我國政府經(jīng)濟管理職能轉變問題研究

寇佳琳

[摘要]隨著我國市場的快速發(fā)展，我國政府經(jīng)濟管理職能轉變工作也在持續(xù)進行著，在實際的轉變中，通過突破思想以及制度上的障礙，這樣才能將我國政府經(jīng)濟管理職能的作用充分地發(fā)揮出來，進而實現(xiàn)良好的管理效果。

[關鍵詞]政府；經(jīng)濟管理；職能轉變

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.25.129

1 我國政府經(jīng)濟管理職能轉變的問題分析

1.1 投資體制改革遲緩

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國投資體制也在進行不斷的改革創(chuàng)新，有效解決了傳統(tǒng)市場投資體制的困境，同時，我國的各級政府仍然會對一些投資領域進行管控。但是，這對我國一些投資領域實現(xiàn)市場化卻產(chǎn)生一定的困擾，相比于一些西方發(fā)達國家，投資體制的改革較為遲緩，導致社會主義市場的發(fā)展也變得緩慢。

1.2 財政稅收體制改革滯后

財政稅收體制改革是我國政府經(jīng)濟管理職能轉變的關鍵，對經(jīng)濟社會的發(fā)展有著極大的作用。但是，就當今財務稅收體制改革的情況來看，整體改革效率并不高，而且改革體系還存在不規(guī)范、不健全的現(xiàn)象，財政稅收體制改革的滯后會逐漸滋生一些腐敗的現(xiàn)象，對國家財產(chǎn)使用的安全性帶來一定的影響。

1.3 金融體制改革的效果不佳

在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，市場融資也在不斷的發(fā)展。但是，從金融體制改革的整體效果來看，還有很多差強人意的地方，不利于我國政府經(jīng)濟管理職能轉變工作的順利進行。

1.4 經(jīng)濟管理模式有待完善

經(jīng)濟管理模式是中國政府經(jīng)濟管理職能轉變的關鍵，必須有著良好而且適用的管理模式，才能促進政府經(jīng)濟管理職能轉變的順利進行。但是，就當前我國政府所使用的經(jīng)濟管理模式來看，整體管理模式不夠完善，而且，很多情況下政府的行政權都直接或間接的介入到市場的發(fā)展中，不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。

2 推進我國政府經(jīng)濟管理職能轉變的幾點建議

2.1 加快政府經(jīng)濟管理的建設

通過以上的分析了解到，我國政府經(jīng)濟管理職能轉變過程中因受到一些因素的影響，使得我國政府經(jīng)濟管理體系很難順利地進行下去，對此，作者建議應加快政府經(jīng)濟管理的建設。首先，應按照市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律對市場經(jīng)濟管理進行全面的考慮，如，對中央政府、地方政府人權、事權的合理劃分，將中央政府以及地方政府的經(jīng)濟管理職責和職權的邊界劃清，更有利于政府經(jīng)濟管理工作的順利執(zhí)行。其次，中央政府應合理使用對國民經(jīng)濟總量的調控權力，積極做好通貨膨脹、經(jīng)濟危機等風險的控制，主要從貨幣以及財政政策上的調控進行完善，確保我國國民經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。再次，地方政府應合理運用經(jīng)濟管理的權限，主要從地方公共事業(yè)服務領域以及公共基礎設施建設等兩方面著手，在實際的工作中，地方政府應在遵循中央政府政策的基礎上，從地方經(jīng)濟實際的發(fā)展以及公共基礎設施的建設等方面進行管理和調控。通過以上幾方面工作的展開，可以有效地加快政府經(jīng)濟管理的建設，同時對推進我國政府經(jīng)濟管理職能的轉變也有著極大的作用。

2.2 利用法律措施來規(guī)范政府經(jīng)濟管理行為

當前我國政府經(jīng)濟管理職能在轉變的過程中，經(jīng)濟管理的規(guī)范性嚴重不足，從我國政府經(jīng)濟管理職能轉變的整體過程來看，法律體系不夠完善，未能凸顯市場經(jīng)濟本質形態(tài)，因此，作者建議應利用法律措施來規(guī)范政府經(jīng)濟管理行為。首先，應正確認識政府經(jīng)濟管理的行為，應與市場經(jīng)濟的行為主體有著直接的聯(lián)系，例如，公民個人、企業(yè)等經(jīng)濟主體，同時還要嚴格履行經(jīng)濟管理的職能，各級政府的行為也將在法律法規(guī)的約束和限制下進行，要求我國各級政府在行使經(jīng)濟管理職權的過程中，必須嚴格做到依法行政。其次，對我國各級政府以及相關部門和公務員等貫徹法律思想意識，在公共權力下，必須將法律作為行為的框架，堅持做到行為合法。再次，各級政府部門在執(zhí)法行為中必須依法進行，確保程序的合法性，同時應完善相關的監(jiān)督措施，一旦發(fā)現(xiàn)有哪些政府部門以及人員出現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象，需按照相關法律條款嚴格對其進行相應的處罰，追究其法律責任，確保我國政治經(jīng)濟管理走向法制化的道路，促進政府經(jīng)濟管理職能轉變工作的順利進行。

2.3 內部結構進行優(yōu)化充分發(fā)揮政府經(jīng)濟管理的作用

我國政府經(jīng)濟管理職能在轉變的過程中，內部結構存在不規(guī)范、不完善的現(xiàn)象，對管理職能轉變的順利進行造成一定的影響，對此，作者建議應加強內部結構的優(yōu)化，要將政府經(jīng)濟管理的作用充分地發(fā)揮出來。首先，應從市場經(jīng)濟的實際發(fā)展情況出發(fā)，對我國政府經(jīng)濟管理的內部職能進行調整和優(yōu)化，如，政府公務員、行政管理體制、行政決策手段等。其次，在經(jīng)濟市場不斷發(fā)展的過程中，應對政府內部管理結構進行不斷的優(yōu)化，保證政府管理的效能充分地發(fā)揮出來。再次，在信息化快速發(fā)展的過程中，應加快政府的信息化建設進程，確保政府內部政務處理的高效性、便捷性。另外，要充分發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)的作用，建立政務網(wǎng)絡處理平臺，全面提升我國政府內部政務處理的水平，促進我國政府經(jīng)濟管理的信息化建設和發(fā)展。

2.4 建立健全政府經(jīng)濟管理模式

我國政府經(jīng)濟管理職能轉變的過程中，由于管理模式的不健全因素影響，會對經(jīng)濟管理轉變工作的進行產(chǎn)生阻礙，因此，作者建議，應建立健全政府經(jīng)濟管理模式。首先，在建立市場經(jīng)濟管理模式的過程中，要最大限度地滿足市場，同時還要結合公共利益的切實需求建立，這樣才能不斷地提升各類服務質量，將政府的經(jīng)濟管理模式逐漸轉向服務式的管理模式，為人民群眾服務，并將其作為中心，擴展相應的管理，將兩者有效的結合，充分展現(xiàn)出政府經(jīng)濟管理的新發(fā)展模式。其次，要加強對政府經(jīng)濟管理模式運行的監(jiān)督，要盡量消除行政權力直接接人或干預到市場活動，對市場的發(fā)展造成影響，切實地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3 結論

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟市場的不斷變化，我國政府經(jīng)濟管理職能也應進行不斷地轉變，但是，在當前我國政府經(jīng)濟管理職能轉變的過程中卻存在一定的問題，影響到職能轉變的順利進行。通過本文對我國政府經(jīng)濟管理職能轉變問題的分析，作者結合自身多年工作經(jīng)驗，以及自身對政府經(jīng)濟管理職能轉變的了解，主要就當前我國政府經(jīng)濟管理職能轉變的問題進行剖析，同時也提出以上幾方面改進措施，希望通過本文的分析對促進我國政府經(jīng)濟管理職能轉變工作的順利進行給予一定的啟發(fā)。