，不但能夠調(diào)動一部分司機的積極性，而且又能保證一部分人能夠打到車，還可以使出租車這種公共資源實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。

2.4 建立健全行業(yè)服務(wù)規(guī)范及標準

一方面打車軟件需要市場作為一只看不見的手調(diào)節(jié)市場的供需平衡，另一方面是政府尚未對第三方打車軟件進行實質(zhì)性的規(guī)范。針對這一問題，一方面政府部門應(yīng)出臺完備、健全的政策，并在政策出臺之后要對政策的實施情況進行監(jiān)管，另一方面，還可根據(jù)各地乘客的投訴比例，完善相關(guān)的制度規(guī)范。比如針對司機使用打車軟件獲取了乘客的信息后，對乘客有騷擾行為的，規(guī)定明確的懲處制度。此外，出租車行業(yè)協(xié)會應(yīng)該有所行動，加強行業(yè)規(guī)范，完善相應(yīng)的政策、制度。

3 結(jié) 論

打車軟件目前也是處在一個規(guī)范化時期，我們需要一分為二辯證地看待其利弊諸方面。對其積極合理的一面要加以推廣，包括給人們帶來新的出行方式、減少空載率等，對其消極的一面要加以規(guī)范調(diào)整，通過市場、政府、行業(yè)、司機、消費者的共同努力來維護軟件市場，凈化軟件市場，完善軟件市場。