我國(guó)城市社區(qū)學(xué)前教育面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

謝芳

摘 要：學(xué)前教育是當(dāng)前一項(xiàng)發(fā)展迅速的幼教工作，在我國(guó)城市社區(qū)當(dāng)中具有良好的發(fā)展前景。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，學(xué)前教育在城市社區(qū)中也逐漸獲得了更大的發(fā)展契機(jī)，但同時(shí)所面臨的挑戰(zhàn)也相應(yīng)增多。本文特從城市社區(qū)學(xué)前教育面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的對(duì)策，僅供參考。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；學(xué)前教育；挑戰(zhàn)；對(duì)策

隨著幼教事業(yè)的不斷發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到了學(xué)前教育的重要性，因此，學(xué)前教育的市場(chǎng)需求便隨之不斷擴(kuò)大，從而面臨著更大的挑戰(zhàn)。幼兒的學(xué)前教育作為新時(shí)代的產(chǎn)物，在發(fā)展尚未成熟的階段勢(shì)必面臨著各項(xiàng)考驗(yàn)，在沒(méi)有得到針對(duì)性解決的情況下便可能對(duì)幼教行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

一、我國(guó)城市社區(qū)學(xué)前教育面臨的挑戰(zhàn)

1.城市社區(qū)學(xué)前教育管理區(qū)域性發(fā)展不均衡

當(dāng)前，我國(guó)部分城市在社區(qū)學(xué)前教育工作這一板塊仍未引起足夠的重視，在管理上較為松散，并未真正納入政府管理范疇之內(nèi)，從而造成各項(xiàng)管理機(jī)制的相對(duì)缺乏，各部門之間也缺乏足夠的協(xié)調(diào)性，不利于整體性的均衡發(fā)展。例如，部分城市對(duì)于親子園管理的權(quán)限仍然缺乏明確性，且教育部門與其他部門之間缺乏有效的相互協(xié)調(diào)，對(duì)于各項(xiàng)職責(zé)的分配僅限于口頭指導(dǎo)，并未制訂相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行管理，導(dǎo)致社區(qū)學(xué)前教育工作整體發(fā)展力量相對(duì)薄弱，形成了區(qū)域性發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。

2.教育資源短缺

城市社區(qū)學(xué)前教育資源的短缺，主要體現(xiàn)以下兩個(gè)方面：①早教機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏，在邊緣社區(qū)及城市社會(huì)變遷中形成的“自生區(qū)”在非營(yíng)利性早教基地這一板塊仍處于相對(duì)缺乏的狀態(tài)，導(dǎo)致上述區(qū)域的幼兒難以獲得充足的早教資源。除此之外，在部分城市中，真正由社區(qū)進(jìn)行建立與管理的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)仍處于空白狀態(tài)，嬰幼兒早期教育的實(shí)際需求難以得到有效滿足；②在流動(dòng)人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)的情況下，部分城市的幼教機(jī)構(gòu)普遍處于“高收費(fèi)、高門檻”狀態(tài)，導(dǎo)致低收入及流動(dòng)人口家庭的早教需求難以得到滿足，形成了一項(xiàng)亟待解決的重要問(wèn)題。

3.政府資金投入力度不足

就當(dāng)前全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀而談，地方政府在幼兒教育這一板塊的資金投入力度在近年來(lái)雖有所提升，但仍然難以滿足當(dāng)前日益增長(zhǎng)的教學(xué)需求。親子園是主要以有償服務(wù)為主的機(jī)構(gòu)，在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以得到有效滿足的情況下，便不得不面向家長(zhǎng)收取高額費(fèi)用，才能夠得以維持生存。在這樣的情況下，親子教育機(jī)構(gòu)的投入與運(yùn)營(yíng)便會(huì)處于相對(duì)失衡的狀態(tài)，形成了幼教事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一大短板。

4.部分私立機(jī)構(gòu)存在相關(guān)問(wèn)題

隨著我國(guó)早教市場(chǎng)的日益擴(kuò)大，一些私立的早教機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，為學(xué)前教育市場(chǎng)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。但私立早教機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊，存在的一些相關(guān)問(wèn)題也逐漸形成了早教工作中的隱患。

二、城市社區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

1.對(duì)學(xué)前教育的合作化管理模式進(jìn)行進(jìn)一步探索

合作式管理是當(dāng)前各國(guó)社區(qū)學(xué)前教育管理的主要趨勢(shì)，由國(guó)家、社區(qū)、家長(zhǎng)等群體組成志愿者，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)支持項(xiàng)目的合作。就我國(guó)現(xiàn)階段而談，在學(xué)前教育這一板塊需要加強(qiáng)政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，以對(duì)其后期發(fā)展工作行程產(chǎn)生一定的指導(dǎo)意義。除此之外，政府各部門還應(yīng)制定出統(tǒng)一的管理機(jī)制，并進(jìn)行協(xié)調(diào)的依法管理。

2.滿足低收入及流動(dòng)人口群體的早教需求

低收入群體及流動(dòng)人口群體是我國(guó)一個(gè)不容忽視的弱勢(shì)群體，其能夠接受相應(yīng)的學(xué)前教育與國(guó)家教育事業(yè)的整體發(fā)展有著息息相關(guān)的聯(lián)系。因此，政府在社會(huì)福利領(lǐng)域投入這一方面應(yīng)適當(dāng)加大投入力度，為弱勢(shì)群體提供基本的教育服務(wù)設(shè)施，以確保早教機(jī)會(huì)的相對(duì)均衡。

3.推行多元化的學(xué)前教育投資體制

在學(xué)前教育這一板塊，資金的投入力度直接與教育的質(zhì)量成正比，因此，進(jìn)一步擴(kuò)充學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)便顯得至關(guān)重要。針對(duì)這一問(wèn)題，政府可設(shè)立相應(yīng)的學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)財(cái)政收入的增加幅度來(lái)適當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)的投入力度，對(duì)于運(yùn)營(yíng)困難的教育機(jī)構(gòu)予以相應(yīng)的扶持。除此之外，還應(yīng)改變單一的投資體制，采用鼓勵(lì)公民個(gè)人投資辦園，以多元化的投資體制來(lái)為學(xué)前教育工作獲得更大的發(fā)展空間。

4.加強(qiáng)對(duì)各類早教機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理

對(duì)于社會(huì)力量辦園中存在的突出問(wèn)題，需采取針對(duì)性的措施進(jìn)行正確的引導(dǎo)及規(guī)范管理。首先，應(yīng)對(duì)社會(huì)力量辦園的資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免質(zhì)量與資質(zhì)不合格的機(jī)構(gòu)投入運(yùn)行；另外，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦園的教學(xué)質(zhì)量與管理水平的評(píng)估與監(jiān)督，并向社會(huì)公示評(píng)估結(jié)果，使社會(huì)與家長(zhǎng)共同參與監(jiān)督。

綜上所述，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)要想獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，便離不開(kāi)社會(huì)各界的共同參與與共同支持。因此，針對(duì)學(xué)前教育這一板塊，應(yīng)當(dāng)不斷找出其發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)影響因素，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行針對(duì)性的處理，由此實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（作者單位：江西省尋烏縣幼兒園）